2.海歸科技人員：科研產(chǎn)出水平較高，愛國(guó)奉獻(xiàn)精神有待加強(qiáng)

　　71.3%的海歸科技人員發(fā)表過(guò)學(xué)術(shù)論文，平均7.54篇；非海歸科技人員發(fā)表論文的比例只有42.3%，平均4.18篇

　　28.6%的海歸科技人員獲得過(guò)專利，平均獲得專利2.78件；非海歸科技人員的比例只有13.3%，平均2.40件

　　30.7%的海歸科技人員獲得過(guò)各種科技獎(jiǎng)勵(lì)，平均1.96項(xiàng)；非海歸科技人員的比例只有16.3%，平均1.83項(xiàng)

　　與2008年調(diào)查相比，海歸科技人員表示后悔回國(guó)的比例從12.3%上升到現(xiàn)在的18.5%；同時(shí)，打算再次出國(guó)的比例由17.5%上升為24.0%

　　上海交通大學(xué)海洋工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，科研人員利用“深海平臺(tái)安全保障監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”進(jìn)行研究。（劉曉晶攝）

　　海歸科技人員是科技工作者隊(duì)伍的重要組成部分，在促進(jìn)中外科技交流、提升我國(guó)科研水平、開拓新的科研領(lǐng)域方面發(fā)揮著重要作用。本次調(diào)查中，海歸科技人員占樣本總量的6.1%，其中有海外留學(xué)經(jīng)歷者占4.4%，僅有海外工作經(jīng)歷沒(méi)有留學(xué)經(jīng)歷的占1.7%，調(diào)查反映的一些現(xiàn)象和特點(diǎn)值得高度重視。

　　海歸科技人員比較看重個(gè)人發(fā)展

　　一是海歸科技人員回國(guó)動(dòng)機(jī)更偏向于個(gè)人需要。據(jù)調(diào)查，海歸科技人員當(dāng)時(shí)回國(guó)主要源于與家人團(tuán)聚（45.3%）、國(guó)內(nèi)發(fā)展機(jī)會(huì)更多（33.8%）、報(bào)效祖國(guó)（26.4%）三方面動(dòng)機(jī)，因不適應(yīng)國(guó)外生活（7.9%）、國(guó)內(nèi)收入待遇更好（4.6%）、國(guó)內(nèi)科研條件更好（3.2%）等因素而回國(guó)者很少。其中，35歲以下青年海歸科技人員，為了與家人團(tuán)聚而回國(guó)者達(dá)49.2%，因?yàn)閲?guó)內(nèi)發(fā)展機(jī)會(huì)更多而回國(guó)者也達(dá)36.4%，高于35歲及以上海歸人員；但35歲以下青年海歸人員為報(bào)效祖國(guó)而回國(guó)者比例（21.7%）低于35歲及以上者（29.6%）。由此看來(lái)，海歸科技人員回國(guó)的動(dòng)機(jī)主要源于個(gè)人需要，青年海歸科技人員尤為如此。

　　二是海歸科技人員的再出國(guó)意愿上升。與2008年調(diào)查相比，海歸科技人員表示后悔回國(guó)的比例從12.3%上升到2013年的18.5%；同時(shí)，打算再次出國(guó)的比例由17.5%上升為24.0%.從年齡情況看，35歲以下青年海歸科技人員對(duì)當(dāng)初回國(guó)表示后悔的比例（24.3%）比2008年上升了7.7個(gè)百分點(diǎn)，打算再出國(guó)工作的比例（34.6%）上升了7.6個(gè)百分點(diǎn)，均高于35歲及以上者。從單位情況看，科研院所、中小型企業(yè)和高校的海歸科技人員打算再出國(guó)者比例較高，分別為29.5%、29.0%和26.0%.綜上所述，青年海歸科技人員、科研院所和中小型企業(yè)的海歸科技人員再次出國(guó)的意愿均較為強(qiáng)烈。

　　三是個(gè)人收入水平和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r直接影響海歸科技人員的再出國(guó)意愿。調(diào)查顯示，海歸科技人員自認(rèn)為個(gè)人收入水平在當(dāng)?shù)貙僦袑蛹耙陨险�，后悔�?dāng)初回國(guó)的比例只有13.2%；自認(rèn)為收入水平在當(dāng)?shù)貙僦邢聦�、下層者，后悔回�?guó)的比例上升至24.5%、31.4%.同樣，自認(rèn)為事業(yè)發(fā)展和工作狀況相比5年前“好很多”的海歸科技人員，后悔回國(guó)的比例只有5.9%；自認(rèn)為相比5年前“好一些”“沒(méi)變化”“差一些”“差很多”的海歸科技人員，后悔回國(guó)的比例則分別為14.1%、29.2%、33.0%、48.3%.顯然，對(duì)個(gè)人收入和工作狀況的滿意度成為海歸科技人員評(píng)價(jià)當(dāng)初歸國(guó)合理性的重要影響因素，也是他們?cè)俪鰢?guó)學(xué)習(xí)和工作的最主要理由。

　　激勵(lì)海歸科技人員發(fā)揮創(chuàng)新活力，引導(dǎo)樹立科技報(bào)國(guó)信念

　　一要激勵(lì)海歸人員發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)造活力。貫徹落實(shí)好已有的吸引和鼓勵(lì)海歸科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策，推動(dòng)完善包括創(chuàng)業(yè)資助、科研條件、職稱評(píng)定、落戶居留、工商注冊(cè)、薪資報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、住房申購(gòu)、子女入學(xué)、簽證辦理等方面配套政策。積極搭建不同類型不同層次的信息交流和服務(wù)平臺(tái)，為海歸人員在就業(yè)、學(xué)術(shù)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面提供有針對(duì)性的專業(yè)化服務(wù)，確保海歸科技人員回得來(lái)、用得好、留得住。各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，通過(guò)建立創(chuàng)業(yè)基金、開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、組織高新科技項(xiàng)目洽談活動(dòng)、提供咨詢服務(wù)等多種形式為海歸科技人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　二要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)海歸科技人員樹立正確的人生觀價(jià)值觀。組織中央媒體有計(jì)劃、有重點(diǎn)地宣傳老一輩歸國(guó)科學(xué)家，用老一輩科學(xué)家科技報(bào)國(guó)的高尚情操和無(wú)私奉獻(xiàn)的愛國(guó)情懷教育影響當(dāng)代的海歸科技人員，引導(dǎo)他們更加自覺(jué)地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。定期在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選一批熱愛祖國(guó)、甘于奉獻(xiàn)、成績(jī)突出的優(yōu)秀海歸科技工作者，面向社會(huì)大力宣傳他們的成長(zhǎng)歷程和科研業(yè)績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)廣大海歸科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、為國(guó)服務(wù)的信心和榮譽(yù)感。通過(guò)面向海外的電視、報(bào)紙、期刊等各類媒體，大力宣傳海歸科技工作者中的先進(jìn)典型和所作出的突出業(yè)績(jī)，大力宣傳國(guó)家在用好用活科技工作者方面的政策，吸引更多海外科技人才歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　三要引導(dǎo)海歸科技人員正確認(rèn)識(shí)國(guó)情，樹立科技報(bào)國(guó)的信念。面向廣大海歸科技人員，深入宣傳中央系列重大決策部署，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于科技工作重要講話精神的重大意義、深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，展示我國(guó)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的生動(dòng)實(shí)踐和進(jìn)展成效，引導(dǎo)海歸科技人員堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和創(chuàng)新自信。深入開展國(guó)情教育活動(dòng)，幫助海歸科技人員正確認(rèn)識(shí)我國(guó)人口多、底子薄、資源少的基本國(guó)情，正確認(rèn)識(shí)提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的緊迫感，正確認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史重任，激發(fā)他們?yōu)橹腥A民族偉大復(fù)興奮力拼搏的使命感。

　　四要有針對(duì)性地幫助海歸科技人員解決工作生活中的實(shí)際困難。發(fā)揮好歐美同學(xué)會(huì)、中國(guó)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)和聯(lián)誼團(tuán)體在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)海歸科技人員中的作用，及時(shí)向黨和政府反映海歸科技人員的意見建議和愿望要求，推動(dòng)解決他們的實(shí)際困難與問(wèn)題。支持在海歸科技人員密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)等成立聯(lián)誼和學(xué)術(shù)交流組織，搭建交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)海歸科技工作者的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。黨委政府要定期聽取海歸科技人員的意見建議，支持他們通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提高收入水平，幫助他們改善工作和生活條件，幫助維護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各種合法權(quán)益。