地名承載著人與環(huán)境的關系，蘊含社會的記憶，是擁有地域文脈的無形地標，成為居民意象中不可或缺的元素。在人類文化的演進歷程中，不同時期產(chǎn)生的地名，呈現(xiàn)出一種區(qū)域歷史演進序列的文化景觀。地名同樣是文化遺產(chǎn)的重要組成部分，地名又和我們的生活息息相關，我們的出行、乘車、購物等日�；顒樱寂c一定的社區(qū)或街區(qū)、街道、建筑等發(fā)生關系，這都離不開地名。所以我們更應該保護地名文化遺產(chǎn)。

　　“北京地名文化遺產(chǎn)的保護與應用研究”這一項目，對北京14個區(qū)縣的5599條村落地名信息進行了數(shù)字化處理，分析了村落的歷史變遷脈絡；同時編制了通州、大興和平谷的地名規(guī)劃，并在廣泛的問卷調(diào)查基礎上，總結出目前北京在地名文化遺產(chǎn)管理方面存在的主要問題：一是村落地名成批量快速消失。快速的城市化使城鎮(zhèn)建設用地迅速蔓延，大量的村莊已被拆遷，其中不乏很有名的古村落，比如北京大學東門外的成府村、頤和園以東的六郎莊等等。隨著村莊的拆遷，每年都會有許多具有歷史文化價值的地名消失。二是新地名文化歸屬感減弱。在新建城區(qū)使用了大量缺乏文脈的新地名，其記憶和尋找功能較弱，居民對新地名缺乏認同感，削弱了地名的文化歸屬性。比如亦莊新的道路名稱，包括榮華、榮京、天華、天寶、隆慶、中和、同濟、錦繡、運成、建安、康定等等。這些名稱沒有文化根基，而20多個村莊老地名卻被拋棄，像東紅門、海廠屯、羊坊、麥莊、堿莊、壯丁村、小地、騷子營、隆盛場、六合莊等。

　　當前，保護地名文化遺產(chǎn)有兩個有效途徑：

　　一是制定地名保護名錄，申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。2007年，聯(lián)合國地名標準化會議確定地名為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并說明了制定地名保護名錄和申遺是有效的保護方式。當前北京有序疏解非首都功能加速、新城建設加速，地名保護工作也應加速。地名保護名錄的分析內(nèi)容主要有地名產(chǎn)生和使用時間、珍貴程度、紀念意義、歸屬感、想象力等五項評估標準，并在此基礎上劃分保護等級。申遺工作要注重將具有相同文化特征的地名群整體申遺，可以達到保護區(qū)域文化基因的效果。比如鳳河兩岸的 “營”字村落，包括石州營、霍州營、孝義營、沙堆營、垡上營、解州營、趙縣營、竇營、沁水營、長子營、黎城營、車固營、周營等，這些地名記錄和見證了北京的移民歷史，非常珍貴。

　　二是科學規(guī)劃城鄉(xiāng)地名�？茖W規(guī)劃城鄉(xiāng)地名，是解決現(xiàn)有地名管理問題的有效方案。地名規(guī)劃應作為城鄉(xiāng)規(guī)劃中一項特殊的專項規(guī)劃，結合城市地理、歷史、經(jīng)濟、社會習俗和城市性質(zhì)、發(fā)展方向等相關因素，構建具有地域特色、兼顧城市建設和文化遺產(chǎn)保護的地名景觀�？煞譃榈孛傮w規(guī)劃和地名詳細規(guī)劃。地名規(guī)劃在滿足快速城市化過程中對地名需求的同時，又保護地名文化遺產(chǎn)，維持城市特色文化與居民的文化歸屬感。

　　當前北京正有序疏解非首都功能，亟需提前做好地名規(guī)劃和地名文化遺產(chǎn)保護工作。非首都功能的原所在地和疏解目的地，都關系到地名的注銷、新地名的命名。在啟動地名規(guī)劃工作安排時，應注意幾個問題：一是保護與合理使用地名文化遺產(chǎn)，彰顯區(qū)域特色文化，比如通州行政副中心建設區(qū)的老地名“潞城”，是通州的起源，也是世界文化遺產(chǎn)大運河的重要構成元素。二是當老地名資源不足時再結合區(qū)域發(fā)展創(chuàng)意命名。三是地名變更可能會產(chǎn)生較大的經(jīng)濟成本，變更之前需要估算成本。

　　另外，地名管理法規(guī)的不完善是地名混亂的癥結所在，依法建立科學的地名管理法律法規(guī)體系迫在眉睫�，F(xiàn)有的《地名管理條例》和《地名管理條例實施細則》已不能涵蓋目前地名管理的相關事務，如地名文化遺產(chǎn)保護，地名存量和增量的平衡，地名商業(yè)化，地名變更，新、奇、怪地名，以及互聯(lián)網(wǎng)地名管理，地下空間地名管理等等，亟須結合北京實際情況，與時俱進，完善體系，規(guī)范管理。

　　（作者為對外經(jīng)濟貿(mào)易大學副教授。本文系北京市社會科學基金項目“北京地名文化遺產(chǎn)的保護與應用研究”成果）