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生態(tài)文明建設的歷史性創(chuàng)新
廖福霖
//8858151.com2015-04-13來源:福建日報
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  2015年3月24日,習近平總書記主持政治局會議,審議通過的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》(以下簡稱《意見》),是開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代的綱領性文件,是生態(tài)文明建設的歷史性重大創(chuàng)新。

  《意見》創(chuàng)新點很多,本文著重談以下幾方面。

  首先,突出生產方式和生活方式的重大變革。我國現代化建設進展到現在,資源能源的約束、生態(tài)環(huán)境的容量已經達到或接近臨界點,將嚴重制約“兩個一百年”目標的實現,成為重要的新常態(tài)。從源頭上整體上破解資源能源耗竭、生態(tài)系統(tǒng)惡化、環(huán)境污染嚴重、公眾工業(yè)病蔓延的“四大瓶頸”,必須首先轉變生產方式和生活方式。《意見》始終貫穿這個生態(tài)文明建設的核心和根本問題,進行系統(tǒng)全面的新部署,提出高瞻遠矚的新要求,是歷史性突破。

  一是“協同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化和綠色化”。把綠色化融入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農業(yè)現代化的進程,形成人與自然和諧發(fā)展的“新型四化”建設新格局,是新常態(tài)下我國現代化建設的新創(chuàng)舉。

  二是“加快推動生產方式綠色化,構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構和生產方式,大幅提高經濟綠色化程度,加快發(fā)展綠色產業(yè),形成經濟社會發(fā)展新的增長點”。這是生產方式的重大變革。它首先要求把傳統(tǒng)的以滿足公眾不斷增長的物質、文化生活需要的生產目的,轉變?yōu)樯鷳B(tài)文明的以滿足公眾不斷優(yōu)化的物質、文化、生態(tài)產品需要和自然生態(tài)系統(tǒng)自身繁榮需要的生產目的,把工業(yè)文明以征服自然為本質特征,以掠奪自然、污染環(huán)境、危害健康為代價的經濟增長,轉變?yōu)樯鷳B(tài)文明以促進自然—人—社會復合生態(tài)系統(tǒng)共生共榮的經濟發(fā)展。其次,要優(yōu)化經濟結構,把傳統(tǒng)生產中主要依靠自然資源投入的低端價值鏈的經濟結構,轉變?yōu)橹饕揽恐R資源投入的高端價值鏈的經濟結構;把工業(yè)文明的灰色技術體系、行為管理方式、末端治理方式轉變成生態(tài)文明的綠色技術體系、和諧管理方式、過程治理方式。再次,要切實建設綠色誠信市場,使綠色產品在市場體現其品質與價值,讓消費者放心、讓企業(yè)有積極性、主動性和創(chuàng)造性,實現經濟生態(tài)社會“三大效益”相統(tǒng)一與最優(yōu)化,形成經濟社會生態(tài)發(fā)展新的增長點。

  三是“加快推進生活方式綠色化,實現生活方式和消費模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉變,力戒奢侈浪費和不合理消費”。這是生活領域的重大革命。勤儉節(jié)約就是財富的增加,成由勤儉敗由奢,對于個人、家庭、國家都是如此。奢侈浪費和不合理消費不但浪費資源,而且污染環(huán)境,危害健康。綠色低碳生活方式和消費模式以遵循資源閾值、環(huán)境閾值、經濟閾值、健康閾值為原則,不但能促進社會與個人生活的文明健康,而且能催生出生機勃勃的生態(tài)文明經濟新業(yè)態(tài),形成新增長點。

  四是“把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設的基本途徑”(下面統(tǒng)稱綠色發(fā)展)。綠色發(fā)展是指能夠增加社會福利,促進社會公平,有效降低資源、環(huán)境與健康風險的發(fā)展;途徑是通向目標的路徑,是實際行動,具有極強的方向性和實在性,理念、方針、原則、方法等思想范疇,都必須落實到綠色發(fā)展的路徑之中。

  五是“站在全球視野加快推進生態(tài)文明建設,把綠色發(fā)展轉化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢”。視野是最重要的戰(zhàn)略資源,只有全球的視野,才能使國家在世界民族之林中立于不敗之地。新的綜合國力含義極其深刻,從生態(tài)文明角度看,至少有以下幾個方面:生態(tài)是綜合國力的基礎;資源與環(huán)境是綜合國力的重要元素;公眾健康是綜合國力的核心,它關系到勞動力素質、社會和諧、民生幸福等;給后代人留下優(yōu)良的發(fā)展空間是綜合國力的持續(xù)性表現。當今世界有兩個重要趨勢:一是生態(tài)與環(huán)境問題具有全球性特征,如氣候變化等,解決這些問題的科學途徑是綠色發(fā)展,這已成為國際共識;二是世界經濟發(fā)展的一個基本規(guī)律是經濟危機后要有一批新興產業(yè)作為新引擎,綠色產業(yè)是世界公認的重要新興引擎產業(yè)。不少國家以前是靠資源與環(huán)境的紅利進入中等收入國家,現在紅利已經變成瓶頸再變成陷阱,要跳出這個陷阱,也必須依靠綠色發(fā)展。這幾個因素高度地集聚,使綠色發(fā)展成為引領世界新經濟發(fā)展潮流,國際競爭的新常態(tài)。所以,把綠色發(fā)展轉化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢,是抓住了生態(tài)文明建設的牛鼻子,是全新的歷史性使命,它關系到生態(tài)文明建設的成敗,關系到中國夢的實現。

  如何實現轉化?需要把人的主體性與客體性、主觀能動性與客觀受動性有機結合,從理論與實踐的結合上進行艱難探索,目前從大的方面看,需要做好以下幾方面的工作:克服發(fā)展綠色經濟(綠色產業(yè)、綠色消費、綠色技術、綠色貿易、綠色金融等)的認識誤區(qū),充分發(fā)揮綠色經濟的先導性作用;拓展綠色產業(yè)鏈,加強綠色產業(yè)積聚,不斷擴大綠色經濟體量,充分發(fā)揮綠色經濟的支柱性作用;深化綠色一、二、三產業(yè)融合,充分發(fā)揮綠色經濟的整體性作用;嚴格制訂并實施綠色發(fā)展標準,爭取綠色發(fā)展的國內外話語權和主導權;加快發(fā)展生態(tài)化技術體系,搶占世界綠色科技制高點,為轉化提供支撐;培育壯大綠色(誠信)市場,為轉化提供基礎。

  六是響應《意見》號召,“為推動世界綠色發(fā)展、維護全球生態(tài)安全作出積極貢獻”,這不但有利于世界,更有利于我們自己。

  其次,把深化改革和創(chuàng)新驅動作為生態(tài)文明建設的基本動力。一是“把生態(tài)文明建設納入法治化、制度化軌道”。“按照國家治理體系和治理能力現代化的要求,著力破解制約生態(tài)文明建設的體制機制障礙,是推進生態(tài)文明建設的重中之重。”這是全面依法治國方略在生態(tài)文明建設中的創(chuàng)造性運用,福建應在這方面創(chuàng)造出可復制可推廣的經驗。要建設轉變生產生活方式,把綠色化貫穿新型四化,把綠色發(fā)展轉化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)勢的綜合性體制、機制和制度;既克服“涸澤而漁”,又克服“緣木求魚”,破解經濟建設與生態(tài)文明建設“兩張皮”的體制;建設“兩只手”有機結合的機制,破解資源環(huán)境與生態(tài)產品的“公地悲劇”;建設“綠色餐桌”體制機制,破解食品不安全頑疾;建設有效的生態(tài)補償制度,促進公平持續(xù)發(fā)展;建設發(fā)展生態(tài)生產力、生態(tài)化技術體系的體制機制;建設適應消費個性化、多元化新常態(tài)要求的網絡訂制、智能生產、物流派送、長尾效應的體制機制等。二是培育創(chuàng)造的生活新常態(tài),實現創(chuàng)新驅動,特別要加快技術創(chuàng)新,研發(fā)生態(tài)化技術體系。

  第三,“必須弘揚生態(tài)文明主流價值觀,把生態(tài)文明納入社會主義核心價值體系!边@是極其重要的理論升華和實踐深化。生態(tài)文明主流價值觀體現在習近平總書記關于生態(tài)文明建設的系列重要講話,黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及《意見》中,如:生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰;生態(tài)文明是人類社會進步的重大成果;建設生態(tài)文明是對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的深化;生態(tài)文明建設事關實現“兩個一百年”奮斗目標,事關中華民族永續(xù)發(fā)展,是建設美麗中國的必然要求,對于滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待、形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局,具有十分重要意義等。要把生態(tài)文明理念、生態(tài)整體觀、生態(tài)安全觀、生態(tài)生產力觀、生態(tài)和諧觀、合作共贏觀、生態(tài)文明消費觀、綠色誠信觀等融入社會主義核心價值體系,加強教育與傳播,“形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風尚,為生態(tài)文明建設奠定堅實的社會、群眾基礎”。(作者為福建師范大學教授、福建生態(tài)文明研究會理事長)

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