打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是保障全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。黨的十九大對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出明確要求。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，人才是關(guān)鍵所在。脫貧攻堅的潛力和后勁在于人才的充分有效運用。當(dāng)前和今后一個時期，要充分發(fā)揮人才在脫貧攻堅中的引領(lǐng)、帶動、示范和促進(jìn)作用，形成強(qiáng)有力的人才智力支持，扎實推進(jìn)脫貧攻堅各項工作。

　　人才是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，是農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的引領(lǐng)力量，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中具有重要地位。貧困地區(qū)要走出發(fā)展的困境，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，離不開資金、物資、技術(shù)等各種資源的支持，但這些外部資源效用的發(fā)揮，必須通過“人”來把握和實現(xiàn)。人才作為人力資源中能力與素質(zhì)較高的群體，是組織、使用各類精準(zhǔn)扶貧資源并使之有效發(fā)揮作用的能動性、關(guān)鍵性要素。從這一意義看，人才對于貧困地區(qū)的重要性遠(yuǎn)超過其他資源。推進(jìn)貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，必須把培育與引進(jìn)人才放在突出位置。

　　進(jìn)一步看，扶貧必先扶智。志和智就是內(nèi)力、內(nèi)因。沒有內(nèi)在動力，僅靠外部幫扶，幫扶再多，也不能從根本上解決問題。雖然外部資源的輸入可以為農(nóng)村貧困人口脫貧提供有利條件，但幫助貧困人口獲得生存技能、提升致富本領(lǐng)才是其實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的內(nèi)在動力。尤其是現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營對勞動者的素質(zhì)要求越來越高，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須要引導(dǎo)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實用人才和專業(yè)技術(shù)人才扎根農(nóng)村、服務(wù)基層，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。

　　需要注意的是，這些年來，我國農(nóng)村人才儲備不足問題日益突出。破解這一難題，補(bǔ)齊農(nóng)村人才短板，需要我們適應(yīng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，促進(jìn)人才規(guī)模、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)與貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，全面提升人才對精準(zhǔn)脫貧的支撐作用。

　　推動人才發(fā)展與脫貧攻堅深度融合。完善人才發(fā)展機(jī)制，建立統(tǒng)籌貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才發(fā)展規(guī)劃�？煽紤]將人才發(fā)展列為精準(zhǔn)脫貧的綜合評價指標(biāo)，堅持人才發(fā)展與實施精準(zhǔn)脫貧、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展同步謀劃、同步推進(jìn)。

　　推動精準(zhǔn)引才與引智有機(jī)結(jié)合。加大人才體制機(jī)制改革步伐，打通人才向貧困地區(qū)流動的體制機(jī)制障礙，大力引進(jìn)貧困地區(qū)各領(lǐng)域各行業(yè)急需人才。探索適應(yīng)現(xiàn)實需求的柔性引才機(jī)制，促進(jìn)人才智力流動，提升人才供給的靈活性與適應(yīng)性。

　　推動人才開發(fā)與市場需求緊密對接。突出以精準(zhǔn)脫貧需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制，強(qiáng)化人才政策供給，科學(xué)評價人才績效，推進(jìn)人才價格與價值的對接。激活市場主體，明確企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的主體地位，調(diào)動市場主體的積極性和創(chuàng)造性，以市場化手段集聚專業(yè)化力量。

　　推動人才本土化與均衡化同步發(fā)展。挖掘鄉(xiāng)村自身的力量，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化本土人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，激發(fā)脫貧攻堅的內(nèi)生動力。優(yōu)化人才政策環(huán)境和生活環(huán)境，制定本土人才成長激勵機(jī)制，建立本土人才回引機(jī)制，引導(dǎo)人才智力向貧困地區(qū)、扶貧產(chǎn)業(yè)集聚，推動區(qū)域人才的合理分布。（作者單位：湖南省社科院農(nóng)村發(fā)展研究中心）