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在先富幫后富中實現(xiàn)共同富裕
穩(wěn)步推進東西部扶貧協(xié)作
劉明貴 劉鑫淼
//8858151.com2017-07-13來源:人民日報分享到: | 更多 |
習(xí)近平同志指出,東西部扶貧協(xié)作和對口支援,是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略,是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局,是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措。這一重要論述,深刻闡明了東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作的重大意義。東西部扶貧協(xié)作和對口支援對于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要作用,是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。當(dāng)前,應(yīng)堅持精準(zhǔn)聚焦、優(yōu)勢互補、多方參與,不斷完善工作機制,切實取得更大成效。
堅持精準(zhǔn)聚焦,提高幫扶實效。習(xí)近平同志指出,“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”,要求“在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效”。精準(zhǔn)扶貧的思想方法與工作方法,強調(diào)扶貧的針對性與有效性,體現(xiàn)了我們黨實事求是的思想路線和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。做好新形勢下東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作,必須堅持一切從實際出發(fā),以更加明確的目標(biāo)、更加對路的政策、更加有力的舉措和更加扎實的行動對癥下藥、靶向治療,出實招、求實效?梢栽谕晟剖‰H結(jié)對關(guān)系的基礎(chǔ)上,著力推動縣與縣精準(zhǔn)對接、結(jié)對幫扶,還可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村之間結(jié)對幫扶。在工作實踐中,應(yīng)“量身打造”幫扶行動方案,細化到每個村鎮(zhèn)、每個項目,確保幫扶方案接地氣、能執(zhí)行、出效果;通過建檔立卡,摸清貧困人口底數(shù),精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核,實行不錯不漏、有進有出的動態(tài)管理,推動形成完整科學(xué)的精準(zhǔn)扶貧工作流程和機制。
堅持優(yōu)勢互補,提升協(xié)作品質(zhì)。東部地區(qū)支援西部地區(qū)工作開展21年來,經(jīng)過不斷探索,現(xiàn)已形成多層次、多形式、全方位的扶貧協(xié)作和對口支援格局,開創(chuàng)了優(yōu)勢互補、長期合作、聚焦扶貧、實現(xiàn)共贏的良好局面。習(xí)近平同志指出,要把東西部產(chǎn)業(yè)合作、優(yōu)勢互補作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新課題,大膽探索新路。這對于進一步推進東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作具有重要指導(dǎo)意義。解決西部貧困地區(qū)脫貧攻堅中的各種難題,既要更好發(fā)揮政府作用,又要使市場在資源配置中起決定性作用。加強產(chǎn)業(yè)合作要堅持市場導(dǎo)向,把握好供需關(guān)系,推動?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,讓東部地區(qū)在帶動西部貧困地區(qū)發(fā)展的同時也能拓展自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,努力實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展;堅持以東部之長補西部之短,以東部先發(fā)優(yōu)勢促西部后發(fā)效應(yīng),從而激活西部貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力,變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”。
堅持多方參與,形成強大合力。我國東西部扶貧協(xié)作和對口支援的實踐證明,形成各方合力是取得扶貧實效的關(guān)鍵。習(xí)近平同志指出,扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任,要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。應(yīng)動員東部地區(qū)黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織、各界人士等積極參與東西部扶貧協(xié)作和對口支援;充分利用全國扶貧日和中國社會扶貧網(wǎng)等時機和平臺,組織社會各界到西部地區(qū)開展捐資助學(xué)、醫(yī)療救助、支醫(yī)支教、社會工作和志愿服務(wù)等扶貧活動;實施社會工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計劃和扶貧志愿者行動計劃,支持東部地區(qū)社會工作機構(gòu)、志愿服務(wù)組織、社會工作者和志愿者結(jié)對幫扶西部貧困地區(qū);注重發(fā)揮軍隊和武警部隊在西部貧困地區(qū)脫貧攻堅中的優(yōu)勢和積極作用,因地制宜做好幫扶工作;積極組織民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動,與被幫扶地區(qū)貧困村開展結(jié)對幫扶。
。ㄗ髡邌挝唬簭V東省中國特色社會主義理論體系研究中心)
編輯:張葦檸
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