扶貧要用好激勵約束機制
陳發(fā)明
//8858151.com2016-05-24來源:經(jīng)濟日報
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  樹立“以實績論英雄”鮮明導向,建立獎優(yōu)罰劣的工作機制,將為扶貧攻堅注入強大活力和動力。誰讓貧困群眾嘗甜頭、日子有奔頭,就讓誰的前途有盼頭,這樣才能讓扶貧“戰(zhàn)士”們在攻堅戰(zhàn)中更有勁頭

  日前,甘肅省委、省政府召開省市縣鄉(xiāng)村五級視頻會議,對2015年度考核中被評為優(yōu)秀的貧困縣黨政領(lǐng)導班子、黨政正職和“聯(lián)村聯(lián)戶”行動先進單位及個人進行表彰獎勵。這種大張旗鼓地為優(yōu)秀扶貧者點贊、將激勵約束機制引入脫貧攻堅工作的做法,值得肯定。

  激勵約束機制是現(xiàn)代經(jīng)濟學和管理學的重要內(nèi)容,其核心要義就是通過各種方式,激發(fā)人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時,規(guī)范人的行為,使其朝著激勵主體所期望的目標前進。將這種先進的管理模式引入脫貧攻堅的戰(zhàn)場上,既是創(chuàng)新之舉,也符合扶貧實際。

  隨著脫貧攻堅戰(zhàn)不斷推向縱深,我國貧困人口逐年減少,但扶貧難度卻在逐年遞增,因為剩下的都是難啃的“硬骨頭”。這就需要貧困地區(qū)投入的力量更多、幫扶的力度更大、工作的作風更實。因此,樹立“以實績論英雄”鮮明導向,建立獎優(yōu)罰劣的工作機制,將為扶貧攻堅注入強大活力和動力。

  激勵約束機制是動員廣大扶貧“戰(zhàn)士”的“指揮棒”。習近平總書記指出,貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上。因此,貧困地區(qū)的各級干部在脫貧戰(zhàn)場上擔負著“攻堅隊”的角色。打硬仗需要硬實力,讓能者上、庸者下、不作為者出局,形成比學趕超、奮勇爭先的氛圍。誰讓貧困群眾嘗甜頭、日子有奔頭,就讓誰的前途有盼頭,這樣才能讓扶貧“戰(zhàn)士”們在攻堅戰(zhàn)中更有勁頭。

  激勵約束機制是檢驗脫貧績效成色的“試金石”。要讓扶貧資金和政策落地生根,開花結(jié)果,必須有效防止“數(shù)字脫貧”和“報告脫貧”之類虛招,要保證各級干部扶真貧、真扶貧,困難群眾真脫貧。脫貧成績好不好,不能用簡單的數(shù)據(jù)衡量,要通過引入激勵約束機制,明確脫貧攻堅過程中的主體、客體、方法、目標等,通過嚴密的制度體系,建立健全貧困人口和貧困縣的考核驗收和退出機制,提高脫貧攻堅的聚合力和精準度,確保做到扶貧對象精準識別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動態(tài)等方面的真實可靠。

  激勵約束機制,是引導社會力量參與扶貧的“倡議書”。近年來扶貧攻堅的實踐證明,引導社會力量廣泛參與精準脫貧,可有效補充地方資金短缺、力量不足、資源有限等方面的短板。通過對廣大干部的激勵約束,彰顯的是對整體扶貧力量的肯定與鼓勵,將調(diào)動和激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾的動力,激勵各級干部和幫扶力量到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手,讓所有幫扶力量感受到幫得有價值、幫得有成就。

  總之,實現(xiàn)“到2020年,我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困”的目標,時間緊、任務重、難度大。在這個攻堅克難的戰(zhàn)場上,要增加貧困群眾的獲得感,不僅要增強戰(zhàn)斗在扶貧一線干部的使命感和責任感,更要讓打扶貧硬仗的人有更多的榮譽感和成就感。

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