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中國的老大難題,難乎易乎
葉泉
//8858151.com2016-01-27來源:法制日報(bào)
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  復(fù)雜中國,難題永遠(yuǎn)層出不窮,解決問題的過程可能也會是產(chǎn)生問題的過程。但只要解決問題,我們就會看到希望,看到一切正在向好

  這兩天,北方大部分地區(qū)的寒潮在漸漸退去,老天又還給了人們所熟悉的冬日北京,暖暖的,云淡風(fēng)輕。但聽說,隨著空氣流動性的減弱,惱人的霧霾又要來了,這還真是魚和熊掌不可兼得,老天注定了就是要給人出難題。

  今天的話題要集中在中國的老大難題上了,但請相信并不是沒有希望解決。

  這兩天,中國已全面進(jìn)入春運(yùn)模式,相關(guān)部門預(yù)測,今年春運(yùn)期間將發(fā)送旅客29.1億人次,旅客平均出行距離約410公里。春運(yùn)的難題主要體現(xiàn)在兩方面:一是運(yùn)力有限,滿足不了出行者的需要;二是黃牛黨倒票,嚴(yán)重?cái)_亂了春運(yùn)秩序。但今年這兩方面的問題似乎都不太突出,高鐵的全面鋪開大大提升了鐵路運(yùn)力,而隨著購票實(shí)名制和購票網(wǎng)站技術(shù)水平的提升,“黃牛黨”也成了昨日黃花。記者走訪北京部分火車站發(fā)現(xiàn),在相關(guān)政策嚴(yán)厲打擊下,昔日公開倒賣車票的“黃!睅捉^跡,仍在販票的“黃!眲t表示生意越來越難做。

  由此可見,還是那句老話,發(fā)展中的問題要靠發(fā)展來解決。但是發(fā)展也只是解決問題的一部分,還有一部分要靠決心,靠敢于向自己人動刀子的勇氣。這么說還是因?yàn)椤包S牛黨”;疖囌镜摹包S牛黨”雖然解決了,但醫(yī)院的“黃牛黨”卻依然猖獗。

  一段“外地女子北京看病怒斥黃牛”的視頻近日在微博刷屏。一位女子在醫(yī)院大廳聲嘶力竭地怒斥“黃牛”將300元的掛號炒到4500元,醫(yī)院與“黃!崩飸(yīng)外合,害得她從外地趕來排了一天隊(duì)都沒掛到號。北京市衛(wèi)計(jì)委工作人員在接受記者采訪時(shí)表示,正在就視頻反映的問題進(jìn)行調(diào)查。

  有關(guān)部門的查處結(jié)果很可能是,抓幾個(gè)號販子,處理幾個(gè)保安和醫(yī)護(hù)人員,僅此而已。這就像是給重病患者開幾片止痛藥,僅僅緩解一下疼痛而已。鐵路的“黃!笨刹皇强孔ト私鉀Q的問題。醫(yī)院“黃!辈保瑢掖虿唤^,折射出來的還是這些年醫(yī)療改革停滯不前的根本問題。

  這兩年,各行各業(yè)都在進(jìn)行深度改革,從改革中尋找出路,尋找解決老大難問題的辦法,只有關(guān)系到每個(gè)人切身利益的醫(yī)療改革還在躲躲閃閃、花拳繡腿,始終不敢觸及根本問題。紅腫偽飾得再高明也變不了桃花,如果醫(yī)療改革再不動真格,恐怕會拖了整個(gè)中國改革的后腿。

  對于中國的春運(yùn),外國人總有點(diǎn)看不懂,不明白中國人為什么總愛瞎折騰。說到中國人的折騰,又是一把辛酸淚!氨逼薄皽薄吧钇薄八肫保粋(gè)“漂”字道不盡折騰者的無奈。戶口地與工作地的分離讓春運(yùn)始終都是一件驚動全國的大事。

  這兩年戶籍制度改革推進(jìn)的速度很快,早在2014年,改革就明確了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,其后居住證暫行條例的實(shí)施、解決無戶口人員登記戶口問題的意見出臺,都是在為改革掃清障礙。但是我們看到戶籍制度改革還是留了個(gè)尾巴。

  有媒體報(bào)道,目前,多地“兩會”密集開幕,北上廣等特大城市紛紛提出人口“天花板”的控制規(guī)劃:北京提出2020年常住人口控制在2300萬以內(nèi)的紅線,上海提出2020年人口不超過2500萬人的控制目標(biāo),廣州提出適度控制人口規(guī)模。

  特大城市根據(jù)實(shí)際情況,控制人口規(guī)模,這是我國戶籍制度改革的一部分。北上廣等特大城市設(shè)置人口“天花板”也是無奈之舉,但是設(shè)置“天花板”并不意味著人口的凍結(jié),事實(shí)上根據(jù)城市發(fā)展與定位的需要以及人口結(jié)構(gòu)的變化來調(diào)整人口數(shù)量,加快人口流動,也是城市管理的科學(xué)態(tài)度。

  一說到控制北京人口數(shù)量,“北漂”們就會很敏感,“北京有什么好,住地下室、吃方便面,出門人擠人,上路車堵車,動不動還來個(gè)霧霾,弄得跟進(jìn)了仙境似的,要不是為了就業(yè)誰到這個(gè)地方來?”這話雖然有情緒,但還是說到了點(diǎn)子上,城市的功能與城市的人口正相關(guān)。

  人隨業(yè)走,業(yè)在人在,業(yè)走人走,控制人口的關(guān)鍵是疏解北京的功能。為此,中央提出了京津冀一體化的戰(zhàn)略構(gòu)想。

  京津冀一體化是一個(gè)很大的戰(zhàn)略布局,它不只是把北京各種“中心”功能向津冀兩地疏解這么簡單,實(shí)際上,在疏解功能的過程中,三地的聯(lián)系更緊密了。細(xì)想一下就會發(fā)現(xiàn),一個(gè)跨地域大首都的概念正在逐漸形成。由此,從社會治理與治安防控的角度講,京津冀已連成一片,成為一體。

  據(jù)新華社報(bào)道,京津冀警務(wù)協(xié)同發(fā)展工作會議日前在京舉行,三地公安機(jī)關(guān)簽訂了警務(wù)協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議。三地警務(wù)合作格局包括聯(lián)勤指揮體系、情報(bào)信息系統(tǒng)、反恐防恐網(wǎng)絡(luò)、治安防控網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)京通道查控、公安行政服務(wù)、警務(wù)資源建設(shè)、警媒合作宣傳等“八個(gè)一體化”。

  這條消息恰好證明了,京津冀三地正在從產(chǎn)業(yè)功能定位向著社會治理的深度融合發(fā)展。

  公安工作要主動服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大格局,京津冀三地在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越來越緊密的同時(shí),警務(wù)工作也要跟得上,否則可能會出現(xiàn)惡性事件的傳導(dǎo)效應(yīng),一地感冒,另一地也會跟著發(fā)燒。

  復(fù)雜中國,難題永遠(yuǎn)層出不窮,而且我們可能不容易找到解決問題的最好辦法,解決問題的過程可能也會是產(chǎn)生問題的過程。但只要解決問題,我們就會看到希望,看到一切正在向好。

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