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富民強滇、同步小康,必先治水興水。即將到來的“十三五”是加快云南水利改革發(fā)展的關鍵時期,全省水利改革發(fā)展工作會議暨冬春農(nóng)田水利建設現(xiàn)場會議的召開,充分表明了省委、省政府推動云南治水興水新跨越的鮮明態(tài)度。全省各級水利部門要以實際行動落實好會議精神,把治水興水這件大事要事抓實辦好,為我省與全國同步全面建成小康社會開個好頭。
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,是水利改革發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。我們要推動治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,從粗放用水向節(jié)約用水、從供水管理向需水管理、從局部治理向系統(tǒng)治理、從注重行政推動向堅持兩手發(fā)力轉(zhuǎn)變,不斷增強水利發(fā)展內(nèi)生動力,積極推動各區(qū)域之間大中小微水利設施協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌好水資源開發(fā)與保護的關系,堅持在更寬領域、更大范圍引進國際、國內(nèi)社會資本、企業(yè)、技術和人才參與水利建設,配合國家做好與周邊國家跨界河流的合作。特別要切實提高水利公共服務均等化水平,在項目安排和資金投向上,向貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、藏區(qū)傾斜,讓水利改革的光芒普照云嶺大地。
加快構(gòu)建全省水安全保障體系,必須堅持政府和市場兩手發(fā)力,使水利發(fā)展更加充滿活力、富有效率。陸良縣恨虎壩灌區(qū)、中壩村和澄江縣高西片區(qū)農(nóng)田水利改革試點破除了傳統(tǒng)農(nóng)田水利建設管理體制機制的弊端,在初始水權分配、農(nóng)業(yè)水價形成、社會資本參與、節(jié)水獎勵和精準補貼、群眾全程參與、工程管護、節(jié)水減排等方面形成了先進的管理機制,帶動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,提升了農(nóng)村基層公共事務管理能力和群眾民主管理、自我管理水平,對于全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革及高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設具有重要的現(xiàn)實推廣意義。各地在實踐中要不斷豐富和創(chuàng)造出更多的經(jīng)驗,盡快打通農(nóng)田水利服務經(jīng)濟社會發(fā)展的“最后一公里”。
興修水利,功在當代、利在千秋。全省各級黨委政府要把加強水利改革發(fā)展優(yōu)先納入“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃予以重點保障,完善工作機制,嚴格責任考核,補短板、破瓶頸、增后勁、惠民生,全力打好水網(wǎng)建設五年大會戰(zhàn),為奪取云南全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利提供水資源支撐和水安全保障。
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