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有權(quán)不能任性,為官當(dāng)有作為。近日,湖北省出臺(tái)《關(guān)于建立貧困縣約束機(jī)制的實(shí)施意見》,從必須作為和禁止作為兩個(gè)方面,為貧困縣的行為做出限制、進(jìn)行約束,堅(jiān)決剎住窮縣富衙、戴帽炫富之風(fēng)。
貧困縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財(cái)政壓力大,本就該把有限的資金用在扶貧的刀刃上。然而,一些貧困縣發(fā)生的建豪華辦公樓、公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等問題,不僅令扶貧政策流于空轉(zhuǎn)、扶貧資金陷入黑洞,更是給百姓謀發(fā)展、盼脫貧的信心造成嚴(yán)重傷害。一邊享受貧困縣政策,一邊過奢侈浪費(fèi)日子,同樣也是影響黨和政府公信力的一大毒瘤。
貧困本應(yīng)是上進(jìn)的動(dòng)力,越貧困越應(yīng)該艱苦奮斗、不墜青云之志。如果越貧窮越奢靡,不僅遭人鄙夷,更會(huì)被時(shí)代唾棄,也難逃社會(huì)輿論的譴責(zé),難逃人心良知的懲罰。
貧困縣享受扶貧政策過“奢華”日子的根本原因,除有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)觀存在偏差,很大程度上由于考核機(jī)制不完善,沒有對(duì)貧困縣使用扶貧資金的權(quán)力進(jìn)行約束。湖北省出臺(tái)《關(guān)于建立貧困縣約束機(jī)制的實(shí)施意見》的著眼點(diǎn),正是緊抓硬約束這個(gè)限制權(quán)力的關(guān)鍵。這一制度設(shè)計(jì),其實(shí)是源于中央的頂層謀劃。早在今年初,中組部、國(guó)務(wù)院扶貧辦就印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核工作的意見》,要求考核工作要引導(dǎo)貧困縣把工作重點(diǎn)放到扶貧開發(fā)上來。國(guó)務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組緊接著印發(fā)了《關(guān)于建立貧困縣約束機(jī)制的通知》,對(duì)貧困縣必須作為、提倡作為和禁止作為的事項(xiàng)做出明確限制。
制度的生命力在于執(zhí)行,約束的生命力在于問責(zé)。出臺(tái)約束機(jī)制只是治理貧困縣胡作亂為的當(dāng)頭炮,還必須打響監(jiān)督問責(zé)的連珠炮。監(jiān)督不作為,問責(zé)無威力,權(quán)力的任性怎可能自動(dòng)收縮?監(jiān)督是雷打不動(dòng)的剛性制約力量。緊盯問題不放松,露頭就曝光,松懈就問責(zé),豪華辦公樓還敢“招搖過市”?未富先奢的僥幸心理還會(huì)到處傳染?
進(jìn)而言之,對(duì)于貧困縣“爭(zhēng)戴貧困帽”“窮縣富衙”“戴帽炫富”等問題,深化扶貧機(jī)制改革是根本出路。深化改革完善貧困縣考核機(jī)制、約束機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制,才能真正讓干部的思想“脫貧”,讓群眾生活致富。
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