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保障律師執(zhí)業(yè)權(quán),就是保障追訴者的辯護(hù)權(quán),歸根到底,就是保障每個(gè)人正當(dāng)權(quán)益。這正是我國(guó)刑事辯護(hù)制度成熟的標(biāo)志
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部近日聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》。這是深化律師制度改革、促進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展的重要舉措,對(duì)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、充分發(fā)揮律師作用,建立中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度,具有重要意義。
法治國(guó)家中,法律是人們最基本的行為準(zhǔn)則以及社會(huì)運(yùn)行規(guī)則。然而,在專業(yè)愈發(fā)細(xì)化的社會(huì)里,并不是每個(gè)人都能掌握足夠的法律專業(yè)知識(shí)來主張、維護(hù)自身法定權(quán)利。作為專門的法律服務(wù)提供者,律師被賦予了拓展人們法律能力的期待。
對(duì)于刑事案件更是如此,刑事案件直接關(guān)系到人最寶貴的自由權(quán)和生命權(quán)。而在強(qiáng)大的國(guó)家公權(quán)力面前,被追訴對(duì)象無論在心理上還是在地位上明顯處于劣勢(shì)。律師的有效參與,能夠幫助被追訴者用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益免受不法侵害;另一方面,對(duì)于公檢法機(jī)關(guān)而言,律師也是“善意提醒者”,能夠指出公權(quán)力機(jī)關(guān)的視角盲區(qū),共同推動(dòng)案件真相的發(fā)現(xiàn),共同尋找適用案件的最契合法律,共同維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。
30多年來,我國(guó)刑事辯護(hù)制度可謂蓬勃發(fā)展,專業(yè)水平不斷提升,從最初相對(duì)單一的僅在法庭上發(fā)表量刑意見辯護(hù)模式,到在時(shí)間上豐富為法庭辯護(hù)與審前辯護(hù),在內(nèi)容上豐富為無罪辯護(hù)、罪輕辯護(hù)、量刑辯護(hù)、證據(jù)辯護(hù)、程序性辯護(hù)。然而,無論何種形式與內(nèi)容的辯護(hù),在根本上都離不開律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障。當(dāng)辯護(hù)律師自身都面臨維權(quán)窘境,何談為被追訴者維權(quán)?
早些年,律師執(zhí)業(yè)主要面臨“舊三難”問題,也即“閱卷難、會(huì)見難、調(diào)查取證難”三座大山。而隨著律師執(zhí)業(yè)水平的提高,“發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難”則成為了律師在法庭辯護(hù)中面臨的“新三難”。實(shí)際上,無論是“舊三難”,還是“新三難”,都是律師正常執(zhí)業(yè)權(quán)利無法得到保障的集中體現(xiàn)。
近些年,國(guó)家相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)范性文件,一些地方政法部門也相繼出臺(tái)了保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的配套文件,律師執(zhí)業(yè)環(huán)境得到很大的改善。但是以上問題仍然還在一定范圍內(nèi)存在。
本次由“兩院三部”聯(lián)合出臺(tái)《規(guī)定》保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,推進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展,這不僅在律師事業(yè)發(fā)展史是第一次,更在法制史上具有里程碑意義。從內(nèi)容看來,本次規(guī)定著力于讓法律所規(guī)定律師執(zhí)業(yè)各項(xiàng)權(quán)利走出紙面,尤其是針對(duì)律師在會(huì)見、閱卷、申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)以及庭審辯論辯護(hù)方面遇到的“新舊三難”問題,提出了相應(yīng)措施,要求各有關(guān)部門為律師履職提供制度保障、機(jī)制保障、空間保障、時(shí)間保障與信息保障。
保障律師執(zhí)業(yè)權(quán),就是保障追訴者的辯護(hù)權(quán),歸根到底,就是保障每個(gè)人正當(dāng)權(quán)益。這正是我國(guó)刑事辯護(hù)制度成熟的標(biāo)志,不僅是程序公正的具體體現(xiàn),更是實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),是建設(shè)法治社會(huì)的重要保障。
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