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構(gòu)建新型關(guān)系政法機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)作為
本報(bào)評論員
//8858151.com2015-08-24來源:法制日報(bào)
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  今年的全國律師工作會是在全面推進(jìn)依法治國的大背景下召開的,體現(xiàn)了律師行業(yè)在依法治國進(jìn)程中不可替代的獨(dú)特地位。同時(shí),今年的全國律師工作會由最高法、最高檢、公安部、司法部四部門聯(lián)合召開,這一罕見舉動(dòng)也凸顯了當(dāng)前構(gòu)建律師與司法人員新型關(guān)系的現(xiàn)實(shí)性與迫切性。

  在律師行業(yè)內(nèi)部一直都有“勾兌”派與“死磕”派之分。所謂“勾兌”是指一些律師與司法人員不正當(dāng)交往,吃喝請托,甚至違法交易,大搞利益輸送,損害司法公正。所謂“死磕”則是指一些律師與司法人員在法庭內(nèi)外針鋒相對的沖突與對抗,一些律師利用輿論對司法人員進(jìn)行造勢施壓,甚至是詆毀謾罵。雖然“勾兌”律師與“死磕”律師的外在表現(xiàn)形式不同,但其實(shí)質(zhì)都是律師行業(yè)的病態(tài)反應(yīng)。

  談起行業(yè)病態(tài),很多律師也是一肚子辛酸。雖然同為法律職業(yè)共同體成員,但律師自認(rèn)為是共同體中的困難群體,這緣于長期以來無法從根本上得到解決的律師執(zhí)業(yè)難問題。而更令人憂慮的是,在律師會見難、閱卷難、調(diào)查取證難“老三難”的基礎(chǔ)上,近年來,又出現(xiàn)了發(fā)問難、質(zhì)證難、辯論難的“新三難”問題,新老“三難”疊加不但損害了律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利,更嚴(yán)重惡化了律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

  律師有病,誰該吃藥?全國律師工作會把第一張藥方開給了政法機(jī)關(guān)。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在全國律師工作會上講話指出,“實(shí)事求是地說,構(gòu)建兩者(律師和司法人員)之間新型關(guān)系的主動(dòng)權(quán)在政法機(jī)關(guān)”。為什么律師工作會要由“兩院兩部”聯(lián)合召開,其深意就在于此。保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,政法機(jī)關(guān)首先要放下身段,放低姿態(tài),拿出一些切實(shí)可行的方法來,向律師與司法人員之間的良性互動(dòng)邁出第一步,也是最重要的一步。

  如何構(gòu)建律師與司法人員的新型關(guān)系,孟建柱同志在講話中提出了平等、尊重的原則,具體表現(xiàn)為“三個(gè)不能”:不能對他們在法庭上就本案事實(shí)認(rèn)定和法律適用的正常發(fā)問、質(zhì)證和發(fā)表的辯護(hù)、代理意見隨意打斷或制止;不能對他們提出的正當(dāng)申請、合理意見置之不理;不能對他們采取歧視性安檢等措施。會見、閱卷、調(diào)查取證,以及發(fā)問、質(zhì)證、辯護(hù)都是我國法律規(guī)定的律師的基本權(quán)利,構(gòu)建律師與司法人員的新型關(guān)系,必須從司法人員的“官”念改起,從依法尊重和維護(hù)律師的權(quán)利做起。

  同時(shí),構(gòu)建律師與司法人員的新型關(guān)系還需要完善制度。近年來,從中央到地方都出臺了很多規(guī)范律師和司法人員交往行為的規(guī)定。今年6月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,要求廣大司法人員要做公正司法的實(shí)踐者和維護(hù)者,守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,管好自己的生活圈、交往圈,自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威。

  當(dāng)然,構(gòu)建律師與司法人員的新型關(guān)系,也不能像一些西方國家那樣,對兩者進(jìn)行簡單的物理隔離。事實(shí)上,我們真正要反對的是律師與司法人員之間庸俗的關(guān)系學(xué),不正當(dāng)?shù)睦孑斔,而不是正常的交流與溝通。同為依法治國的主力軍,同為法律尊嚴(yán)的捍衛(wèi)者、公平正義的守護(hù)人,正當(dāng)?shù)慕涣、學(xué)習(xí)、對話、監(jiān)督都是必要的。在防范律師與司法人員不正當(dāng)交往的前提下,有關(guān)部門也應(yīng)該主動(dòng)搭建平臺,推進(jìn)兩者公開透明的交流。

  不可否認(rèn),當(dāng)前律師與司法人員的關(guān)系十分復(fù)雜微妙,遠(yuǎn)了會引發(fā)死磕式對抗,近了又可能滋生司法腐敗。構(gòu)建律師與司法人員的新型關(guān)系是本次全國律師工作會議提出的一個(gè)重要目標(biāo),也是破解當(dāng)前律師工作難題,化解律師與司法人員矛盾,推動(dòng)律師行業(yè)健康發(fā)展的治本之舉。

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