讓“奉法國強(qiáng)”的法治理念成為全社會的普遍共識。

　　堅持“令出惟行”，推動“亂作為”問題得到解決。

　　堅守“法不阿貴”，使想搞特權(quán)和腐敗的人望而生畏、望而卻步。

　　做到“親疏如一”，反對形形色色的“圈子文化”“山頭主義”。

　　堅持“明法去私”，反對各類“請托打點”的“說情風(fēng)”。

　　推進(jìn)法治建設(shè)，徹底鏟除“法不責(zé)眾”的思維定勢和心理。

　　以“法與時宜”的精神推進(jìn)全面深化改革和法治山西建設(shè)。

　　堅定“勇于任事”，根治庸官懶政不作為痼疾。

　　法治文化是法治的“靈魂”，是建設(shè)法治社會的重要精神支柱和內(nèi)在動力。在中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)文化中，三晉優(yōu)秀法治文化源遠(yuǎn)流長，處處閃爍著法治精神，是我們彌足珍貴的精神財富。省委十屆六次全會提出，要把弘揚山西源遠(yuǎn)流長的法治文化、博大精深的廉政文化同光耀千秋的紅色文化緊密結(jié)合起來，在中國特色社會主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)下，激發(fā)和凝聚全省廣大干部群眾振奮精神、堅定信心、勵精圖治、富民強(qiáng)省的強(qiáng)大力量。省委關(guān)于建設(shè)法治文化的要求，為我們加強(qiáng)山西法治文化建設(shè)提供了根本指導(dǎo)和基本遵循。繼承和弘揚三晉優(yōu)秀法治文化，就要始終堅持問題導(dǎo)向，敢于打破各種利益藩籬，敢于面對具體現(xiàn)實難題，著力推動具有山西特色的法治文化建設(shè)。

　　繼承和弘揚“奉法國強(qiáng)”的優(yōu)秀法治文化，全力扭轉(zhuǎn)“漠視法律”現(xiàn)象

　　我國法學(xué)起源于春秋戰(zhàn)國時期，法家代表人物大都源自三晉大地，其法治精神和法治思想共同構(gòu)成了三晉法家文化的精髓。趙盾制定《事典》成為晉國常法；趙鞅等人“宣刑書”“鑄刑鼎”；魏文侯任用李悝實行法治、制定《法經(jīng)》；荀況的隆禮重法思想等等，特別是韓非提出的“奉法者強(qiáng)，則國強(qiáng)；奉法者弱，則國弱”主張，引發(fā)了中國歷史上第一次轟轟烈烈的全國性變法，為奴隸制向封建制的過渡鋪平了道路。

　　審視山西出現(xiàn)的系列嚴(yán)重腐敗問題，“漠視法律”當(dāng)為其重要原因。我們推進(jìn)法治建設(shè)，首要的任務(wù)是要教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同法治方式，樹立法治信仰，推進(jìn)法治實踐，讓“奉法國強(qiáng)”的法治理念成為全社會的普遍共識。

　　繼承和弘揚“令出惟行”的優(yōu)秀法治文化，從根本上解決“亂作為”問題

　　嚴(yán)格執(zhí)行法律、規(guī)范權(quán)力運行是三晉優(yōu)秀法治文化中的重要思想。韓非在商鞅“緣法而治”思想的基礎(chǔ)上，提出了“以法為本”和“明主治吏不治民”的主張，強(qiáng)調(diào)吏治的重要性，對封建官吏徇私枉法、肆意妄為起到了很大的抑制作用。荀子的“有治人，無治法”，明確地闡述了“法”與“人”的關(guān)系。王勃在《上劉左相書》中提出“法立，有犯而必施；令出，惟行而不返”，闡釋了嚴(yán)格執(zhí)法對推進(jìn)法治的重要意義。

　　為此，我們要堅持問題導(dǎo)向，按照“嚴(yán)以用權(quán)”要求，積極落實“六權(quán)治本”之策，打好“三個一批”組合拳，推動“亂作為”問題得到解決。

　　繼承和弘揚“法不阿貴”的優(yōu)秀法治文化，徹底清除“特權(quán)思想”

　　在三晉優(yōu)秀法治文化歷史上，韓非主張“法不阿貴，繩不撓曲”“刑過不避大臣，賞善不遺匹夫”；唐代柳宗元，主張“條其綱紀(jì)”“齊其法制”；明代薛瑄執(zhí)掌法紀(jì)24年，執(zhí)法如山，被譽(yù)為“光明俊偉”的清官；清代于成龍制定了以“勤撫恤、慎刑法，絕賄賂、杜私派，嚴(yán)征收、崇節(jié)儉”為內(nèi)容的《新民官自省六戒》。

　　聯(lián)系一段時期山西非正常政治生態(tài)的起因，很重要的一個方面，就是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著嚴(yán)重的特權(quán)思想。為此，我們要教育黨員干部正確認(rèn)識權(quán)力，約束監(jiān)督權(quán)力，堅決懲治特權(quán)，使想搞特權(quán)和腐敗的人望而生畏、望而卻步。

　　繼承和弘揚“親疏如一”的優(yōu)秀法治文化，徹底根絕“圈子文化”

　　“法者天下之公器，惟善持法者，親疏如一，無所不行，則人莫敢有所恃而犯之”。李悝在《法經(jīng)》中所確定的“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”的“法治”原則，成為了法家區(qū)別于諸子百家的鮮明主張。

　　今天，做到“親疏如一”，就要堅決反對形形色色的“圈子文化”“山頭主義”，特別是要堅持“立黨為公”的價值觀，堅持“五湖四�！钡挠萌嗽瓌t，促進(jìn)社會公平正義，用“親疏如一”取代不正常的“圈子文化”。

　　繼承和弘揚“明法去私”的優(yōu)秀法治文化，全力扭轉(zhuǎn)“請托打點”現(xiàn)象

　　在三晉優(yōu)秀法治文化中，既強(qiáng)調(diào)法律的重要作用，同時又特別重視執(zhí)法者明法去私、秉公執(zhí)法。韓非強(qiáng)調(diào)：“明主之道，必明于公私之分，明法制，去私恩”。荀子講：“一物失稱，亂之端也。夫德不稱位，能不稱官，賞不稱功，罰不當(dāng)罪，不祥莫大焉”。說的都是不能因執(zhí)法者個人的好惡而破壞法律。

　　堅持“明法去私”，就要旗幟鮮明地反對各類“請托打點”的“說情風(fēng)”。公開權(quán)力行使，使“請托打點”成為多余；自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)肅查處“請托打點”行為，使接受“請托打點”者付出代價。

　　繼承和弘揚“信賞必罰”的優(yōu)秀法治文化，徹底消除“法不責(zé)眾”的心理

　　在三晉優(yōu)秀法治文化中，嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)有著非常重要的地位。司馬光指出，致治之道，在于信賞必罰。以往，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在“法不責(zé)眾”的心理，把自己的問題歸咎于不正常的社會風(fēng)氣，借口開脫責(zé)任。黨的十八大以來，中央堅決懲治腐敗，傳遞出“反腐斗爭無禁區(qū)、零容忍”的強(qiáng)烈信號，彰顯了有腐必反、有貪必懲的堅強(qiáng)決心。

　　推進(jìn)法治建設(shè)，就要徹底鏟除“法不責(zé)眾”的思維定勢和心理。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為尊法、學(xué)法、守法和用法的模范。只要觸犯黨紀(jì)國法，不管涉及人員多寡，地位高低，都嚴(yán)肅查處、一查到底。

　　繼承和弘揚“法與時宜”的優(yōu)秀法治文化，全面轉(zhuǎn)變“僵化保守”的觀念

　　講究“法與時宜”，反對保守復(fù)古，主張銳意改革，是中國古代法家的鮮明特點。春秋時晉文公推進(jìn)實行“郭偃之法”，得到了韓非的極力推崇“法與時轉(zhuǎn)則治，法與時宜則有功”；趙武靈王提出“古今不同俗”“制今者不法古”，反對僵化保守觀念，推行胡服騎射，既實現(xiàn)了富國強(qiáng)兵，又轉(zhuǎn)變了民風(fēng)民俗，促進(jìn)了中原華夏民族和北方游牧民族的融合。

　　當(dāng)前，我們?nèi)嫔罨母�，同樣必須大膽解放思想，切實克服“僵化保守”的觀念，正確處理改革和法治的關(guān)系，以“法與時宜”的精神推進(jìn)全面深化改革和法治山西建設(shè)。

　　繼承和弘揚“勇于任事”的優(yōu)秀法治文化，全面整治“不作為”的問題

　　“食有勞而祿有功，使有能而賞必行，罰必當(dāng)”。庸官懶政不作為是推進(jìn)法治山西建設(shè)和實現(xiàn)弊革風(fēng)清富民強(qiáng)省面臨的迫切問題。三晉優(yōu)秀法治文化中“勇于任事”的思想，可為我們治理庸官懶政不作為問題提供重要的啟發(fā)和借鑒。

　　當(dāng)前，要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)干部不愿平庸懶政不作為；加強(qiáng)效能監(jiān)察，督促干部不能平庸懶政不作為；加強(qiáng)依法問責(zé)，推動干部不敢平庸懶政不作為；加強(qiáng)干部管理，從根本上杜絕平庸懶政不作為。

　　法治文化不可能在短期一蹴而就，需要持續(xù)建設(shè)、不斷加強(qiáng)、長期積淀。為此，我們要自覺繼承和弘揚三晉優(yōu)秀法治傳統(tǒng)，充分發(fā)揮法治文化在推進(jìn)法治建設(shè)中的筑基鑄魂作用，為實現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省作出無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的新貢獻(xiàn)。（作者為山西省司法廳廳長）