隨著老齡人口比例的增加，我國(guó)已成為世界上唯一老年人口最多的國(guó)家。截至2013年底，全國(guó)65歲及以上人口1.3億人，占總?cè)丝?.7％，養(yǎng)老方式已從傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、專門機(jī)構(gòu)養(yǎng)老向旅居式養(yǎng)老、候鳥式養(yǎng)老等多元化發(fā)展；國(guó)際上，目前老年人口約7億人，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家老年人口比例在20%以上，養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。近年來(lái)國(guó)家對(duì)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、老齡事業(yè)發(fā)展高度重視。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，正逢其時(shí)。被譽(yù)為世界長(zhǎng)壽帶的盤陽(yáng)河、紅水河，兩岸風(fēng)光旖旎，是養(yǎng)生的天堂。東蘭、巴馬、鳳山（下稱“東巴鳳”）處于長(zhǎng)壽帶，建設(shè)以東巴鳳為中心的國(guó)際養(yǎng)生養(yǎng)老基地，對(duì)于做大做強(qiáng)生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、助推革命老區(qū)發(fā)展、培育和壯大廣西新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)具有重要意義。

　　目前，東巴鳳交通條件不斷改善，如河池機(jī)場(chǎng)的投入使用，河池至百色高速路的興建和幾年后的貫通，從河池機(jī)場(chǎng)到東蘭紅水河坡豪湖景區(qū)路程將大幅縮短；東巴鳳發(fā)展生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)獲諸多政策支持，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》提出“積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、體育健身、養(yǎng)老保健、文化娛樂(lè)等需求潛力大的服務(wù)業(yè)”，《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》明確“提升養(yǎng)老服務(wù)水平，吸引國(guó)內(nèi)外老齡人口安享晚年，重點(diǎn)建設(shè)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)”。建設(shè)一流養(yǎng)生養(yǎng)老基地有利于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、石漠化治理和庫(kù)區(qū)生態(tài)保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　一、科學(xué)規(guī)劃，合力打造東巴鳳國(guó)際養(yǎng)生養(yǎng)老基地。建議由自治區(qū)發(fā)改委牽頭，自治區(qū)財(cái)政、國(guó)土、旅游等部門共同參與，圍繞我國(guó)正在實(shí)施的“一帶一路”總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地對(duì)“東巴鳳國(guó)際養(yǎng)生養(yǎng)老基地”建設(shè)進(jìn)行總體規(guī)劃，研究編制層級(jí)清晰、功能完善、適度超前、涵蓋面廣的國(guó)際養(yǎng)生養(yǎng)老基地發(fā)展規(guī)劃。

　　二、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，按國(guó)際接軌要求推進(jìn)養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，實(shí)施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊“四到家”工程，確保景區(qū)水、電、路、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；交通建設(shè)上，加快構(gòu)建以“鐵、公、機(jī)”（即高鐵、鐵路、高速公路、航空）為主骨架，干線公路、景區(qū)專用道路為補(bǔ)充，高效便捷的現(xiàn)代綜合交通體系，努力實(shí)現(xiàn)旅游區(qū)交通互通互聯(lián)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)上，建立遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)院、智慧醫(yī)院，建議將自治區(qū)級(jí)的一些醫(yī)院列為巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)和東巴鳳國(guó)際養(yǎng)生養(yǎng)老基地的醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，實(shí)施壯瑤醫(yī)保健建設(shè)，創(chuàng)建東巴鳳壯瑤醫(yī)藥觀賞園區(qū)，打造壯瑤草藥夢(mèng)幻世界；金融機(jī)構(gòu)上，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施、養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目、基層醫(yī)療衛(wèi)生組織、醫(yī)藥及保健品制造企業(yè)等提供信貸支持，支持“老有所養(yǎng)”、“老有所醫(yī)”。

　　三、科學(xué)定位，按國(guó)際康體旅游目的地目標(biāo)推進(jìn)旅游區(qū)建設(shè)。目前社會(huì)和外界對(duì)旅游區(qū)建設(shè)的定位方面還存在偏差。因此，建議自治區(qū)對(duì)巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)定位�？啥ㄎ粸椋吼B(yǎng)老不是養(yǎng)病，保健不是治病，將東巴鳳建成國(guó)際康體旅游目的地。賦予相關(guān)政策，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展探索路子，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。

　　四、政策扶持，助推養(yǎng)生養(yǎng)老基地快速發(fā)展。建議由自治區(qū)相關(guān)部門牽頭，主動(dòng)爭(zhēng)取和用好相關(guān)政策，服務(wù)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。一是吃透《左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃》精神，用足、用透規(guī)劃賦予的各項(xiàng)政策；二是面向國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)建設(shè)東巴鳳國(guó)際養(yǎng)生養(yǎng)老基地，并成為廣西與東盟甚至世界共建21世紀(jì)海上絲綢之路的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是進(jìn)一步完善養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策體系，研究出臺(tái)產(chǎn)業(yè)子領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策；四是對(duì)東巴鳳國(guó)際養(yǎng)生養(yǎng)老基地實(shí)行傾斜政策和優(yōu)惠政策，特別是在用地指標(biāo)、安排用電、項(xiàng)目審批、稅收減免等方面給予傾斜；五是推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的融合，逐步推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)模式，出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)和支持護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)；六是將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保范圍，提高養(yǎng)老綜合服務(wù)能力。

　　五、推行“六個(gè)統(tǒng)一”，拓寬養(yǎng)生養(yǎng)老基地融資渠道。東巴鳳三縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)力薄弱。建議由自治區(qū)層面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，對(duì)東巴鳳國(guó)際養(yǎng)生養(yǎng)老基地項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織推介、統(tǒng)一對(duì)外招商、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，拓寬投融資渠道，解決項(xiàng)目建設(shè)資金困難問(wèn)題。（作者為河池市政協(xié)副主席）