科創(chuàng)中心的發(fā)展將引領上海全球城市功能的全方位發(fā)展，是“四個中心”背景下上海城市競爭力提升的核心動力，科技創(chuàng)新中心建設對于上海在城市創(chuàng)新、創(chuàng)意與企業(yè)家創(chuàng)業(yè)所需的資金融通、人才流動和國際化網(wǎng)絡建設上構(gòu)成亞太區(qū)域內(nèi)的集聚與輻射原點

　　上海要建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，這項國家戰(zhàn)略體現(xiàn)了中央對上海進一步集聚和融匯全球科技要素推進產(chǎn)業(yè)升級的要求，也是對城市發(fā)展戰(zhàn)略目標升級的積極探索。從中長期的發(fā)展階段看，科創(chuàng)中心的發(fā)展將引領并與上�！八膫�中心”建設戰(zhàn)略充分對接——“四個中心”指向的現(xiàn)代服務經(jīng)濟和市場功能建設，與科技創(chuàng)新中心指向的科技創(chuàng)新資源的積聚與輻射效應相互支撐與共榮發(fā)展，以此謀求上海對外開放的新優(yōu)勢，并進一步助推中國從“制造大國”向“制造強國”的轉(zhuǎn)型升級。

　　引領上海全球城市功能的全方位發(fā)展

　　具體來看，科創(chuàng)中心不是簡單與“四個中心”構(gòu)成“4+1”目標的關系，而是在彼此動態(tài)發(fā)展中形成相互依存關系，在戰(zhàn)略路徑上形成協(xié)同�？萍紕�(chuàng)新中心戰(zhàn)略將與上海城市功能和對外開放新格局與新優(yōu)勢的構(gòu)建充分對接，兩大戰(zhàn)略的結(jié)合將充分做實“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”的上海競爭力主戰(zhàn)略，助推上�？萍紕�(chuàng)新要素集聚“高地”的建設，謀求上海對外開放新優(yōu)勢的成型。這是我們認識“四個中心”與科技創(chuàng)新中心互動關系的出發(fā)點。

　　作為國家戰(zhàn)略，上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心既是上海謀求開放水平提升的“起跳板”，也是上海服務于中國整體經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)的中長期方略。在這一戰(zhàn)略下，上海將以科技活動便利、科技要素的集聚為通道，謀求海內(nèi)外高端要素的優(yōu)化配置，推進上海先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務的多層次新型工業(yè)化進程，謀劃新型工業(yè)化競爭優(yōu)勢的升級。因此，科創(chuàng)中心的發(fā)展又將引領上海全球城市功能的全方位發(fā)展，是“四個中心”背景下上海城市競爭力提升的核心動力，科技創(chuàng)新中心建設對于上海在城市創(chuàng)新、創(chuàng)意與企業(yè)家創(chuàng)業(yè)所需的資金融通、人才流動和國際化網(wǎng)絡建設上構(gòu)成亞太區(qū)域內(nèi)的集聚與輻射原點。

　　深化“四個中心”建設的重要推動力

　　“四個中心”建設的發(fā)展目標主要包括兩方面：一是服務業(yè)專業(yè)化分工加深與新業(yè)態(tài)的市場環(huán)境培育；二是服務產(chǎn)業(yè)外資準入與貿(mào)易便利化的體制突破和運作規(guī)則的國際接軌。兩方面的發(fā)展需要依托一攬子高技術手段的應用和相應的服務模式制度安排。而科技創(chuàng)新中心框架下的新興技術成果的應用與轉(zhuǎn)化為完善“四個中心”功能提供“智能化升級”的支撐。

　　首先，科技創(chuàng)新中心的創(chuàng)新資本與創(chuàng)新的便利化流動以及跨國合作網(wǎng)絡建設將為服務業(yè)提供新技術開發(fā)、應用以及共性技術平臺的支撐，是深化“四個中心”建設的重要推動力。貿(mào)易、金融與航運領域各類功能性機構(gòu)的不斷集聚，對于相關行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)通訊手段、信息管理系統(tǒng)、風險監(jiān)測基礎設施等都提出了越來越高的要求，引發(fā)貿(mào)易中介行業(yè)、金融業(yè)與戰(zhàn)略性新興制造業(yè)之間的“跨界合作”。

　　其次，科創(chuàng)中心的成果應用與研發(fā)網(wǎng)絡建設為上�！八膫�中心”功能建設提供技術支撐�！八膫�中心”功能深化本質(zhì)上是服務經(jīng)濟深化的結(jié)果，這不僅對上海的服務經(jīng)濟的技術手段提出了更高要求，也需要跨界的產(chǎn)業(yè)研發(fā)網(wǎng)絡的發(fā)展，而這個進程的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新要素的全方位“滲透”。

　　未來5年是上海“四個中心”功能深化的關鍵階段，伴隨著自貿(mào)區(qū)為載體的一系列制度突破，各類服務新技術、新模式與產(chǎn)業(yè)國際化網(wǎng)絡平臺的建設將深入全面深化階段，其中技術支持的內(nèi)在需求為科技創(chuàng)新中心的發(fā)展指出方向。以電子化和互聯(lián)網(wǎng)模式為手段的科技創(chuàng)新需要廣泛地應用于貿(mào)易投資便利化、金融交易創(chuàng)新和航運服務的領域，推動“四個中心”建設邁入內(nèi)涵式發(fā)展的新階段。

　　全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈與城市競爭優(yōu)勢升級

　　未來30年，上海將進入資本雙向流動的開放格局。科技創(chuàng)新中心建設對于上海謀求全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的主導地位的作用體現(xiàn)為三個方面：首先，上海聯(lián)通國內(nèi)和海外兩個大市場的巨大體量形成了上海特有的“市場引力”，為上海帶來了跨國創(chuàng)新鏈下“流動和市場服務”環(huán)節(jié)的競爭優(yōu)勢。這個優(yōu)勢將全面嵌入各類專業(yè)服務市場中，發(fā)展和衍生出多元新興行業(yè)創(chuàng)新推廣、應用與后續(xù)衍生的多層次服務，有助于形成創(chuàng)新中介、研發(fā)服務和創(chuàng)新產(chǎn)品交易、展示平臺。這些服務和平臺是一個面向海內(nèi)外市場的多層次的服務專業(yè)化體系和創(chuàng)新業(yè)態(tài)集聚體。

　　其次，科技創(chuàng)新中心建設的中長期目標對于擴大跨國研發(fā)中心的外衍效應提出新要求。上海將形成一系列協(xié)調(diào)國際資本、國際信息與國際經(jīng)營決策要素的綜合性功能平臺，提升上海在全球研發(fā)價值鏈中的市場交易流量的水平，并在交易的價格機制和后續(xù)服務平臺上樹立“話語權(quán)”。依托上海技術貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易為代表的知識密集型貨物與服務貿(mào)易機制和平臺建設，上海的技術創(chuàng)新成果的推廣、產(chǎn)業(yè)化服務將充分納入到上海整體“內(nèi)外兩個大市場”的功能建設中，對于上�？萍紕�(chuàng)新體系下跨國創(chuàng)新要素流動的通道建設具有深遠影響。

　　第三，以協(xié)調(diào)海內(nèi)外科技人才和跨國“產(chǎn)學研”合作創(chuàng)新的網(wǎng)絡建設對于上海集聚各種來源的創(chuàng)新要素形成持續(xù)動力。我們需要借鑒歐美典型城市推動知識和人才流動和跨主體創(chuàng)新合作的全球最佳實踐，借助上�！跋刃邢仍嚒钡闹贫韧黄葡葯C，與上海張江、楊浦等遠郊和中心城區(qū)高科技園區(qū)的創(chuàng)新孵化和服務平臺轉(zhuǎn)型升級建設對接。依托現(xiàn)有園區(qū)的人才集聚效應，將新型制造和融資、國際物流等服務功能融合，著力于提升和擴展上海在“全創(chuàng)新鏈”整合進程中的引領作用。（作者為上海社會科學院世界經(jīng)濟研究所全球化經(jīng)濟研究室主任、研究員）