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3月16日,國務(wù)院辦公廳公布了《中國足球改革發(fā)展總體方案》。一石激起千層浪,《方案》受到社會(huì)廣泛關(guān)注和普遍好評(píng),體育界特別是足球界、廣大足球愛好者更是精神振奮。足球改革受到社會(huì)關(guān)注,百姓好評(píng),它給我們的啟示是多方面的。
順應(yīng)了人民期盼。足球是世界第一運(yùn)動(dòng),無論是大國還是小國,發(fā)達(dá)國家還是欠發(fā)達(dá)國家,足球發(fā)展水平標(biāo)志著體育發(fā)展水平,甚至是綜合國力的體現(xiàn)。足球既是老百姓喜聞樂見的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,又是展示一個(gè)國家文化軟實(shí)力的特殊載體;既是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,又是精神產(chǎn)品、文化產(chǎn)品;既是競(jìng)技項(xiàng)目,又是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要載體,小小足球牽系著體育、經(jīng)濟(jì)、文化,甚至是社會(huì)、外交多個(gè)層面。正是由于足球本身的影響力、本身具有的特殊功能和價(jià)值,振興足球自然成為老百姓的熱切期盼。
體現(xiàn)了問題導(dǎo)向。足球的影響力這么大,老百姓又如此喜愛,但我國的足球發(fā)展水平卻“慘不忍睹”。競(jìng)技水平落后,國家隊(duì)成為亞洲三流球隊(duì);足球市場(chǎng)混亂,黑哨、賭球、球迷滋事等等,足球成為老百姓茶余飯后的取笑對(duì)象,與中央提出的建設(shè)體育強(qiáng)國目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。足球發(fā)展的現(xiàn)狀已經(jīng)到了退無可退的地步,必須進(jìn)行徹底改革,必須動(dòng)大手術(shù)。
彰顯了領(lǐng)袖引領(lǐng)。黨中央、國務(wù)院對(duì)中國足球的改革發(fā)展高看一眼,厚愛一分,特別是習(xí)近平總書記對(duì)足球的重視和關(guān)心更是一以貫之。無論是2013年6月在墨西哥參議院發(fā)表演講時(shí),講到作為一個(gè)足球迷對(duì)中國足球的期盼;還是2013年10月在接受印尼、馬來西亞報(bào)紙聯(lián)合采訪時(shí),講到足球這項(xiàng)集體運(yùn)動(dòng)的魅力所在;還是2014年3月在訪問柏林,親切看望在德國訓(xùn)練的中國少年足球運(yùn)動(dòng)員時(shí)對(duì)他們的勉勵(lì),都表達(dá)了習(xí)總書記對(duì)中國足球的殷殷期望。去年7月,習(xí)近平總書記專門就中國足球的改革和發(fā)展作出重要批示。今年2月27日,又親自主持中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審議通過《中國足球改革發(fā)展總體方案》,充分彰顯了黨中央、國務(wù)院對(duì)中國足球改革和發(fā)展的引領(lǐng)。
突出了頂層設(shè)計(jì)!吨袊闱蚋母锟傮w方案》是一個(gè)頂層設(shè)計(jì),改革舉措亮點(diǎn)紛呈——
發(fā)展目標(biāo)振奮人心。分近期、中期、長(zhǎng)期三步走,堅(jiān)定地把承辦國際足聯(lián)男足世界杯、國家男足進(jìn)入世界強(qiáng)隊(duì)行列作為足球發(fā)展的重要目標(biāo)。
舉國體制旗幟鮮明。舉國體制與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),整合資源,形成合力,各級(jí)政府要在足球事業(yè)發(fā)展中切實(shí)負(fù)起責(zé)任。
中國足協(xié)獨(dú)立法人。中國足協(xié)與體育總局脫鉤,成為獨(dú)立法人社團(tuán),不設(shè)行政級(jí)別,享有獨(dú)立的人事權(quán)、財(cái)權(quán)、賽事組織權(quán)、國際交流權(quán)等。
資金投入多元結(jié)構(gòu)。成立中國足球發(fā)展基金會(huì),發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競(jìng)猜對(duì)象的足球彩票;要求各級(jí)政府加大對(duì)足球的投入,尤其強(qiáng)調(diào)政府要以股份制形式入股職業(yè)足球俱樂部。
打造百年足球俱樂部。推動(dòng)職業(yè)聯(lián)賽足球俱樂部地域化,鼓勵(lì)具備條件的俱樂部逐步實(shí)現(xiàn)名稱的非企業(yè)化,培育城市足球文化。
場(chǎng)地建設(shè)剛性要求。制定全國足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃,把興建足球場(chǎng)納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,由各級(jí)政府組織實(shí)施。
校園足球突出位置。大力普及校園足球,在現(xiàn)有特色足球?qū)W校5000多所的基礎(chǔ)上,至2020年達(dá)到2萬所,2025年達(dá)到5萬所。
聯(lián)賽機(jī)制不斷完善。形成賽制穩(wěn)定、等級(jí)分明、銜接有序、遍及城鄉(xiāng)的競(jìng)賽格局。
展示了強(qiáng)國雄心。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)與中國體育強(qiáng)國夢(mèng)息息相關(guān)。以足球在體育運(yùn)動(dòng)中的地位,如果我國無法實(shí)現(xiàn)足球的振興,那便算不上體育強(qiáng)國。足球強(qiáng),則體育強(qiáng),發(fā)展振興足球是建設(shè)體育強(qiáng)國的必然要求,也是全國人民的熱切期盼,實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國目標(biāo)必須振興足球。足球改革啟動(dòng)“國家戰(zhàn)略”,歷史上首次從國家層面為足球發(fā)展定調(diào),其高度和力度前所未有,《中國足球改革發(fā)展總體方案》給我們勾畫了實(shí)現(xiàn)中國人足球夢(mèng)想的路線圖,充分展示實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國的雄心。(作者為省體育局黨組書記、局長(zhǎng))
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