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開(kāi)放中促改革,開(kāi)放中尋機(jī)遇,開(kāi)放中防風(fēng)險(xiǎn),方能實(shí)施好新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放
隨著中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍、中國(guó)(廣東)、中國(guó)(天津)、中國(guó)(福建)三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)增設(shè),自貿(mào)區(qū)沿著海岸線(xiàn)由北向南,從“雄雞”的咽喉到腹部,多方位舒展開(kāi)胸懷,面朝大海,從容開(kāi)放再起步,彰顯出引領(lǐng)時(shí)代的決心與信心。
所謂“機(jī)者如神,難遇易失”,細(xì)細(xì)分析,牢牢把握自貿(mào)區(qū)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和巨大機(jī)遇,需握緊三把“金鑰匙”。
第一把鑰匙,開(kāi)放中促改革。改革與開(kāi)放,向來(lái)相互砥礪,強(qiáng)調(diào)在開(kāi)放中促推改革,更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。一年多來(lái),上海自貿(mào)區(qū)的27項(xiàng)制度創(chuàng)新,先后在全國(guó)或部分地區(qū)復(fù)制、推廣。擴(kuò)圍后的四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),各有特色,有利簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政在多領(lǐng)域、多維度做好“壓力測(cè)試”,提供更多互補(bǔ)、對(duì)比的試驗(yàn)。
第二把鑰匙,開(kāi)放中尋機(jī)遇。步入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化,再靠低成本便宜貨、貼牌代工,很難撐下去。積極適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)分工的“雁陣”,加緊培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),離不開(kāi)自貿(mào)區(qū)的“卡位”。比如,福建對(duì)接臺(tái)灣,廣東側(cè)重港澳,天津重點(diǎn)面向東北亞、京津冀,尋求全球化中搶先機(jī)、贏主動(dòng)的突破。
第三把鑰匙,開(kāi)放中防風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)放不是國(guó)門(mén)大開(kāi)、照單全收,而應(yīng)保持定力、有序運(yùn)作,該放的放,不該放的堅(jiān)決把住。國(guó)際上,設(shè)立“第二道鎖”、建立健全內(nèi)部安全審查制度已是慣例,其經(jīng)驗(yàn)值得參考和借鑒。特別是,人民幣國(guó)際化注定是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,需要穩(wěn)妥推動(dòng)。不管是金融領(lǐng)域改革還是其他領(lǐng)域改革,都必須鎖住系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)關(guān),立于不敗之地,這是對(duì)外開(kāi)放的底線(xiàn)思維。
一把鑰匙開(kāi)一把鎖,關(guān)鍵的是,鑰匙要始終握在自己的手中。正如有學(xué)者提醒的,注意遠(yuǎn)離可能在經(jīng)濟(jì)上引起糟糕后果的“黑暗角落”,要防止各種不利因素之間發(fā)生“魔鬼循環(huán)”。換句話(huà)說(shuō),改革不停頓、開(kāi)放不止步,然而怎么改、如何開(kāi),不是任何人強(qiáng)迫的結(jié)果,而是從國(guó)家利益、人民福祉出發(fā)的理性選擇。一方面壯士斷腕,“自己改自己”,迎來(lái)新生;一方面留有后手,做好化解風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備——這是對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中不可忽視的辯證法。
“謀子”更要“謀勢(shì)”。置于開(kāi)放的大格局觀察,無(wú)論福建平潭,還是廣東蛇口,其實(shí)都是“一帶一路”的重要關(guān)節(jié)點(diǎn),東中西部都將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。無(wú)論咽喉、腹部,還是背部、尾部,哪怕過(guò)去的邊緣地區(qū),一旦同周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,就會(huì)激發(fā)活力、迎來(lái)發(fā)展契機(jī)。這一進(jìn)程,恰如習(xí)近平總書(shū)記所言,我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者,而是要做參與者、引領(lǐng)者。用好戰(zhàn)略思維,把握主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)創(chuàng)新力,方能實(shí)施好新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放。
大漠孤煙送馬幫,絲綢鋪路破蒼涼。歷史上的盛世中華,播撒給世界無(wú)限的物質(zhì)與精神養(yǎng)料。而今,鉚足勁頭、蹄疾而步穩(wěn),引吭高歌的東方雄雞,更將不以山海為遠(yuǎn),發(fā)出更多中國(guó)好聲音。
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