進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，終極動力在于企業(yè)，最終取決于企業(yè)自身的動力強弱。要通過國企改革來構(gòu)建供給“新動力”，通過國企調(diào)整來設(shè)計供給“新結(jié)構(gòu)”，通過國企創(chuàng)新來生產(chǎn)供給“新產(chǎn)品”，提高供給側(cè)管理的水平

　　推進國有企業(yè)改革，不僅是當前的重點工作，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下意義也很重要。國有企業(yè)究竟要怎么改，引發(fā)了許多討論。

　　國有經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中發(fā)揮著十分重要的作用。然而，中央企業(yè)70%集中在重化工業(yè)，過剩產(chǎn)能問題突出。廣大國有企業(yè)既要深化改革，又要下決心化解過剩產(chǎn)能，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶頭作用，成為改革的主力軍和先行者。

　　無論是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還是國有企業(yè)改革，都強調(diào)通過改革促發(fā)展。供給側(cè)改革的邏輯起點是降低制度性交易成本，最終結(jié)果反映在經(jīng)濟增長模型方面是提高全要素生產(chǎn)率，反映在市場方面是企業(yè)競爭力得到提高。此前公布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》，已經(jīng)為推進國企供給側(cè)改革做了制度方面的準備。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)性內(nèi)涵，是從供給側(cè)著手，面向經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題的解決，推進改革深化，優(yōu)化制度供給。進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，終極動力在于企業(yè)，最終取決于企業(yè)自身的動力強弱。從這個意義上說，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須用好“三架發(fā)動機”。

　　第一架發(fā)動機是在制度因素方面，政府與國企實施市場化改革。國企改革要進一步在活力、控制力、影響力、競爭力上下功夫，使國有企業(yè)更加適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在市場競爭中的主體地位得到進一步發(fā)揮�？梢哉f，以“制度供給”釋放“制度紅利”，讓國企更有活力，讓更多社會資本能參與投資。

　　第二架發(fā)動機是在產(chǎn)業(yè)因素方面，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)。變不均衡為均衡的過程，是釋放潛力、激發(fā)活力、合成動力、打造“升級版”的過程，客觀上需要特別發(fā)揮供給側(cè)管理的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，即力求在短板上增加有效供給。

　　第三架發(fā)動機是在產(chǎn)品上提高供給質(zhì)量，保質(zhì)增效，實現(xiàn)“供需匹配”，讓中國的供給能力能適應領(lǐng)先的需求結(jié)構(gòu)的變化。推進供給側(cè)改革必須大力實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，將各方有效需求和有效供給結(jié)合起來，從供給側(cè)去激活新需求。

　　在這三架發(fā)動機中，國企改革是重要一環(huán)。如果不深化國有企業(yè)改革，不能充分挖掘國有資本的潛力，不能從新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新發(fā)明、新效率等方向使國有企業(yè)成為真正的市場主體，供給側(cè)發(fā)力很難取得成效。在新的時期，從供給端解放生產(chǎn)力、提升競爭力，充分激發(fā)微觀經(jīng)濟主體活力，是續(xù)接和有效增強經(jīng)濟增長動力的“關(guān)鍵一招”。

　　對于國有企業(yè)來說，企業(yè)提高供給側(cè)管理的水平，可以從三方面努力：通過國企改革來構(gòu)建供給“新動力”，通過國企調(diào)整來設(shè)計供給“新結(jié)構(gòu)”，通過國企創(chuàng)新來生產(chǎn)供給“新產(chǎn)品”。這是國企改革推進供給側(cè)改革的目標，也是供給側(cè)改革賦予國企的使命。（作者系中國企業(yè)研究院首席研究員）