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農(nóng)業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進(jìn)集約化規(guī);
馬艷舟
//8858151.com2016-05-19來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  當(dāng)前,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)改革深入推進(jìn),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)如火如荼。當(dāng)前,我們發(fā)展農(nóng)業(yè)的任務(wù)和背景都發(fā)生了很大變化。順應(yīng)新形勢(shì),農(nóng)業(yè)發(fā)展要穩(wěn)步推進(jìn)集約化和規(guī);。

  湖北黃梅縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,全縣100多萬人口,近七成是農(nóng)業(yè)人口。在這幾年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中,我們體會(huì)到,農(nóng)業(yè)發(fā)展必須以科技、管理、生態(tài)為核心,以完善的產(chǎn)業(yè)鏈作保證。互聯(lián)網(wǎng)思維正在滲透到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)發(fā)展也要有互聯(lián)網(wǎng)思維,有跨界融合發(fā)展意識(shí)。具體到實(shí)踐層面,農(nóng)業(yè)發(fā)展要努力向規(guī)模型、融合型、品牌型轉(zhuǎn)變。

  (一)發(fā)展規(guī)模型農(nóng)業(yè),F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)在規(guī)模,沒有規(guī)模就沒有效益。發(fā)展規(guī)模型農(nóng)業(yè),要著力解決三個(gè)問題。一是把土地集中起來。農(nóng)民要富起來,一方面要通過新型城鎮(zhèn)化減少農(nóng)民,另一方面要通過大力發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和綜合種養(yǎng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。當(dāng)前,要加快完成農(nóng)村土地確權(quán)頒證,完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法,推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),探索土地入股、托管等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效實(shí)現(xiàn)形式。要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為載體,以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為抓手,構(gòu)筑規(guī)模型農(nóng)業(yè)示范基地。2015年,黃梅縣土地流轉(zhuǎn)備案面積25萬畝,季節(jié)性流轉(zhuǎn)面積10萬畝,創(chuàng)建糧食高產(chǎn)省部級(jí)示范片10萬畝,建成“稻蝦共作”萬畝示范區(qū)。二是把農(nóng)民組織起來。今后主要靠誰來種地?不再是傳統(tǒng)的個(gè)體農(nóng)民,而是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,包括龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和職業(yè)農(nóng)民。我們要積極鼓勵(lì)種糧大戶和緊密型農(nóng)業(yè)合作組織發(fā)展,依靠和發(fā)動(dòng)市場(chǎng)主體,探索農(nóng)業(yè)立體化、綜合化、高效化種養(yǎng)模式。黃梅縣近幾年注重培養(yǎng)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體職業(yè)化。截至2015年年底,發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社548家,家庭農(nóng)場(chǎng)260家,種養(yǎng)銷大戶3852戶,每年培訓(xùn)和認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民500余人。除了農(nóng)業(yè)大戶,我們還吸引很多大學(xué)生農(nóng)民返鄉(xiāng)種田,成長(zhǎng)為大戶,為組織農(nóng)民、提升農(nóng)業(yè)發(fā)揮了重要作用。謙益農(nóng)業(yè)創(chuàng)始人李明攀就是黃梅眾多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的一個(gè)代表,6年內(nèi)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)基地6000余畝,其企業(yè)生產(chǎn)的放心大米、雜糧行銷全國。三是大力發(fā)展機(jī)械化。沒有機(jī)械化的大發(fā)展,就沒有規(guī);拇笊a(chǎn)。2015年,黃梅縣濯港鎮(zhèn)通過水稻全程機(jī)械化生產(chǎn),雙季稻面積達(dá)到13萬畝,農(nóng)戶僅通過全程機(jī)械化生產(chǎn)畝均增收200元。“十三五”期間,我們要深化“農(nóng)機(jī)化示范縣”建設(shè),重點(diǎn)推廣機(jī)種機(jī)收、機(jī)耕機(jī)播等全程機(jī)械化服務(wù)模式;協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)機(jī)械化,力爭(zhēng)主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%,保持秸稈機(jī)械化還田和綜合利用率達(dá)到95%以上。

 。ǘ┌l(fā)展融合型農(nóng)業(yè)?缃缛诤鲜乾F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要特征,而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向也在融合,要通過農(nóng)業(yè)“接二連三”,延伸鏈條,拓展空間,提升附加值。有學(xué)者提出了“第六產(chǎn)業(yè)”的概念。鼓勵(lì)農(nóng)戶搞多種經(jīng)營(yíng),不僅種植農(nóng)作物(第一產(chǎn)業(yè)),而且從事農(nóng)產(chǎn)品加工(第二產(chǎn)業(yè))、銷售農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品(第三產(chǎn)業(yè)),以獲得更多的增值價(jià)值。農(nóng)、林、水產(chǎn)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè),加工制造業(yè)則是第二產(chǎn)業(yè),銷售、服務(wù)等為第三產(chǎn)業(yè)。“1+2+3”等于6,“1×2×3”也等于6,這就是“第六產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)涵。長(zhǎng)期以來,我們的農(nóng)業(yè)只停留在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié),其實(shí)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中有多重功能和價(jià)值,比如植物開花期間可以觀賞,結(jié)果期間可以采摘,初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工后可以走向更大市場(chǎng)。發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的根本目的是振興傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,改變農(nóng)村發(fā)展前景;堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為主體,通過一、二、三產(chǎn)業(yè)的相互融合,提升農(nóng)業(yè)附加值,提高農(nóng)民收入;讓第二、第三產(chǎn)業(yè)附著其上,逐步使原本作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)變身為綜合產(chǎn)業(yè)!暗诹a(chǎn)業(yè)”實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)范圍拓展的產(chǎn)業(yè)融合,而三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是新常態(tài)下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。

  發(fā)展融合型農(nóng)業(yè),重點(diǎn)要推進(jìn)三個(gè)融合:一是推進(jìn)農(nóng)工融合。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推行“農(nóng)戶+基地+合作社+龍頭企業(yè)+電商物流”模式,構(gòu)建從田間到餐桌的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和社會(huì)化服務(wù)體系。目前,黃梅縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)86家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%,農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到120億元,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到1.8∶1.通過現(xiàn)代商業(yè)資本運(yùn)作,引入工商資本建設(shè)兩湖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、康宏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代乳業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、油茶藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園等“一區(qū)五園”。其中康宏糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總投資10億元,新建日產(chǎn)300噸綜合型油廠;日產(chǎn)600噸現(xiàn)代化大型米廠;10萬噸糧食期貨交割庫;還包括大型農(nóng)用產(chǎn)品物流專業(yè)交易市場(chǎng)和萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。二是推進(jìn)農(nóng)商融合。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和流通業(yè)態(tài),探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新模式,搭建農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)展外銷平臺(tái),加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接,構(gòu)建冷鏈物流體系。小池濱江新區(qū)建成國際農(nóng)產(chǎn)品物流港和農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園,每天農(nóng)產(chǎn)品交易量超過1000噸。發(fā)展農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)164家,暢通農(nóng)用物資下鄉(xiāng)通道,去年365個(gè)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上直銷,銷售額達(dá)到5000萬元。三是推進(jìn)農(nóng)旅融合。積極培育生產(chǎn)、生活和生態(tài)相結(jié)合的主題農(nóng)場(chǎng)、特色農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)、休閑和文化價(jià)值。涌現(xiàn)出了消夏避暑、漁樂體驗(yàn)、旅游觀光等不同類型旅游型村莊23個(gè)。如黃梅縣柳林鄉(xiāng)引進(jìn)湖北瑞坤公司開發(fā)玫瑰谷漂流和生態(tài)觀光,為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位400多個(gè),土地年租金達(dá)100多萬元,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的雙贏。

 。ㄈ┌l(fā)展品牌型農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在于品牌。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植、加工等環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,挖掘農(nóng)產(chǎn)品的文化、生態(tài)、健康等元素,引導(dǎo)企業(yè)由賣產(chǎn)品向經(jīng)營(yíng)品牌轉(zhuǎn)變。品牌農(nóng)業(yè)是一個(gè)綜合概念,既有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求,也有對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的變革。品牌農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、提高農(nóng)民收入的重要抓手。目前,黃梅縣創(chuàng)建省部級(jí)示范養(yǎng)殖場(chǎng)22個(gè),成功申報(bào)有機(jī)綠色食品19個(gè),無公害食品17個(gè),認(rèn)定國家地標(biāo)產(chǎn)品6個(gè),擁有農(nóng)產(chǎn)品品牌38個(gè)。農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌,帶來的是高效益。黃梅縣紅馬集團(tuán)生產(chǎn)的紅馬生態(tài)米,在上海、南京、杭州、武漢、南昌、九江等十多個(gè)大中城市設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn),每斤售價(jià)高達(dá)16元,是普通大米6倍左右!笆濉睍r(shí)期,我們把創(chuàng)建品牌農(nóng)業(yè)當(dāng)作經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要抓手,致力于打好“資源整合牌”“文化特色牌”“產(chǎn)品展銷牌”,狠抓特色品牌創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)全縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌發(fā)展到100個(gè),培育省級(jí)名牌產(chǎn)品10個(gè),爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)以上,不斷提高農(nóng)業(yè)品牌的市場(chǎng)覆蓋面和競(jìng)爭(zhēng)力。

  (作者系湖北黃梅縣委書記)

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