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把準(zhǔn)一個(gè)“勢”字
——“項(xiàng)目年”里說項(xiàng)目(二)
本報(bào)評論理論部
//8858151.com2016-05-10來源:四川日報(bào)
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  把每一個(gè)項(xiàng)目置于乃至融入“大勢、趨勢”中去規(guī)劃和考量,放在具體的時(shí)空方位中去精心布設(shè),確保項(xiàng)目更加符合發(fā)展趨勢、更能體現(xiàn)發(fā)展要求、更為順應(yīng)時(shí)代潮流。

  古今中外,制勝之道,莫不論“勢”!皠荨蹦诵蝿荨⒋髣、趨勢之意!胺惭詣菡,皆順而不可逆也”。萬事萬物要發(fā)展,都要順勢而為、乘勢而上、借勢而行,這是發(fā)展的邏輯。形勢和趨勢,就像歷史大河的流向,青山遮不住,畢竟東流去,唯有順流激水,方能順利到達(dá)目的地;逆流而動者,要么事倍功半,要么知難而退!绊(xiàng)目年”里說項(xiàng)目,如何把抓項(xiàng)目與順大勢結(jié)合起來,應(yīng)是各級黨委政府和廣大黨員干部的一門必修課。

  從字面上理解,項(xiàng)目與大勢,本風(fēng)馬牛不相及;可在實(shí)際工作中,項(xiàng)目能否順利推動、如期啟動,能否通過環(huán)評、獲得批準(zhǔn)、拿到融資等,這一切,則均與大勢相關(guān)。就當(dāng)前而言,我國我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)的大“勢”之一,就是提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。只有轉(zhuǎn)型,才能更好發(fā)展。從國外看,曾經(jīng)紅火一時(shí)的“膠片之王”柯達(dá)公司在數(shù)字化時(shí)代應(yīng)聲而倒,曾經(jīng)引領(lǐng)風(fēng)騷的諾基亞手機(jī)在智能手機(jī)時(shí)代 “陣地盡失”,莫不是在大勢面前反應(yīng)遲緩、不能順時(shí)應(yīng)勢所致。今天的項(xiàng)目就是明天的企業(yè)、明天的產(chǎn)品、明天的發(fā)展基礎(chǔ)。在今天中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展爬坡上坎、轉(zhuǎn)型升級的時(shí)代大背景下,我們能否順應(yīng)時(shí)代的指引,無論謀項(xiàng)目還是建項(xiàng)目,均把每一個(gè)項(xiàng)目置于乃至融入“大勢、趨勢”中去規(guī)劃和考量,放在具體的時(shí)空方位中去精心布設(shè),確保項(xiàng)目更加符合發(fā)展趨勢、更能體現(xiàn)發(fā)展要求、更為順應(yīng)時(shí)代潮流,無疑是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)也必須做好的工作。

  把準(zhǔn)大勢首先要認(rèn)清大勢。世界潮流,浩浩蕩蕩。以什么視角、站在什么方位看待今天的大勢?具體而言,今天的中國在經(jīng)濟(jì)高速增長,取得巨大成就的同時(shí),也積累了深層次的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)和矛盾,面臨著不可忽視的下行壓力。由此看大勢,我們必須按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求,準(zhǔn)確把握進(jìn)入新常態(tài)之下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯,充分遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,明確結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一著力重點(diǎn),以非常之功、用非常之力,推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

  就我省發(fā)展實(shí)際而言,當(dāng)前已到了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵點(diǎn)。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我省還面臨著做大總量與提升質(zhì)量的雙重任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力仍未減緩的情況下,投資作為我省經(jīng)濟(jì)增長重要拉動力的地位沒有改變,投資在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的關(guān)鍵性作用沒有改變。而項(xiàng)目,則是投資的載體和表現(xiàn)形式。因此,各地各部門在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的過程中,一定要把握好“上”與“下”、“外”與“內(nèi)”的關(guān)系,從國家層面,要與結(jié)構(gòu)性改革的精神、“五大發(fā)展理念”相結(jié)合,項(xiàng)目要盡量和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略相對接,比如,“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+等;從省級層面,則要求項(xiàng)目緊扣我省實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)來規(guī)劃和落實(shí)。

  “勢”雖如此重要,但在部分黨員干部身上,我們?nèi)匀荒芸吹轿倚形宜、逆勢而動的“草率”和“魯莽”。有人擺脫不掉對舊有發(fā)展路徑的依賴,為了眼前政績,在短視思維導(dǎo)引下做出短視行為,為長足發(fā)展埋下隱患;有人搞粗放式招商,對外來投資照單全收,貪多求大,讓一些質(zhì)量不高、效益不佳、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目乘“虛”而入,這不僅無助于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,更損壞了當(dāng)?shù)赝顿Y形象;有的地方為項(xiàng)目而項(xiàng)目,一切只為“數(shù)字漂亮”,結(jié)果引進(jìn)的企業(yè)要么和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,要么在當(dāng)?shù)厝狈Y源支撐,項(xiàng)目落地之時(shí)便成“爛尾”之日。以我省五大經(jīng)濟(jì)區(qū)為例,每一個(gè)區(qū)位,主攻什么樣的產(chǎn)業(yè),都有著清晰的定位,項(xiàng)目布局只有因地制宜、各就各位,才會弘揚(yáng)優(yōu)勢、乘上發(fā)展快車,如果只顧“撒胡椒面”,缺乏精準(zhǔn)度,項(xiàng)目來了、建起了,也很難持久,“倒下去”的項(xiàng)目也不是沒有。

  識大勢,則可明方向。哪些項(xiàng)目可為,哪些不能為,具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè),就需要堅(jiān)持區(qū)別對待、多管齊下、有抑有揚(yáng)的原則,更加注重培育新的增長點(diǎn)、更加注重補(bǔ)齊發(fā)展短板。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要加大改造力度,提升技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品科技含量;對落后產(chǎn)能,以壯士斷腕的氣魄和決心進(jìn)行科學(xué)謀篇、轉(zhuǎn)停并改;對新布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。

  潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。把項(xiàng)目抓好抓實(shí)抓出成效,自始至終要把準(zhǔn)一個(gè) “勢”字。這就要求我省各地各部門,要緊緊圍繞“兩條線”,念好“兩本賬”,把握國家方針政策,落實(shí)我省發(fā)展戰(zhàn)略,上下結(jié)合、同頻共振,讓項(xiàng)目乘風(fēng)借力,從而為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打牢基礎(chǔ)、奠定基石。

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