“十二五”時(shí)期，基層質(zhì)監(jiān)部門在發(fā)揮職能作用、服務(wù)民生、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得了一定的成績(jī)。但與全面建成小康社會(huì)的總要求相比，與廣大人民群眾的殷切期待相比，基層質(zhì)監(jiān)工作仍然存在和面臨一些突出問(wèn)題。在新常態(tài)下，特別是要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制供給側(cè)改革中，基層質(zhì)監(jiān)部門如何克服工作中存在的不足，提高工作質(zhì)量和效能，已成為必須面對(duì)和解決的問(wèn)題。筆者以為，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，基層質(zhì)監(jiān)部門要做好以下幾方面的工作。

　　一是當(dāng)好思想轉(zhuǎn)變的“引導(dǎo)員”。供給側(cè)改革首先需要的是思想上的轉(zhuǎn)變，這樣才能跟上改革發(fā)展的步伐。基層質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的一線實(shí)踐者，在自身轉(zhuǎn)變思想的基礎(chǔ)上，要把與供給側(cè)改革相關(guān)要求和部署、質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)等有關(guān)工作編成通俗易懂的小冊(cè)子，下發(fā)到生產(chǎn)企業(yè)供他們學(xué)習(xí)。要采取召開(kāi)座談會(huì)、專題培訓(xùn)班等形式，組織諸如“供給側(cè)改革是什么？與質(zhì)監(jiān)工作和生產(chǎn)企業(yè)有什么關(guān)系？我們應(yīng)該怎么做？”等為主要內(nèi)容的大討論活動(dòng)，在營(yíng)好良好輿論氛圍的同時(shí)，把思想統(tǒng)一到全面提高產(chǎn)品的質(zhì)量水平，既是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的客觀需要，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力措施上來(lái)，打牢供給側(cè)改革的思想和理論基礎(chǔ)。

　　二是當(dāng)好提升產(chǎn)品質(zhì)量的“督導(dǎo)員”�；鶎淤|(zhì)監(jiān)部門要始終把技術(shù)服務(wù)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，并當(dāng)作一項(xiàng)區(qū)別與其他行政部門的特色工程來(lái)抓。要充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐作用，深入企業(yè)幫助提高檢測(cè)水平和質(zhì)量管理水平。要把培訓(xùn)服務(wù)作為提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取集體授課、個(gè)別輔導(dǎo)、電話咨詢等形式，加大對(duì)企業(yè)質(zhì)量工作人員的培訓(xùn)力度，指導(dǎo)企業(yè)有關(guān)人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)質(zhì)監(jiān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，通過(guò)一系列的培訓(xùn)制度措施制定和有針對(duì)性培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)施，激發(fā)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)而達(dá)到質(zhì)量和效益全面提升的目的。

　　三是當(dāng)好品牌創(chuàng)建的“宣傳員”。為提高企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)實(shí)施名牌推進(jìn)戰(zhàn)略的重大意義和作用的認(rèn)識(shí)，要采取現(xiàn)場(chǎng)專家咨詢、舉辦座談會(huì)、專題宣傳、懸掛過(guò)街橫幅、散發(fā)宣傳資料等形式，以“什么叫名牌，爭(zhēng)創(chuàng)名牌企業(yè)的要求與條件，具備爭(zhēng)創(chuàng)名牌企業(yè)怎么爭(zhēng)創(chuàng)名牌企業(yè)，向什么單位提出申請(qǐng)，審批的程序是什么”等為主要內(nèi)容，充分利用廣播、報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，向全社會(huì)宣傳本地的知名企業(yè)和品牌，提高產(chǎn)品和企業(yè)的社會(huì)影響力和社會(huì)認(rèn)知度。在企業(yè)中要牢固樹(shù)立要以質(zhì)取勝的名牌戰(zhàn)略，要更新質(zhì)量觀念，強(qiáng)化質(zhì)量的意識(shí)。牢固樹(shù)立企業(yè)管理立名牌的意識(shí)，通過(guò)對(duì)完善生產(chǎn)工藝流程、原材料消耗、產(chǎn)品質(zhì)量考核、資金管理、銷售管理等管理制度的進(jìn)一步完善和加強(qiáng)，提高了產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　四是當(dāng)好市場(chǎng)凈化的“清潔員”。要把加強(qiáng)質(zhì)量案件查處聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制建設(shè)，作為完善監(jiān)管機(jī)制凈化市場(chǎng)環(huán)境的重要措施。一個(gè)工作時(shí)期或一個(gè)工作階段，及時(shí)做好與食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、安監(jiān)局、公安局等有關(guān)職能部門的橫向聯(lián)系工作。積極參加由政府牽頭，各個(gè)職能部門組織的各種專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)進(jìn)行全方位全時(shí)制的檢查。此外，為增強(qiáng)廣大農(nóng)村消費(fèi)者識(shí)假辨假的能力，有效遏制假冒偽劣農(nóng)資的生產(chǎn)、銷售，結(jié)合質(zhì)檢總局開(kāi)展的“雙打”“3.15”法制宣傳日等時(shí)機(jī)，采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢、當(dāng)面教識(shí)假冒知識(shí)、專家宣講等形式，向社會(huì)公眾大力宣傳假冒偽劣產(chǎn)品的危害性和識(shí)別知識(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾識(shí)假打假的自身能力。

　　五是當(dāng)好市場(chǎng)準(zhǔn)入的“守門員”。結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻，對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的企業(yè)、小作坊，堅(jiān)決予以關(guān)停。對(duì)具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的食品生產(chǎn)加工小作坊，采取資源、人力、物力的整合方法。在培植龍頭企業(yè)的同時(shí)，對(duì)一些生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了重新整合。生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，要按照食品許可證的有關(guān)申辦程序，在法規(guī)、技術(shù)等各方面進(jìn)行幫扶，使其盡快達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，取得生產(chǎn)許可證。對(duì)高耗能低附加值的生產(chǎn)企業(yè)，要堅(jiān)決予以取締。

　　六是當(dāng)好自主創(chuàng)新的“教練員”。基層質(zhì)監(jiān)部門要把幫助企業(yè)立足實(shí)際自主創(chuàng)新，作為服務(wù)供給側(cè)改革發(fā)展的總抓手。要充分利用資源、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供適合企業(yè)實(shí)際的新的技術(shù)和生產(chǎn)工藝，以改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量上存在的問(wèn)題，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的生產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，要積極給他們出主意想辦法，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和工藝，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在引進(jìn)高學(xué)歷人才上下功夫，協(xié)調(diào)科研單位和有關(guān)院校，研發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　基層質(zhì)監(jiān)局要通過(guò)一系列的服務(wù)和監(jiān)督，在企業(yè)牢固樹(shù)立“以質(zhì)取勝，以質(zhì)立企”經(jīng)營(yíng)理念的同時(shí)，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃綱要的要求，充分發(fā)揮質(zhì)量和技術(shù)的支撐作用，把供給側(cè)改革引向深入。（作者單位：山東平邑縣質(zhì)監(jiān)局）