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農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的“衢江樣本”
徐峻
//8858151.com2016-03-21來源:浙江日?qǐng)?bào)
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  如果說過去農(nóng)業(yè)發(fā)展更多強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量,強(qiáng)調(diào)的是保障供給,那從現(xiàn)在開始,農(nóng)業(yè)發(fā)展更多的要注重質(zhì)量,注重結(jié)構(gòu),注重滿足消費(fèi)升級(jí)需求。衢江質(zhì)優(yōu)量大的放心農(nóng)產(chǎn)品逐漸走向全國(guó),為全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了“示范樣板”作用。

  “農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”這一新鮮表述,通過中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件,首度進(jìn)入公眾視野。這預(yù)示著農(nóng)業(yè)將進(jìn)行一次重大和深度的結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)改革的方向、重點(diǎn)、路徑豁然開朗,清晰可見。

  筆者兩次采訪衢江農(nóng)村,兩次機(jī)關(guān)食堂就餐,百分百都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。在眾口一詞贊美每道菜的可口鮮味同時(shí),更為東道主對(duì)每道菜的娓娓道來而折服。從每個(gè)品種的由來、生態(tài)安全的二維碼,到“田間直通餐桌”的時(shí)間刻度,從營(yíng)養(yǎng)、養(yǎng)生、健康的關(guān)聯(lián)性,再到農(nóng)戶生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷,不一而足。半個(gè)多小時(shí)的衢江放心農(nóng)產(chǎn)品介紹侃侃而談,在邊吃邊聊中不會(huì)有片刻的冷場(chǎng)和走題。

  許久后才頓悟到,這位對(duì)農(nóng)業(yè)如此嫻熟和有感情的區(qū)委書記看似在如數(shù)家珍,如果把這桌菜轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊娹r(nóng)產(chǎn)品消費(fèi),實(shí)際上就是一次農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體內(nèi)容呈現(xiàn)。因?yàn)檫@桌菜的農(nóng)產(chǎn)品,均是安全放心和綠色生態(tài)的,能夠適應(yīng)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)需求的,是屬于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革范圍內(nèi)的。

  實(shí)踐總是走在思想的前面。農(nóng)業(yè)大區(qū)的衢江還真的把食堂餐桌上的放心農(nóng)產(chǎn)品,延伸擴(kuò)展至整個(gè)市場(chǎng)和消費(fèi)者群體,為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革探索出豐富有效的經(jīng)驗(yàn)。幾年來,衢江緊緊圍繞生態(tài)放心農(nóng)產(chǎn)品的主題,緊緊盯住市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)的需要,緊緊扭住去庫存、降成本、補(bǔ)短板的“牛鼻子”,催生著新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上布局落子,呈現(xiàn)出“衢江樣本”新路徑。

  衢江區(qū),即使是兩個(gè)茄子、一把青蔥、三個(gè)獼猴桃,包裝的盒子上都貼著二維碼。記者兩次采訪杜澤鎮(zhèn)萬畝水生蔬菜基地,一批批白嫩嫩的茭白,從水田里采下來,通過嚴(yán)格檢測(cè),貼上含種植日期、用藥種類、施肥數(shù)量等各種信息的二維碼,銷往全國(guó)各地。去年,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)到了99.3%.衢江用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),保障舌尖上的安全,讓放心農(nóng)產(chǎn)品成為一張標(biāo)志性品牌,在“全市率先、全省領(lǐng)先、全國(guó)爭(zhēng)先”。

  市場(chǎng)不缺農(nóng)產(chǎn)品,缺的是放心農(nóng)產(chǎn)品,缺的是消費(fèi)升級(jí)需要的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“衢江實(shí)踐樣本”,核心理念做好“加減法”。減少農(nóng)藥化肥使用量,增加人工有機(jī)肥料;減少“大路貨”、“低檔次”的農(nóng)產(chǎn)品,增加精品、中高檔、多品種的農(nóng)產(chǎn)品;減少過剩的、無品牌的農(nóng)產(chǎn)品,增加緊俏的、品牌的農(nóng)產(chǎn)品;減少滯銷不對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品,增加消費(fèi)需求升級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品。截至2015年底,全區(qū)累計(jì)獲得“三品”認(rèn)證產(chǎn)品109個(gè),其中無公害產(chǎn)品44個(gè)、綠色食品15個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品50個(gè)。在26萬畝土地上,這些放心農(nóng)產(chǎn)品雄赳赳氣昂昂地走出衢州,叫響全省,走向全國(guó),為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革走出一條路來。

  一家一戶的經(jīng)營(yíng),碎片化的土地耕種,不可能形成量大質(zhì)優(yōu)的放心農(nóng)產(chǎn)品,不可能有規(guī)模效益和收入增長(zhǎng),這恰恰是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所要解決的問題。衢江深諳此道,1041個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生,經(jīng)營(yíng)面積16.8萬畝,占全區(qū)耕地的64.6%.家庭農(nóng)場(chǎng)集聚了土地,希望都寄托在這里,它必須對(duì)市場(chǎng)和消費(fèi)群體負(fù)責(zé),必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),必須對(duì)土地產(chǎn)出效率和經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé),制度化監(jiān)督保障體系得以建立健全起來?焖贆z驗(yàn)室有了,二維碼質(zhì)量溯源體系建立起來了,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)模式圖也制定出來了,衢江放心農(nóng)產(chǎn)品就是在這個(gè)大平臺(tái)上走出來的。更為重要的,市場(chǎng)化程度高的家庭農(nóng)場(chǎng),還能不斷調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),還能滿足消費(fèi)升級(jí)的需要,還能讓土地產(chǎn)出率提高、農(nóng)民收入增加。全區(qū)“萬元田”達(dá)到6.2萬畝,其中“兩萬元田”3萬畝。

  衢江在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上,還走出了一步妙棋。在“三改一拆”、“五水共治”專項(xiàng)活動(dòng)中,他們把年飼養(yǎng)量281.2萬頭生豬,減少到82.3萬頭。以豬棚換菇房、菜棚、羊舍、廠房、藥棚、民宿等等。騰出的大量空間,補(bǔ)上巿場(chǎng)需要的和更多提高農(nóng)民收入的一二三產(chǎn)業(yè)的“短板”。前些年,我們總是用“騰籠換鳥”來比喻制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)全面深度的轉(zhuǎn)型升級(jí),“騰籠換鳥”同樣是一個(gè)最好辦法的選擇。

  農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高農(nóng)業(yè)的綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力,使農(nóng)民得到更多的收入。衢江依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),把休閑農(nóng)業(yè)文章做足,抓住鄉(xiāng)村旅游這個(gè)切入點(diǎn),融合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。衢江鄉(xiāng)村民宿游的最大特色,就是農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游——東坪油菜花、六春湖杜鵑花、雙橋苜;ā⒉杵合蛉湛荣p花游在盛花期和采摘期周末,平均接待游客3000余人,高峰期達(dá)8000余人。有的家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,開展休閑農(nóng)業(yè)采摘游,畝均收益可以達(dá)到3萬~5萬元!奥糜+農(nóng)業(yè)”,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“牛鼻子”,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)得以融合,農(nóng)業(yè)綜合效益得以體現(xiàn),農(nóng)民收入得以增長(zhǎng)。

  農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是一個(gè)新命題,一個(gè)新實(shí)踐。如果說過去農(nóng)業(yè)發(fā)展更多強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量,強(qiáng)調(diào)的是保障供給,那從現(xiàn)在開始,農(nóng)業(yè)發(fā)展更多的要注重質(zhì)量,注重結(jié)構(gòu),注重滿足消費(fèi)升級(jí)需求。衢江質(zhì)優(yōu)量大的放心農(nóng)產(chǎn)品逐漸走向全國(guó),為全省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了“示范樣板”作用。

  供給側(cè)改革,為經(jīng)濟(jì)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。盡管“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”在中央一號(hào)文件中僅出現(xiàn)一次,但15000字的文件內(nèi)容通篇體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革思路。這次全國(guó)“兩會(huì)”關(guān)注的重點(diǎn),十三五規(guī)劃貫穿的一個(gè)主題,都是聚焦供給側(cè)改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是整個(gè)供給側(cè)改革的一個(gè)重要組成部分。這一重大改革任重道遠(yuǎn),走在前列的浙江農(nóng)村,理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起探索重任,為全國(guó)作出新的貢獻(xiàn)。

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