“十三五”時期是我國經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級的重要時期。在黨的十八屆五中全會上，習(xí)近平總書記深刻指出，“十三五”時期的發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動經(jīng)濟發(fā)展，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，在保持中高速增長的同時實現(xiàn)提質(zhì)增效升級，一個重要途徑就是要深入持久地實施品牌戰(zhàn)略，著力打造具有全球影響力的中國品牌。

　　一、實施品牌戰(zhàn)略是新常態(tài)下我國提高發(fā)展質(zhì)量和效益的戰(zhàn)略選擇

　　品牌是質(zhì)量、創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)以及知識產(chǎn)權(quán)、誠信體系、商業(yè)模式諸方面綜合內(nèi)涵的集中體現(xiàn)，在市場競爭中發(fā)揮著關(guān)鍵作用�，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟時代，絕大多數(shù)產(chǎn)品由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場，進入以品牌體現(xiàn)國家競爭力和企業(yè)綜合實力的競爭深化階段。習(xí)近平總書記多次強調(diào)要推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，充分揭示了發(fā)展品牌經(jīng)濟的現(xiàn)實意義，指明了新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史方位。

　　改革開放30多年來，我國借助豐富的勞動力資源和廣闊的國內(nèi)市場，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展，奠定了“世界工廠”地位。但隨著我國勞動年齡人口絕對數(shù)量開始下降，人力資源成本快速上升，經(jīng)濟發(fā)展中“人海戰(zhàn)術(shù)”的邊際效應(yīng)在遞減。與此同時，企業(yè)競爭以價格競爭為主要策略，以滿足大眾排浪式消費，也不利于維持我國長期競爭力。目前我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約8000美元，已進入品牌消費時代，高端品牌需求旺盛；但在另一面，國內(nèi)供給低端過剩、高端短缺的問題比較突出。近年來國內(nèi)消費總體不旺，但境外消費年均增長25%以上，2014年境外消費超過1萬億元人民幣，占到整個社會消費總額的3.5%以上，導(dǎo)致財富國際轉(zhuǎn)移。品牌競爭反映在日益激烈的國際經(jīng)濟競爭中，實質(zhì)上是搶占市場、爭奪資源的競爭，先發(fā)國家往往通過品牌壟斷，打壓后發(fā)國家向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，大大超越了簡單的價格或質(zhì)量競爭，更是對我國產(chǎn)品市場向中高端邁進提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　世界發(fā)展經(jīng)驗表明，品牌經(jīng)濟以品牌為核心，整合各種經(jīng)濟要素，帶動經(jīng)濟整體運行效率提升，是市場經(jīng)濟發(fā)展的高級形態(tài)，是一個國家綜合實力和競爭力的重要體現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化崛起的過程中，都相繼伴隨大規(guī)模品牌化的過程，這一階段也是綜合國力、質(zhì)量效益、國民福祉提升比較快的時期。例如，韓國崛起就依賴三星、現(xiàn)代、LG等一批優(yōu)勢品牌，“德國制造”更是高質(zhì)量的象征，均樹立了良好的國際品牌形象，帶動了國民經(jīng)濟整體素質(zhì)的躍升。目前，我國雖然是一個產(chǎn)品大國，但卻是一個品牌小國，品牌創(chuàng)建意識和能力總體不強，自主品牌出口比重略高于10%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平。與此相關(guān)，多數(shù)產(chǎn)業(yè)在國際分工中處于“微笑曲線”底部，資源、環(huán)境代價大，產(chǎn)品附加值低，賺的是辛苦錢、血汗錢。這也是我國人民“勤勞不富�！钡闹匾�。低要素成本優(yōu)勢趨于弱化表明，現(xiàn)階段我國要提高綜合國力和國家競爭力，必須深入持久地實施品牌戰(zhàn)略，努力使中國品牌走向世界。

　　提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益是“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大任務(wù)。新常態(tài)下，經(jīng)濟增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，這些變化是我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然要求，反映了我國經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級的迫切性。大力實施品牌戰(zhàn)略，培育壯大品牌經(jīng)濟，必將有力地促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次由中低端向高端邁進，提升中國制造在國際產(chǎn)業(yè)分工中的地位，提高我國產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，在保持中高速增長中實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。

　　二、實施品牌戰(zhàn)略必須充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用

　　發(fā)展品牌經(jīng)濟，市場是根本力量，必須充分發(fā)揮市場主體作用，引導(dǎo)企業(yè)積極開展品牌創(chuàng)建，潛心專注品質(zhì)提升，通過做優(yōu)品質(zhì)、做強品牌，打造企業(yè)的核心競爭力。但從各國實踐看，發(fā)展品牌經(jīng)濟僅靠市場機制的自發(fā)作用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府在實施品牌戰(zhàn)略中的導(dǎo)向作用至關(guān)重要。

　　從國內(nèi)實踐看，一些地方通過持續(xù)實施品牌戰(zhàn)略，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益方面取得了明顯成效。早在2005年，浙江省就明確走品牌發(fā)展之路，引導(dǎo)企業(yè)確立品牌意識，積極倡導(dǎo)培育品牌、提升品牌、經(jīng)營品牌，做到無牌貼牌變有牌、有牌變名牌，注重培育中國馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，著力打造品牌大省。10年來，浙江出臺一系列促進品牌經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，拿出真金白銀支持品牌創(chuàng)建，品牌大省建設(shè)成效初顯，知名品牌總量在全國位居前列，引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成效明顯。山東省青島市上世紀(jì)80年代通過“創(chuàng)金花”活動創(chuàng)建品牌城市，擁有海爾、海信、澳柯瑪、青啤、雙星、青島港等全國乃至世界聞名的品牌企業(yè)，品牌經(jīng)濟總量接近全市工業(yè)半壁江山，成為全國知名的“品牌之都”，大大提升了城市競爭力和企業(yè)競爭力。安徽省近年來實施加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級“4105”行動計劃，深入實施質(zhì)量品牌升級工程，大力促進品牌經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益不斷提升。

　　從國際經(jīng)驗看，許多發(fā)達(dá)國家通過政府有效引導(dǎo)，重視推進國家品牌建設(shè)，成功實現(xiàn)了向制造強國和經(jīng)濟強國的轉(zhuǎn)型。德國制造、日本制造曾經(jīng)是質(zhì)量低劣的代名詞，但兩國通過持之以恒的努力，逐步在國際上形成了良好品牌聲譽。德國實施質(zhì)量和品牌促進政策，嚴(yán)格制定實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度，大力資助和扶持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，保證了產(chǎn)品品質(zhì)，確立了“德國品牌、質(zhì)量一流”的國家聲譽。日本實施“品牌發(fā)展支持事業(yè)”國家戰(zhàn)略，制定“好設(shè)計商品選定”制度，并確立知識產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略，推進產(chǎn)品和服務(wù)的高附加值化，極大地提高了產(chǎn)品質(zhì)量水平。韓國于2001年建立了世界一流品牌發(fā)掘與培育制度，2009年又成立了國家品牌委員會，目的是在最短時間內(nèi)培育更多全球一等品牌、一流企業(yè)。美國設(shè)立波多里奇國家質(zhì)量獎，通過國會立法、總統(tǒng)頒獎，推動質(zhì)量品牌提升。在品牌戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)發(fā)酵下，這些國家在工業(yè)化進程中保持了經(jīng)濟的長期增長，同時還有效輸出推廣了本國的文化和價值觀。

　　當(dāng)前，我國作為全球第二大經(jīng)濟體，各行業(yè)的研發(fā)能力、技術(shù)裝備、工藝水平、營銷手段等已今非昔比，隨著勞動力代際更替和教育培訓(xùn)水平的提高，勞動人口素質(zhì)持續(xù)提升，正由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，國內(nèi)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，個性化、高端化需求日趨明顯，現(xiàn)階段已經(jīng)具備了大規(guī)模品牌化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)條件、勞動力素質(zhì)保證和市場需求牽引�？梢哉f，實施品牌戰(zhàn)略，培育品牌核心競爭力，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，是順時而為、順勢而為，也必定會大有作為。這需要各級政府在發(fā)展實踐中樹立品牌導(dǎo)向，堅定不移實施品牌戰(zhàn)略，打造品牌經(jīng)濟。只有這樣，中國才能引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，邁向發(fā)展新境界。

　　三、實施品牌戰(zhàn)略要營造以質(zhì)量效益為中心的政策環(huán)境

　　實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展品牌經(jīng)濟，首要的是進一步解放思想，克服傳統(tǒng)思維定勢，轉(zhuǎn)變粗放發(fā)展方式，切實扭轉(zhuǎn)盲目追求總量、普遍急于求成的發(fā)展傾向，使質(zhì)量、效益、品牌成為各行各業(yè)的價值追求，推動中國經(jīng)濟由大變強，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端的整體躍升。

　　加強品牌發(fā)展頂層設(shè)計。從當(dāng)前實踐看，我國品牌經(jīng)濟意識在加強，但品牌戰(zhàn)略導(dǎo)向不夠聚焦、力量相對分散，遠(yuǎn)沒有形成品牌經(jīng)濟效應(yīng)。“十三五”時期，我國應(yīng)堅持開展質(zhì)量品牌提升行動，制定國家品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從頂層設(shè)計上加強品牌發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃和綜合協(xié)調(diào)，使發(fā)展品牌經(jīng)濟成為各級政府和全社會的自覺行動。建立完善國家品牌發(fā)展推進機制，促進各方面資源向品牌發(fā)展聚焦，形成體系，協(xié)同推進。高度重視和推動標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極參與并逐步主導(dǎo)品牌國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動形成科學(xué)公正的品牌評價體系。特別是在布局和推進“一帶一路”建設(shè)中，要把培育中國本土跨國公司作為一項重要任務(wù)，支持和引導(dǎo)中國品牌企業(yè)走出去，在輸出優(yōu)勢產(chǎn)能的同時擴大中國品牌影響力。

　　促進品牌戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動深度融合。技術(shù)創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的起點，但落腳點是產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建，否則就會形成“兩張皮”，難以充分實現(xiàn)市場價值。各級政府應(yīng)增加政策供給，確立強有力的品牌導(dǎo)向，堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)牌并舉，把創(chuàng)新的驅(qū)動作用和品牌的引領(lǐng)作用更好結(jié)合起來。重視并制訂品牌培育和提升計劃，將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和有較強市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)作為種子選手，從多方面扶持和培育形成具有全球影響力的知名品牌，同時著力培育一批細(xì)分市場品牌，形成品牌培育梯次格局。總之，要通過政府政策引導(dǎo)和市場資源優(yōu)化配置，力爭在“十三五”乃至更長時期，創(chuàng)建一大批國際知名品牌和國內(nèi)深度品牌，帶動我國綜合國力和國際競爭力大幅提升。

　　完善法治化營商環(huán)境。當(dāng)前，假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為仍很普遍，違法成本低、守法成本高，一定程度上存在著“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，抑制了自主品牌培育和成長，這與以往“重準(zhǔn)入、輕監(jiān)管”的治理思維和方式有關(guān)。要以簡政放權(quán)改革為契機，在提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的同時，不斷加強對市場運行的事中事后監(jiān)管，加大反不正當(dāng)競爭力度，維護公平競爭的市場秩序。嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，規(guī)范并引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，以質(zhì)量贏得市場和消費者信賴，放眼長遠(yuǎn)維護企業(yè)品牌形象。重視運用大數(shù)據(jù)實施市場監(jiān)管，加強信用信息運用和失信懲戒，構(gòu)建品牌維權(quán)機制，營造有利于優(yōu)勢品牌生存發(fā)展的市場環(huán)境和法制環(huán)境。

　　不斷增強中國品牌自信。品牌意識在一定程度上反映了民族性格和民族精神。當(dāng)前，工業(yè)文明理念在我國還不夠深入，一些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，如精品意識、工匠精神、誠信理念等，傳承和創(chuàng)新不夠，缺乏久久為功的恒心。要大力倡導(dǎo)精益求精、追求卓越的管理理念，融合現(xiàn)代工業(yè)文明和民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)各行各業(yè)下大氣力把產(chǎn)品做專做精做優(yōu)，在全社會弘揚以誠信為核心、視質(zhì)量如生命的價值取向，大力提升中國品牌內(nèi)在品質(zhì)和文化內(nèi)涵。另一方面，我國也有不少產(chǎn)品與“洋品牌”差距不大，差的是消費認(rèn)知的“臨門一腳”。要加大中國品牌宣傳推介力度，引導(dǎo)國內(nèi)消費者破除對“洋品牌”的消費誤區(qū)和迷信，增強公眾對自主品牌的認(rèn)可度和自信心，為中國品牌“走出去”積累口碑。（作者：中共安徽省委常委、秘書長）