面對新形勢，內(nèi)蒙古包頭市質(zhì)監(jiān)局以提高該市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益為目標，以建設(shè)全國質(zhì)量強市示范城市為抓手，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極創(chuàng)設(shè)質(zhì)監(jiān)工作新模式，全力構(gòu)建質(zhì)量共治新格局，為打造包頭經(jīng)濟升級版，實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級作出新貢獻。

　　在新常態(tài)下，內(nèi)蒙古包頭市質(zhì)監(jiān)局深刻領(lǐng)會全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議精神，把思想認識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組和包頭市委、政府對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來，努力做好提高服務(wù)發(fā)展有效性、增強質(zhì)量監(jiān)管時效性、全面深化改革推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)這幾篇文章。

　　正確認識新常態(tài) 提升發(fā)展新境界

　　發(fā)展新常態(tài)，質(zhì)量效益型增長。加快經(jīng)濟發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式的創(chuàng)新，就要把質(zhì)量提升作為促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的一項重要工作，努力朝著向質(zhì)量要資源、以質(zhì)量作動力、靠質(zhì)量求發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變，只有這樣才能為經(jīng)濟發(fā)展構(gòu)筑起新的競爭優(yōu)勢。

　　消費新常態(tài)，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。當前，個性化、多樣化消費漸成主流。其中，信息消費、綠色消費等6大領(lǐng)域的消費將作為政府推進的重點。消費者對質(zhì)量問題日益關(guān)注，如果一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，消費信心將會受到影響。因此，必須保證消費品質(zhì)，使消費繼續(xù)在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

　　競爭新常態(tài)，逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量型。新常態(tài)下，要求企業(yè)在價廉物美的基礎(chǔ)上，要更加注重產(chǎn)品功能和質(zhì)量。同時也要加快形成統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。要讓生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，讓優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢行無阻、低劣產(chǎn)品寸步難行。

　　主動適應(yīng)新常態(tài) 創(chuàng)建監(jiān)管新模式

　　部門共治，實現(xiàn)齊抓共管。以國務(wù)院出臺的《質(zhì)量工作考核辦法》為契機，將質(zhì)量安全與質(zhì)量發(fā)展納入各級政府績效考核評價內(nèi)容。進一步完善對各旗縣區(qū)政府質(zhì)量工作目標考核和綜合評價工作機制，積極發(fā)揮其平臺作用、載體作用、剛性約束作用，突出政府對質(zhì)量工作的主導地位，搭建部門共治平臺，積極引導各級政府、各有關(guān)部門把質(zhì)量工作放在更加突出的位置。通過搭建質(zhì)量工作考核平臺，形成各級政府抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展的促進機制、倒逼機制，增強質(zhì)量工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性。

　　政企共治，落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)落實質(zhì)量主體責任，引導企業(yè)樹立“質(zhì)量第一責任人”理念，強化質(zhì)量意識，健全質(zhì)量制度，加強質(zhì)量管理，把質(zhì)量安全責任落實在每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位，推進企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。政府部門要積極開展質(zhì)量幫扶、信息幫扶、政策幫扶，推動企業(yè)抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌，實現(xiàn)提質(zhì)增效，構(gòu)建起企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、行業(yè)自律、部門監(jiān)管、社會參與的質(zhì)量監(jiān)管格局。

　　社會共治，營造質(zhì)量氛圍。從質(zhì)量共治、質(zhì)量提升、質(zhì)量服務(wù)、質(zhì)量整治等多個角度，加大宣傳力度，提高公眾質(zhì)量意識。在全社會營造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的濃厚氛圍。

　　積極引領(lǐng)新常態(tài) 奮力實現(xiàn)新作為

　　包頭市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要以體制調(diào)整后實行分級管理為新起點，緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和包頭市委“5421”戰(zhàn)略定位，主動把質(zhì)監(jiān)工作融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一盤棋大局中，與全市中心工作一體化運作，以改革創(chuàng)新為動力，以提高質(zhì)量和效益為中心，開創(chuàng)新局面，展現(xiàn)新作為，全力為包頭市經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展服好務(wù)、為百姓民生安全護好航。

　　堅持以“三個轉(zhuǎn)變”為導向，在促進轉(zhuǎn)型發(fā)展上有新作為。深入推進“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略，加快建設(shè)全國質(zhì)量強市示范城市。要充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門牽頭抓總、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的作用，與各成員單位各司其職、各負其責，形成政府推動、部門協(xié)作、企業(yè)為主體，社會參與的大質(zhì)量工作長效機制，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平，推動包頭速度向包頭質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

　　深入推進品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動包頭產(chǎn)品向包頭品牌轉(zhuǎn)變。要加大培育自主品牌力度，爭創(chuàng)國家、自治區(qū)、包頭市等各類“質(zhì)量獎”，推動全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，增強品牌的影響力、輻射力。到“十三五”末，在鋼鐵、鋁業(yè)、能源、化工、裝備制造、稀土等產(chǎn)業(yè)中形成一批在國內(nèi)外具有較強競爭優(yōu)勢的名牌產(chǎn)品和企業(yè)集群，使品牌經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

　　深入推進技術(shù)標準戰(zhàn)略，提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)核心競爭力。圍繞“東鋁西鋼南高北裝”產(chǎn)業(yè)布局，在能源、化工、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、機械裝備制造和高新技術(shù)等優(yōu)勢行業(yè)，推動企業(yè)將自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。圍繞“南菜北薯、乳肉并舉”的農(nóng)牧業(yè)布局，探索農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟標準化示范區(qū)建設(shè)，研究制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準，加快推動觀光休閑農(nóng)業(yè)和無公害、綠色、有機農(nóng)畜產(chǎn)品、地標產(chǎn)品等標準化基地建設(shè)，打造現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)強市。著力完善旅游、文化、物流等行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標準，促進包頭市服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　堅守質(zhì)量安全底線，在建設(shè)平安和諧包頭上有新作為。狠抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對高風險產(chǎn)品、重點消費品、電子商務(wù)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，突出抓好重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點區(qū)域的“質(zhì)監(jiān)利劍”行動，整頓和規(guī)范市場秩序，確保人民生命財產(chǎn)安全。狠抓特種設(shè)備安全監(jiān)察，深入開展專項整治。全面推進車用氣瓶電子標簽系統(tǒng)應(yīng)用和包頭市電梯應(yīng)急處置公共服務(wù)平臺項目建設(shè)，進一步提升特種設(shè)備安全應(yīng)急處置能力和信息化監(jiān)管水平，切實保障公共安全。

　　堅持強化技術(shù)支撐，在促進產(chǎn)業(yè)提升上有新作為。以全市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)為核心，加快推進城市能源計量中心、鋼鐵產(chǎn)品檢驗檢測中心、大氣污染煤質(zhì)檢驗監(jiān)控中心等自治區(qū)級檢驗檢測中心項目建設(shè)，積極籌建包頭市質(zhì)量安全公共檢驗檢測平臺，努力實現(xiàn)技術(shù)支撐保障能力建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求的有效對接，為包頭市重點、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐。

　　堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在推動節(jié)能減排上有新作為。要大力推廣節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟標準，加強節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、可再生資源和環(huán)境標志產(chǎn)品等認證，進一步做好煤質(zhì)監(jiān)測和高耗能特種設(shè)備節(jié)能減排工作，強化能源計量監(jiān)管，促進技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能降耗，為政府科學決策提供高效服務(wù)。

　　堅持推進質(zhì)量惠民工程，在提升服務(wù)有效性上有新作為。深化支持重大項目建設(shè)和重點工業(yè)園區(qū)發(fā)展合作制度，完善服務(wù)園區(qū)企業(yè)的具體措施，形成推進重點項目、重點園區(qū)發(fā)展的共建聯(lián)動機制。加強對貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護和安全防護等重點領(lǐng)域計量監(jiān)管和專項整治，切實維護消費者合法權(quán)益。在一些重點民生領(lǐng)域試點減免費用，讓質(zhì)監(jiān)事業(yè)改革發(fā)展的紅利惠及廣大人民群眾。

　　堅持全面推進依法行政，在建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)上有新作為。深入落實行政執(zhí)法責任制，完善案件集體審理制度和責任追究制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。進一步梳理和建立權(quán)力清單、責任清單，依法履行質(zhì)監(jiān)職責，加快行政審批制度改革，簡政放權(quán)，充分釋放質(zhì)監(jiān)職能，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境。（作者為內(nèi)蒙古包頭市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長）