著力推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，走出一條具有廣西特色的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的綠色轉(zhuǎn)型綠色崛起之路。這是自治區(qū)黨委、政府在近期召開(kāi)的全區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)保部門作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者、培育者、執(zhí)行者、監(jiān)管者，必須主動(dòng)再加壓，奮發(fā)作為，為守護(hù)八桂大地的綠水青山、助推生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為金山銀山，承擔(dān)更多的綠色責(zé)任。

　　一、把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“綠色轉(zhuǎn)型”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)“綠色增長(zhǎng)”

　　我區(qū)環(huán)境質(zhì)量雖然總體良好，但近年來(lái)主要環(huán)境指標(biāo)有下降趨勢(shì)。走綠色轉(zhuǎn)型綠色崛起之路，就要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，并更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，這是統(tǒng)籌解決生態(tài)和發(fā)展兩大問(wèn)題的重要途徑。一是充分發(fā)揮環(huán)評(píng)審批服務(wù)功能。綜合發(fā)揮政策環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)合作用，以政策環(huán)評(píng)促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、以規(guī)劃環(huán)評(píng)優(yōu)化空間、以項(xiàng)目環(huán)評(píng)強(qiáng)化管理，加強(qiáng)事中監(jiān)管、事后追責(zé)，真正做好源頭把關(guān)、過(guò)程管理、責(zé)任理清，提高環(huán)評(píng)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。二是劃好生態(tài)保護(hù)紅線。在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域，劃定嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管控邊界。出臺(tái)生態(tài)保護(hù)紅線政策，實(shí)行最嚴(yán)格的管控措施和用途管制，生態(tài)保護(hù)紅線力求“劃得準(zhǔn)”，確保“守得住”，做到“用得好”。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色化行動(dòng)。制定和組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)政策，頒布綠色產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展目錄。啟動(dòng)“廣西環(huán)保產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，為目前以資源依賴性為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出生態(tài)化與綠色化轉(zhuǎn)型的“路線圖”和解決方案。近期重點(diǎn)實(shí)施“廣西木薯產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，探索建立東盟區(qū)域木薯產(chǎn)業(yè)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　二、走好環(huán)保發(fā)展路，創(chuàng)造更多“綠色財(cái)富”，提升社會(huì)“綠色福利”

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉。綠色發(fā)展，就是要注重提升“綠色福利”，讓人民群眾有更多“綠色”獲得感。一是由污染物總量控制向生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持預(yù)防為主，“水、氣、土”同步治理，控霾、治水、凈土、增綠綜合實(shí)施。著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理，采取一事一案、一區(qū)一策，不斷改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染減排。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠的環(huán)境監(jiān)管，有效開(kāi)展垃圾存量治理，提高無(wú)害化比重。加快污水處理及配套管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)多種大氣污染綜合控制，大幅削減污染物排放量。強(qiáng)化行業(yè)減排指標(biāo)管理，全面完成規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目。三是實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。加快建設(shè)珠江-西江千里綠色走廊和廣西北部灣生態(tài)安全屏障，加強(qiáng)天然林保護(hù)和退化防護(hù)林修復(fù)，繼續(xù)推進(jìn)石漠化綜合治理。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加快實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施重金屬污染防治工程。開(kāi)展海綿城市和立體綠城建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。四是積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作。采取多種合作方式，在環(huán)境保護(hù)、治理與污染物減排、節(jié)能減排降碳、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、生態(tài)城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)林業(yè)發(fā)展、飲用水水源地保護(hù)和農(nóng)村供水等領(lǐng)域開(kāi)展合作。五是大力培育節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)。加快建立與發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系，打造面向西南和東盟地區(qū)重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)新中心。圍繞改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深入開(kāi)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)。創(chuàng)新環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管方式，支持發(fā)展新興環(huán)保服務(wù)業(yè)，培育再制造服務(wù)業(yè)。

　　三、用好環(huán)保監(jiān)管權(quán)，切實(shí)履行“綠色責(zé)任”，作出更多“綠色貢獻(xiàn)”

　　雖然我區(qū)持續(xù)大力度地對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為嚴(yán)肅查處，持續(xù)大力度地開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檢查和隱患排查，環(huán)境事件發(fā)生率持續(xù)下降，但環(huán)境綜合監(jiān)管執(zhí)法能力依然薄弱。推動(dòng)綠色發(fā)展，要求環(huán)保部門以更堅(jiān)定的生態(tài)信仰和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)用好環(huán)保監(jiān)管權(quán)，為綠色發(fā)展保駕護(hù)航。一是加強(qiáng)環(huán)保綜合監(jiān)管執(zhí)法。從創(chuàng)新執(zhí)法模式、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、加大督政力度、強(qiáng)化內(nèi)部稽查、完善監(jiān)控設(shè)施建設(shè)等多方面，突出防控治“三位一體”，重在“防”，嚴(yán)監(jiān)管、控增量；突出“控”，控風(fēng)險(xiǎn)、保安全；科學(xué)“治”，分步驟、減存量，進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法模式，依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。二是探索環(huán)保督政的方法途徑。按照“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提交問(wèn)題清單，開(kāi)展問(wèn)題督政，嚴(yán)格問(wèn)題追責(zé)”的工作思路，敢于問(wèn)題督政、突出目標(biāo)督政、堅(jiān)持合力督政、完善制度督政、推動(dòng)公眾督政、啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)督政，形成由“督企”向“督政”轉(zhuǎn)變的工作格局，構(gòu)建“黨委政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓共管”的“大環(huán)�！北O(jiān)管體系。三是加強(qiáng)環(huán)�？茖W(xué)治理和監(jiān)管能力。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”搭建環(huán)保設(shè)施、技術(shù)和產(chǎn)品推廣平臺(tái)，迅速、準(zhǔn)確、有效地發(fā)布相關(guān)信息，在環(huán)保制造業(yè)中為環(huán)保裝備提供智能化改造，提升環(huán)保工程的系統(tǒng)集成智能化水平。加快建設(shè)“廣西環(huán)保云”信息化項(xiàng)目。四是創(chuàng)新工作機(jī)制，完善工作制度。著力推進(jìn)落實(shí)地方政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度、制定生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法、探索實(shí)施環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和環(huán)保監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營(yíng)社會(huì)化服務(wù)改革等環(huán)保重點(diǎn)改革任務(wù)，完善生態(tài)紅線、最小生態(tài)安全距離、資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制等環(huán)境管理制度和管理政策的配套實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。（作者為自治區(qū)環(huán)保廳廳長(zhǎng)）