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構建服務業(yè)聯動發(fā)展新格局
程林輝
//8858151.com2015-08-11來源:廣西日報
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  推動服務業(yè)大發(fā)展,是新常態(tài)下引領我區(qū)經濟轉型升級的重大戰(zhàn)略。把廣西打造成服務“一帶一路”、面向東盟、輻射西南中南的現代服務業(yè)新高地,實現“發(fā)展提速、比重提高、水平提升”的目標,一個重要舉措就是實行聯動發(fā)展戰(zhàn)略,構建“龍頭帶動、行業(yè)互補、區(qū)域互動、城鄉(xiāng)聯動”的服務業(yè)發(fā)展新格局。

  一、發(fā)揮中心城市龍頭作用

  廣西服務業(yè)要實現跨越式發(fā)展,離不開中心城市的帶動作用。當前廣西服務業(yè)的50%以上集中在南寧、柳州、桂林三個中心城市,且形成各自的發(fā)展特色:南寧具有首府的政治優(yōu)勢和靠近北部灣的地理優(yōu)勢,大力發(fā)展金融、物流、電子商務、外貿、信息、科技、會展等新興服務業(yè);柳州是工業(yè)重鎮(zhèn),在鋼鐵、汽車、機械制造等領域實力雄厚,在加快生產性服務業(yè)、制造業(yè)主輔分離、發(fā)展智慧制造等方面大有可為;桂林是國際旅游勝地,在國內外具有很高知名度,旅游、休閑、娛樂等服務業(yè)發(fā)展比較成熟。要構建現代服務業(yè)發(fā)展新格局,必須發(fā)揮南寧、柳州、桂林三大城市的龍頭帶動作用。

  一是繼續(xù)做大做強南寧、柳州、桂林的現代服務業(yè)。充分利用現有基礎,在國內外招商引資,吸引有實力、上檔次、有前景的跨國公司、央企、大型民營企業(yè)入桂投資,將南寧打造成服務北部灣經濟區(qū)和中國-東盟自貿區(qū)為主的金融中心、會展中心、商貿物流中心和文化創(chuàng)意中心,把柳州建成在西南中南地區(qū)有較大影響的生產性服務和制造業(yè)中心,把桂林建成重要的國際旅游目的地和健康養(yǎng)老服務業(yè)中心。

  二是充分發(fā)揮南寧、柳州、桂林對全區(qū)服務業(yè)的引領帶動作用。發(fā)揮集聚作用,整合各種生產要素,將本區(qū)域產業(yè)關聯度高、集約性強的服務性企業(yè)集聚起來,形成產業(yè)集群,建設現代服務業(yè)集聚區(qū);發(fā)揮“孵化器”作用,把自己“孵化”成熟的產業(yè)、技術、管理經驗移植到周邊地區(qū),帶動周邊地區(qū)現代服務業(yè)的發(fā)展。

  二、推進不同類型服務業(yè)互補發(fā)展

  現代服務業(yè)門類眾多,行業(yè)廣泛,新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮。只有推動不同類型服務業(yè)的聯動發(fā)展,才能實現優(yōu)勢互補,提高經濟社會效益?刹扇∫韵聨追N聯動方式。

  傳統(tǒng)服務業(yè)與新興服務業(yè)聯動發(fā)展。傳統(tǒng)服務業(yè)包括交通運輸、商品零售批發(fā)、住宿餐飲、旅游等方面,屬勞動密集型領域;新興服務業(yè)包括金融保險、信息通訊、現代物流、電子商務等方面,屬知識密集型領域。新興服務業(yè)具有技術含量高、附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少的優(yōu)點。而傳統(tǒng)服務業(yè)在產值上仍占較大比重,具有容納大量人口就業(yè)、方便人民生活的優(yōu)點。因此發(fā)展廣西服務業(yè)必須走傳統(tǒng)與新興服務業(yè)聯動發(fā)展路子,既適度保留傳統(tǒng)服務業(yè),又重點發(fā)展新興服務業(yè),并用現代科技改造傳統(tǒng)服務業(yè),提升傳統(tǒng)服務業(yè)的質量效益。

  生產性服務業(yè)與生活性服務業(yè)聯動發(fā)展。生產性服務業(yè)主要是為生產經營活動及其過程提供相關支持服務,是現代服務業(yè)的主流行業(yè);生活性服務業(yè)主要是為個人消費提供服務。生活性服務業(yè)涉及面廣,與民生息息相關,產值規(guī)模亦不小。發(fā)展服務業(yè),應將生產性服務業(yè)與生活性服務業(yè)相互配套、聯動發(fā)展,構成完整的產業(yè)鏈。一方面大力發(fā)展現代金融、信息、物流、科技等生產性服務業(yè),以創(chuàng)造巨大的社會財富和豐富的物質產品,為生活性服務業(yè)提供物質基礎;另一方面大力發(fā)展生活性服務業(yè),為生產性服務業(yè)提供人力資源、后勤保障和生活條件。

  生產性服務業(yè)內部不同行業(yè)聯動發(fā)展。生產性服務業(yè)不同行業(yè)之間存在較為密切關系,有些行業(yè)甚至唇齒相依,合則兩利,分則兩傷。以制造業(yè)與物流業(yè)為例,兩個行業(yè)存在很高關聯度,物流業(yè)為制造業(yè)提供產前產后服務,制造業(yè)為物流業(yè)提供貨源。兩者的相互配套,聯動發(fā)展,不僅可以減少投資、節(jié)約成本、優(yōu)勢互補、利益雙贏,而且可以推動制造業(yè)轉型升級,并為物流業(yè)的穩(wěn)定貨源提供保障。

  三、推進不同區(qū)域服務業(yè)融合發(fā)展

  首先是國際層面,推進廣西服務業(yè)與東盟服務業(yè)聯動發(fā)展。廣西與東盟山水相連,人緣相親,在推進服務業(yè)區(qū)域聯動方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。廣西應利用這一有利條件,實現與東盟服務業(yè)的對接,取長補短,融合發(fā)展。如廣西可以利用資金技術優(yōu)勢,到東盟國家投資興辦制造業(yè)、通信技術產業(yè)、現代農業(yè);也可以吸引東盟國家到廣西投資興辦服務業(yè),如中馬欽州產業(yè)園;還可以與東盟國家直接開展服務貿易和邊境貿易。通過開發(fā)東盟市場,拓展服務業(yè)發(fā)展空間,推動廣西服務業(yè)大發(fā)展。

  其次是國內層面,推進廣西與西南中南地區(qū)服務業(yè)聯動發(fā)展。廣西是古代海上絲綢之路的起點,也是西南中南地區(qū)溝通海外的重要通道。應抓住國家實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略機遇,主動與周邊省市溝通,發(fā)揮自己面向東盟、通江達海的優(yōu)勢,服務西南中南地區(qū)的對外開放,成為西南中南地區(qū)對外開放的“窗口”,商業(yè)貿易和進出口的樞紐。如此,才能帶來巨大的人流、物流、資金流,促進經濟社會的發(fā)展繁榮,使廣西成為我國南方重要的交通樞紐、物流中心、金融中心和會展中心。

  四、推進廣西城鄉(xiāng)服務業(yè)同步發(fā)展

  城鄉(xiāng)聯動是促進廣西服務業(yè)發(fā)展的重大舉措。只有同步開發(fā)城鄉(xiāng)兩個市場,廣西服務業(yè)才能遍地開花,萬紫千紅。

  第一,利用本地優(yōu)勢,打造本區(qū)域服務業(yè)主導產業(yè)。各地要解放思想,挖掘潛力,找到發(fā)展服務業(yè)的突破口,建立自己的主導產業(yè)。北海、欽州、防城港可以利用北部灣港口優(yōu)勢,大力發(fā)展臨港工業(yè)、海洋產業(yè)、港口運輸、通關服務、商貿服務。百色具有豐富的礦產資源、特色農業(yè)和紅色文化,可以將鋁加工業(yè)、旅游業(yè)、特色農業(yè)作為自己的主導產業(yè)。

  第二,大力發(fā)展縣域經濟,不斷提升縣域服務業(yè)的發(fā)展水平。縣域服務業(yè)應把著力點放在縣城和中心集鎮(zhèn),重點發(fā)展商貿物流、特色農業(yè)、特色旅游、房地產開發(fā)、文化娛樂等領域。發(fā)展縣域服務業(yè)既可以發(fā)展縣域經濟,又可以提升人們的消費水平,滿足群眾的精神文化需要。

  第三,加快農村服務業(yè)發(fā)展。農村天地廣闊,人口眾多,消費潛力巨大,發(fā)展農村服務業(yè)大有可為。有關部門要圍繞現代農業(yè)發(fā)展需要,為農民開展農資銷售、農產品收購、農業(yè)科技服務、小額貸款等生產性服務,向農村延伸現代通訊、互聯網和商業(yè)服務,在人口較多的鄉(xiāng)村建立供銷合作社、農貿市場、便民超市,既方便群眾生活,又促進服務業(yè)發(fā)展。(作者為廣西民族大學教授)

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