近年來，我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略不斷深化，尤其是今年的政府工作報告強調(diào)，要拓展區(qū)域發(fā)展新空間，統(tǒng)籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合，把“一帶一路”建設與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，推進京津冀協(xié)同發(fā)展，推進長江經(jīng)濟帶建設。在一系列國家重大戰(zhàn)略背景下，河南在全國發(fā)展大局的戰(zhàn)略地位越發(fā)凸顯，必須加強系統(tǒng)謀劃，在全面深度融入“三個支撐帶”中著力推動局部比較優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)服務全國大局與加快自身發(fā)展有機統(tǒng)一。

　　河南在全國區(qū)域發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯

　　從地理區(qū)位而言，河南是絲綢之路經(jīng)濟帶沿線建設重要省份，向西融合絲綢之路經(jīng)濟帶，向東鏈接海上絲綢之路，向北對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，向南聯(lián)動長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略。因此，在區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略中，河南是“三個支撐帶”的戰(zhàn)略貫通承啟帶，是“三個支撐帶”互動發(fā)展不可替代的重要區(qū)域，將在促進和深化“三個支撐帶”之間互動融合、推進國內(nèi)整體改革開放及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮重要的作用。謀劃好河南的發(fā)展，不僅關(guān)系到河南自身全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化建設，而且對推進“四大板塊”和“三個支撐帶”的戰(zhàn)略組合，加快形成相互銜接、互為支撐、東中西聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展新格局，具有特殊重要的戰(zhàn)略意義。

　　河南全面深度融入國家重大戰(zhàn)略的路徑

　　加強系統(tǒng)謀劃，延續(xù)創(chuàng)新紅利。依托與“三大戰(zhàn)略”地緣相鄰的優(yōu)勢和中原經(jīng)濟協(xié)作區(qū)、亞歐大陸橋等良好的基礎，積極向中央大布局靠攏，實現(xiàn)向東與海上絲綢之路鏈接，向西與絲綢之路經(jīng)濟帶融合，向北與京津冀對接，向南與長江經(jīng)濟帶聯(lián)動，借勢借力發(fā)展，以航空網(wǎng)絡貫通全球，建設連接東西、溝通南北的運輸通道和中心樞紐，構(gòu)建國家區(qū)域發(fā)展新棋局的重要戰(zhàn)略支撐點。

　　擴大開放效應，提升綜合優(yōu)勢。應積極參與國際分工和文化交流，充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，擴大開放合作，加大與“三個支撐帶”的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，提升河南發(fā)展的綜合優(yōu)勢，推動中原腹地走向開放前沿。特別是利用地處連接東西、貫通南北戰(zhàn)略樞紐的區(qū)位、交通、物流等方面的突出優(yōu)勢，構(gòu)建“米”字形快速鐵路網(wǎng)，發(fā)展鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，建設大樞紐、發(fā)展大物流，形成用大樞紐帶動大物流、用大物流帶動產(chǎn)業(yè)群、用產(chǎn)業(yè)群帶動城市群、用城市群帶動中原崛起河南振興富民強省的格局。

　　拓展發(fā)展空間，激發(fā)動力潛能。一方面，我省可以通過基礎設施建設、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合作等方式，有效挖掘省內(nèi)因城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展不平衡而在同步推進“四化”中所蘊含的巨大投資空間和消費潛力，另一方面可以通過推進區(qū)域間開放和國內(nèi)資源的整合，有效協(xié)調(diào)內(nèi)外市場和內(nèi)外資源，加快互聯(lián)互通，充分發(fā)揮內(nèi)外兩個增長動力，打造跨區(qū)域和跨境產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展外部發(fā)展空間。而區(qū)域發(fā)展空間的增大，將極大拓展經(jīng)濟發(fā)展的空間和回旋余地，增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性，并促進新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新發(fā)展，從而激活增長動力和潛能。

　　河南全面深度融入國家重大戰(zhàn)略的對策建議

　　進一步提升載體平臺，增強戰(zhàn)略支撐。全力推進鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)建設，打造“一帶一路”互聯(lián)互通的重要樞紐和內(nèi)陸地區(qū)融入“一帶一路”戰(zhàn)略的核心支點，探索以航空驅(qū)動型區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新模式，繼續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，進一步提升商務中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)支撐能力和服務功能。積極申報河南自貿(mào)區(qū)，復制現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新辦法，完善客商投資項目審批代理制，提高投資貿(mào)易便利化水平。申建國家進口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)，推動鄭州跨境貿(mào)易電子商務服務試點成規(guī)模、提水平等。

　　進一步完善基礎設施，深化互聯(lián)互通。加快“米”字形快速鐵路網(wǎng)、輪輻式航線網(wǎng)、內(nèi)捷外暢公路網(wǎng)建設，提升水運通道功能，打造現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡，形成多式聯(lián)運的大交通格局。推進以“三港四樞”為支撐的鄭州現(xiàn)代綜合交通樞紐建設，改造提升地區(qū)性樞紐，實現(xiàn)零距離換乘、無縫化銜接，形成覆蓋中西部、輻射全國、連通世界、服務全球的現(xiàn)代綜合交通樞紐優(yōu)勢。加快推進鄭州國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設，加快建成區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)交換中心和連接國際通信出入口局的高速通道，建設網(wǎng)絡強省，提高基礎設施互聯(lián)互通水平，打造重要的公路、鐵路、高鐵、航空和信息樞紐。

　　進一步強化要素保障，優(yōu)化資源配置。加快鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設，吸引更多境內(nèi)外金融企業(yè)設立分支機構(gòu)，壯大金融主體，支持更多企業(yè)在境內(nèi)外上市和新三板掛牌融資，推動“金融豫軍”協(xié)同服務地方發(fā)展。加快推動人力資源大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的人力資源市場，加快鄭州航空港引智試驗區(qū)、中國中原人力資源服務產(chǎn)業(yè)園等平臺建設，擴大高層次人才和技能型人才規(guī)模。創(chuàng)新土地供應方式，建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場，促進土地資源優(yōu)化配置等。

　　進一步促進內(nèi)外聯(lián)動，推動深度融入。全面深度融入“三個支撐帶”，加快東西雙向開放、南北雙向融入，充分發(fā)揮盧森堡貨航公司航空物流系統(tǒng)作用，積極開展與沿線國家和地區(qū)航空運輸合作，搭建絲綢之路經(jīng)濟帶空中聯(lián)系橋梁；加快鄭州國際陸港建設，鞏固鄭歐國際鐵路貨運班列領先地位，構(gòu)建連接歐亞的陸上絲綢之路；加強鄭州綜合交通樞紐建設，拓展海鐵聯(lián)運、空鐵聯(lián)運業(yè)務，積極融入海上絲綢之路。強化鄭州、洛陽節(jié)點城市輻射帶動能力，謀劃建設亞歐大宗商品商貿(mào)物流中心、絲綢之路文化交流中心、能源儲運交易中心。全面運行河南電子口岸，建立多式聯(lián)運一站式大通關(guān)服務體系。擴大跨境貿(mào)易電子商務服務試點，推動多點布局，多模式并進。（作者系省社科院研究員）