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一定要理性認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
簡新華
//8858151.com2015-06-23來源:遼寧日報
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  現(xiàn)在有些人對新常態(tài)出現(xiàn)不同的理解,存在認(rèn)識上簡單化、靜態(tài)化、片面化、絕對化和泛化的偏差

  新常態(tài)不是自然形成的,特別是經(jīng)濟發(fā)展得比較合理的新常態(tài),更需要經(jīng)過艱苦努力

  新常態(tài)不是不要 GDP,而是要以人為本、成本更低、經(jīng)濟社會生態(tài)效益更好、成果公平共享的GDP

  現(xiàn)階段中國是不是所有方面都出現(xiàn)了新常態(tài),這需要經(jīng)過深入科學(xué)的研究以后才能準(zhǔn)確斷定和說明,不是簡單地 套用一下“新常態(tài)”的概念就能了事的

  2014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),要“科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確研判未來走勢,必須歷史地、辯證地認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”,特別提出“認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。但是現(xiàn)在,有些人對新常態(tài)出現(xiàn)了不同的理解,存在認(rèn)識上簡單化、靜態(tài)化、片面化、絕對化和泛化的偏差:不是歷史、動態(tài)地而是固定、靜態(tài)地理解,以為新常態(tài)就是經(jīng)濟發(fā)展的各方面保持靜止不變的狀態(tài)、增長速度保持年年固定不變的中高速度;不是全面、準(zhǔn)確、辯證地而是簡單、片面、絕對地認(rèn)識,以為新常態(tài)只是增長速度新、能夠自然而然出現(xiàn)和保持的狀態(tài),可以心安理得、消極等待、無所作為、無需作出艱苦努力;以為新常態(tài)不是只指經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢,而是泛化到其他領(lǐng)域。這些偏差,極不利于正確把握中國經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢、采取合理的對策,甚至可能成為有些人從“GDP崇拜”一個極端走向 “去GDP”另一個極端的借口,必須予以澄清、糾正。

  舊、新常態(tài)本身不存在好壞、對錯之分

  從語義上來看,所謂常態(tài),《現(xiàn)代漢語詞典》解釋為“正常的狀態(tài)(跟‘變態(tài)’相對)”,變態(tài)則是“不正常的狀態(tài)”,這種理解可能不是十分準(zhǔn)確。因為,常態(tài)僅僅是對事物狀態(tài)的客觀界定,不存在對這種狀態(tài)是否正確合理的主觀價值判斷,而正常不正常則不僅是對事物狀態(tài)的客觀界定,更是對這種狀態(tài)是否正確合理的主觀價值判斷,人們往往認(rèn)為正常是正確合理的、不正常是不正確不合理的。常態(tài)應(yīng)該是通常(平常、經(jīng)常、時常)存在(出現(xiàn)、發(fā)生)的狀態(tài),即在一定時期內(nèi)持續(xù)穩(wěn)定存在的狀態(tài)和變化發(fā)展的態(tài)勢;非常態(tài)(也稱“反常態(tài)”)則是偶然出現(xiàn)的少數(shù)情況或者狀態(tài)。無論是常態(tài)還是非常態(tài),都只是指事物存在的客觀狀態(tài),本身并不包含對事物狀態(tài)好壞、對錯、褒貶的價值判斷。舊常態(tài)(也稱“老常態(tài)”)是以往的一段時期內(nèi)持續(xù)穩(wěn)定存在的狀態(tài)和變化發(fā)展的態(tài)勢,新常態(tài)則是今后一段時期內(nèi)持續(xù)穩(wěn)定存在的狀態(tài)和變化發(fā)展的態(tài)勢。

  舊常態(tài)、新常態(tài)是客觀地指過去的狀態(tài)、現(xiàn)在和將來的狀態(tài),都是中性名詞,既不是褒義詞,也不是貶義詞。如果對舊、新常態(tài)進行價值判斷,都可能得出好或者壞、不全好或者不全壞的結(jié)論,舊常態(tài)不一定必然是壞的,新常態(tài)也不一定必然是好的。比如,20世紀(jì)90年代美國出現(xiàn)了 “兩低一高”(低通貨膨脹率、低失業(yè)率、高經(jīng)濟增長)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài),被稱為從來沒有過的“新經(jīng)濟”,相對于現(xiàn)在的美國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài),則被稱為“舊常態(tài)”;而2008年國際金融危機發(fā)生以后,美國經(jīng)濟進入了經(jīng)濟衰退、失業(yè)嚴(yán)重的所謂“新常態(tài)”。如果對美國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)作出判斷,顯然20世紀(jì)90年代的 “舊常態(tài)”比2008年以來的“新常態(tài)”要好得多。可見,舊常態(tài)并非一定不好,不一定都要轉(zhuǎn)變?yōu)樾鲁B(tài),只有不好的舊常態(tài)才需要轉(zhuǎn)變?yōu)楹玫男鲁B(tài)。所以,不能認(rèn)為中國各個方面的狀態(tài)都要像經(jīng)濟發(fā)展一樣,由舊常態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)樾鲁B(tài)。

  我國的新常態(tài)與外國的新常態(tài)不是一回事

  用“新常態(tài)”來概括新的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài),是2008年國際金融危機爆發(fā)后在國外首先開始時興起來的,我國則是在2014年5月習(xí)近平總書記考察河南的行程中第一次提出中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)以后才開始流行,并且成為研究的熱點問題。

  從世界經(jīng)濟的角度來說,西方媒體出現(xiàn)的“新常態(tài)”是“后危機時代全球 (主要是占主導(dǎo)地位的發(fā)達經(jīng)濟體)經(jīng)濟新特征的專用名詞”,其經(jīng)濟特征被概括為“低增長、高失業(yè)以及投資的低回報”。

  筆者認(rèn)為,我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)應(yīng)該是從2012年開始的中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的新狀態(tài)。從經(jīng)濟增長速度來看,我國的GDP增速由2010年的10.3%下降到2011年的9.3%,接著又下降到 2012年的7.7%,隨后再到2013年的7.8%、2014年的7.4%,表明我國經(jīng)濟開始告別10%左右的高速增長,進入7%左右的中高速增長新階段。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢來看,我國服務(wù)業(yè)出現(xiàn)新的發(fā)展勢頭,2012年第三產(chǎn)業(yè)增長8.1%,超過了第二產(chǎn)業(yè)的7.9%,2013年增長最快,而且在全國占GDP總量的比重達到46.1%,首次超過第二產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了歷史性的突破,2014年比重繼續(xù)上升到48.2%,保持最高,增長也保持最快,表明我國從2012年開始由以制造業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)化中期進入向以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變的工業(yè)化中后期。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)演進和城鎮(zhèn)化發(fā)展的態(tài)勢來看,2011年中國城鎮(zhèn)化率首次超過50%,達到51.27%,城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口,也實現(xiàn)了歷史性的突破,表明我國開始進入初步實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的新階段;谶@三個基本方面的實際情況和發(fā)展態(tài)勢,可以判斷從2012年開始我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。之所以沒有以2011年或者2013年作為起始時間點,是因為經(jīng)濟增長速度的轉(zhuǎn)變以2012年為標(biāo)志,而經(jīng)濟增長速度的變化是新常態(tài)的第一表現(xiàn)。經(jīng)濟增長速度、服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化率這三個重要指標(biāo),之所以在2011-2013年期間幾乎同時發(fā)生標(biāo)志性變化,決不是偶然的,表明我國經(jīng)濟發(fā)展的確進入了一個新階段。

  新常態(tài)是動態(tài)不是靜態(tài),也不能自然形成

  常態(tài)是指在一個時期內(nèi)事物所處的比較穩(wěn)定的狀態(tài)和變化趨勢、表現(xiàn)出基本相同的特征。常態(tài)里的狀態(tài)是一種“態(tài)勢”,是存在一定幅度起伏波動和一定程度變化的動態(tài),不是年年都一樣、一成不變的靜態(tài),不能把常態(tài)理解為固定不變的凝固狀態(tài)。當(dāng)然,常態(tài)里的變動一般不會很大、變化的方向基本相同,否則就不成其為常態(tài)了。

  常態(tài)不是現(xiàn)在或者將來每一個時間點的經(jīng)濟狀況,而是一個時期(即時間段、時間區(qū)間,比如20年左右)的經(jīng)濟狀況。在常態(tài)存在的時期內(nèi),每一年的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r不可能是完全一樣、一成不變的,多少都會有一些差別和變化,只是基本特征差不多、變化趨勢也大致相同而已。常態(tài)的基本特征也非一日之功,而是逐步形成的。

  新常態(tài)不是自然形成的,特別是經(jīng)濟發(fā)展得比較合理的新常態(tài),更需要經(jīng)過艱苦努力。我國的新常態(tài)受許多因素影響,需要具備許多必要的條件,有利的因素需要去利用和發(fā)揮,不利的因素需要努力去改變,不具備的條件需要去創(chuàng)造。新常態(tài)是要通過我們的努力才能出現(xiàn)和保持的,“雙中高”(經(jīng)濟發(fā)展的中高速度、中高水平)不是不用費力就能夠自動實現(xiàn)的,相反,可能比僅僅追求高速度更困難、要花更大的氣力。因為新常態(tài)不只是增長速度新,更重要的是結(jié)構(gòu)新、水平新、成效新、宏觀經(jīng)濟狀態(tài)新,還需要發(fā)展條件新、方式新、動力新、制度新、體制機制新,難度更大。

  新常態(tài)不只是中高速增長,更不是“去GDP”

  本來新常態(tài)指的是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展的新狀態(tài),特別是新的發(fā)展趨勢,表現(xiàn)在多個方面,不僅是經(jīng)濟增長速度放緩,但是人們往往過多地看速度,這是不利于全面準(zhǔn)確把握新常態(tài)的。不能認(rèn)為前30年的舊常態(tài)是高速增長、GDP至上、年均增長10%左右,現(xiàn)階段新常態(tài)就可以不考慮經(jīng)濟增長,甚至不要GDP,年年都將穩(wěn)定在7%左右。實際上,舊常態(tài)中雖然多數(shù)年份是增長10%左右,但個別年份出現(xiàn)過大起大落的經(jīng)濟增長速度,最高的1984年達到15.2%,最低的1990年下降到3.8%,新常態(tài)也不能完全排除特殊情況的出現(xiàn)。比如,有可能個別年份由于突發(fā)的或難以預(yù)見的天災(zāi)人禍、國際環(huán)境的嚴(yán)重惡化,導(dǎo)致經(jīng)濟增長大幅度下降,或因為新出現(xiàn)的有利因素,使得經(jīng)濟增長又達到兩位數(shù)的高速度。新常態(tài)更不是不要GDP,而是要以人為本、成本更低、經(jīng)濟社會生態(tài)效益更好、成果公平共享的GDP.這樣的GDP,越多越好。

  新常態(tài)專指經(jīng)濟發(fā)展,不宜泛化

  正如有學(xué)者指出的,現(xiàn)在還出現(xiàn)了把新常態(tài)擴展到其他領(lǐng)域的泛化現(xiàn)象,認(rèn)為現(xiàn)階段中國所有方面都出現(xiàn)了新常態(tài),提出所謂 “政治新常態(tài)”、“社會新常態(tài)”、“文化新常態(tài)”、“生態(tài)新常態(tài)”等,也需要予以澄清、糾正。雖然從常態(tài)的語義上看,任何變化著的事物都會存在舊常態(tài)、出現(xiàn)新常態(tài),但是新形勢下中國是不是所有的方面都出現(xiàn)了新常態(tài),這需要經(jīng)過深入科學(xué)的研究以后才能準(zhǔn)確斷定和說明,不是簡單地套用一下“新常態(tài)”的概念就能了事的。我們認(rèn)為,這些“某某新常態(tài)”至少現(xiàn)在還很難準(zhǔn)確科學(xué)界定。比如,現(xiàn)在很難判定我國的政治有無新常態(tài)與舊常態(tài)之分、是否開始出現(xiàn)新常態(tài),無法清楚準(zhǔn)確說明政治舊常態(tài)與新常態(tài)中的民主、法治、黨的領(lǐng)導(dǎo)等是什么狀況、有什么區(qū)別。至于什么是“生態(tài)新常態(tài)”,更是說不清、道不明。生態(tài)平衡被破壞之前的狀態(tài),就是其自然狀態(tài)或者說是生態(tài)的常態(tài),能夠講生態(tài)平衡被破壞的狀態(tài)是生態(tài)舊常態(tài)、恢復(fù)生態(tài)平衡的狀態(tài)是生態(tài)新常態(tài)嗎?顯然說不通,因為恢復(fù)生態(tài)平衡就是恢復(fù)生態(tài)原來的常態(tài),無所謂“新”。而且,追求時髦、形式主義地到處套用“新常態(tài)”,會造成“新常態(tài)”概念泛濫,引起思想混亂和反感,干擾對具有特定內(nèi)涵的、專指經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的“新常態(tài)”的正確理解和合理應(yīng)對。(作者系武漢大學(xué)經(jīng)濟發(fā)展研究中心教授、博士生導(dǎo)師,中國工業(yè)經(jīng)濟學(xué)會常務(wù)副理事長,中國《資本論》研究會副會長)

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