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“綠色化”突出了綠色發(fā)展的三個(gè)新特征
李曉西
//8858151.com2015-05-20來源:光明日?qǐng)?bào)
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  2015年3月24日中央政治局會(huì)議上首次提出“綠色化”,這是繼黨的十八大提出“新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略任務(wù)后強(qiáng)調(diào)的新任務(wù)。在當(dāng)前這一中國(guó)歷史發(fā)展的重要階段,將“四化”戰(zhàn)略變成“五化”戰(zhàn)略,此中意義非凡。

  “綠色化”是綠色經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版,是突出綠色發(fā)展為重點(diǎn)的實(shí)踐版。“綠色化”是對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)與發(fā)展生態(tài)文明理念的繼承,它強(qiáng)調(diào)“科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生產(chǎn)方式”,強(qiáng)調(diào)“勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)生活方式”。將“綠色化”與“新型四化”并列成為“五化”,從中顯示出綠色發(fā)展的三個(gè)新特征,即發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、緊迫性和實(shí)踐性。換言之,就是事關(guān)大局,刻不容緩,要干出樣子,做出成績(jī)。進(jìn)一步講,“綠色化”突出強(qiáng)調(diào)了一個(gè)新理念:綠水青山就是金山銀山。

  “綠色化”突出了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性

  首先,戰(zhàn)略性體現(xiàn)為全局性!熬G色化”作為“五化”之一,體現(xiàn)著中國(guó)發(fā)展的整體理念。“綠色化”不是一個(gè)部門就能完成的,不能僅靠政府的力量。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及國(guó)家的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、稅收、金融、貿(mào)易以及投資體制等各個(gè)層次的改革,涉及的部門也是方方面面。總體來看,“綠色化”就是全體動(dòng)員,各方協(xié)力,上下同心,全力以赴。其中要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,我國(guó)長(zhǎng)期以來粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,有其產(chǎn)生與存在的合理性,在短期內(nèi)難以改變,未來要徹底轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,需要突破一些體制性障礙。因此,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性就體現(xiàn)在“綠色化”要有體制做保障,比如,資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎卮笾贫鹊耐晟婆c實(shí)施,皆可為“綠色化”保駕護(hù)航。這也意味著只有繼續(xù)深入推進(jìn)改革才能轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,才可能實(shí)現(xiàn)“綠色化”。

  其次,戰(zhàn)略性體現(xiàn)為長(zhǎng)期指導(dǎo)下的近期發(fā)力。實(shí)現(xiàn)自然資源持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善和生活質(zhì)量持續(xù)提高,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,不是短期就能完成的,需要高瞻遠(yuǎn)矚,將長(zhǎng)期規(guī)劃與短期規(guī)劃相結(jié)合!熬G色化”就是強(qiáng)調(diào)在可持續(xù)發(fā)展的框架下,在綠色發(fā)展的理念下,在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各戰(zhàn)略領(lǐng)域,都要以綠字當(dāng)頭,突出綠色發(fā)展的理念,盡快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。

  最后,戰(zhàn)略性還體現(xiàn)為“綠色化”的國(guó)際性。隨著地球上人類總數(shù)量的不斷攀升,地球資源不斷被“索取”,人類的發(fā)展最終將不可持續(xù)。半個(gè)世紀(jì)以來,可持續(xù)發(fā)展的呼聲越來越高。今天,人類總量已超過70億人,當(dāng)今技術(shù)支持下的世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)超出了多個(gè)地球極限,比如溫室氣體的排放、臭氧層的枯竭、化學(xué)的污染、淡水的消耗、懸浮微粒負(fù)荷以及生物多樣性的損失等。人類與地球的關(guān)系出現(xiàn)了危機(jī),處理好人與地球的關(guān)系已成為生死攸關(guān)的大問題。事關(guān)大局,事關(guān)全球。在嚴(yán)峻的形勢(shì)下,“綠色化”的提出無疑是吹出了時(shí)代強(qiáng)音,是要提醒人類協(xié)調(diào)合作,呼吁各國(guó)盡職盡責(zé),共同保護(hù)充滿著生態(tài)危機(jī)的地球——這個(gè)人類共同的家園。

  “綠色化”突出了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的緊迫性

  “綠色化”就是要把綠色發(fā)展理念變成全面維綠行動(dòng)的沖鋒號(hào)。傳統(tǒng)高污染、高能耗、高排放的粗放式發(fā)展模式已經(jīng)阻礙了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源、生態(tài)、環(huán)境之間的矛盾已經(jīng)越來越明顯,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式迫在眉睫,推行綠色發(fā)展刻不容緩。可以說,刻不容緩的綠色發(fā)展就是“綠色化”。

  過去30年,全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量翻了兩番,惠及億萬人民。然而,全球60%的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)因此退化或被破壞。據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的研究報(bào)告顯示,目前全球水資源已日益稀缺,水資源承受的壓力正急劇上升,20年后水資源供應(yīng)僅能滿足全世界60%的需求。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)主要靠化肥、農(nóng)藥等實(shí)現(xiàn),由此而造成的土壤質(zhì)量下降問題已日趨明顯。全球52%的商業(yè)魚類已經(jīng)充分開發(fā)而無進(jìn)一步增產(chǎn)空間,約20%已被過度開發(fā),8%已經(jīng)耗竭。全球城市人口首次超過世界總?cè)丝诘囊话,并消耗全?5%以上的能源,產(chǎn)生75%左右的碳排放。

  中國(guó)同樣面臨著嚴(yán)重的環(huán)境挑戰(zhàn)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了偉大的成就,但也伴隨著資源過度使用和環(huán)境嚴(yán)重污染的問題。2014年,全國(guó)74個(gè)按新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的城市中,達(dá)標(biāo)比例僅為4.1%;全國(guó)1.5億畝耕地受污染、四成多耕地退化,近六成地下水水質(zhì)差。中國(guó)污染物排放總量已超出環(huán)境容量,包括食品安全、水資源污染和土地污染等環(huán)境污染問題,極大地影響了人民的生活質(zhì)量。中國(guó)政府提出的生態(tài)文明和生態(tài)紅線已引起了全世界的高度評(píng)價(jià)與關(guān)注。

  “綠色化”突出了發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐性

  “綠色化”不能僅僅停留在口頭上,我們不僅要意識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)如何重要,更要發(fā)展好綠色經(jīng)濟(jì)。“綠色化”的明確含義,就是強(qiáng)調(diào)要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)二者相結(jié)合,并且把“綠色”置于“發(fā)展”的前面與全過程。

  實(shí)現(xiàn)“綠色化”,就要加速推進(jìn)綠色生產(chǎn)方式。走“綠色化”發(fā)展道路的中國(guó),要通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造,使之“綠色化”;要發(fā)展新的綠色產(chǎn)業(yè),如環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè),構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。所謂綠色產(chǎn)業(yè),是以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,堅(jiān)持環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,生產(chǎn)少污染甚至無污染的、有益于人類健康的清潔產(chǎn)品,達(dá)到生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)模式。綠色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要以綠色技術(shù)為保障,以整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的“綠色化”為基礎(chǔ)。從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)觀念、生產(chǎn)開發(fā)的過程、產(chǎn)品的綠色包裝、產(chǎn)品的綠色分銷到樹立產(chǎn)品的綠色品牌等,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都應(yīng)該“綠色化”。在綠色生產(chǎn)方面,應(yīng)盡量避免使用有害原料,減少生產(chǎn)過程中的材料和能源浪費(fèi),提高資源的利用率,減少?gòu)U棄物排放量,并加強(qiáng)廢棄物處理工作等,只有這樣才能樹立起企業(yè)及產(chǎn)品的綠色形象,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的“綠色化”。中國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)還包括新能源技術(shù)“走出去”,逐漸向發(fā)展中國(guó)家及整個(gè)國(guó)外市場(chǎng)擴(kuò)散,對(duì)全球尤其是廣大發(fā)展中國(guó)家的綠色發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

  實(shí)現(xiàn)“綠色化”,就是要促進(jìn)綠色生活方式,其中的重點(diǎn)是綠色消費(fèi)。綠色消費(fèi)是一種帶有環(huán)境意識(shí)、有效合理利用資源、保護(hù)生態(tài)的消費(fèi)活動(dòng)。雖然國(guó)際上講綠色消費(fèi)已經(jīng)有許多年,但“綠色化”的提出,把綠色消費(fèi)涵蓋到了所有人、所有活動(dòng)的過程中。它強(qiáng)調(diào)我們每一個(gè)人現(xiàn)在開始就要在生活中的每一個(gè)環(huán)節(jié)上,用綠色來衡量自己的消費(fèi)行為,節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能,保護(hù)生活環(huán)境,妥善處理垃圾,最大限度地變廢為寶。從本質(zhì)上講,綠色消費(fèi)倡導(dǎo)的是適度消費(fèi)和生態(tài)消費(fèi),體現(xiàn)了人與自然和諧共處的原則,使得人們的消費(fèi)行為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。在消費(fèi)支出巨大的中國(guó)提倡綠色消費(fèi),會(huì)大大減少資源和能源的利用數(shù)量,大大節(jié)約世界資源的消耗。此外,中國(guó)不斷擴(kuò)大的綠色內(nèi)需不僅可以成為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力,還將成為促進(jìn)全人類綠色可持續(xù)發(fā)展的重要力量。(作者系北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院名譽(yù)院長(zhǎng))

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