環(huán)保部門要深刻把握全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”戰(zhàn)略部署，主動適應(yīng)新常態(tài)，乘勢而上、順勢而為，有所突破、有所作為，努力開創(chuàng)新時期鹽城環(huán)境保護工作的新局面。

　　全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”是以習(xí)近平為總書記的黨中央在當(dāng)前和今后一個時期治國理政的總方略。當(dāng)前，環(huán)保部門要深刻把握“四個全面”戰(zhàn)略部署對環(huán)保工作提出的新要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護新常態(tài)，積極探索環(huán)境保護新思路，乘勢而上、順勢而為、有所突破，有所作為，努力開創(chuàng)新時期江蘇鹽城環(huán)境保護工作新局面。

　　首先，把改善生態(tài)環(huán)境作為推進全面小康的重要抓手，努力建設(shè)服務(wù)型環(huán)保。環(huán)境質(zhì)量改善是最大的民生問題之一。“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵�！备母镩_放30多年來，經(jīng)濟建設(shè)取得了巨大的成就，但我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境卻日趨惡化。環(huán)保部門必須始終堅持把改善環(huán)境質(zhì)量、保障服務(wù)民生作為環(huán)境保護工作的根本出發(fā)點和落腳點，全力服務(wù)小康社會建設(shè)，采取最嚴格的環(huán)保措施，加大水、氣、聲、渣等環(huán)境污染治理力度，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，確保讓人民群眾吃上安全水、呼吸上潔凈的空氣，在優(yōu)美的環(huán)境里生產(chǎn)生活，享受綠色健康生活，真正使良好的生態(tài)環(huán)境成為最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。

　　其次，把全面深化改革作為推進環(huán)保事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，努力建設(shè)創(chuàng)新型環(huán)保。去年鹽城市出臺了《關(guān)于加強生態(tài)文明制度建設(shè)的實施意見》，明確進一步創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境源頭保護制度、科學(xué)開發(fā)利用機制、生態(tài)建設(shè)市場機制、環(huán)境治理和管理機制以及生態(tài)文明建設(shè)保障體系，但這些措施尚處于探索階段。為此，我們要加大創(chuàng)新力度，針對環(huán)境保護工作的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)突破口，明確著力點，開拓創(chuàng)新，先行先試，不斷深化環(huán)保制度改革，確保取得實質(zhì)性進展。要扎實推進環(huán)保行政審批改革，更大力度地簡政放權(quán)；建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展綠色評估制度，完善評估方法，把“綠評”范圍擴展到縣（市、區(qū)），站在破解資源環(huán)境約束、提高發(fā)展質(zhì)量的角度，幫助各地點問題、指方向、開藥方；積極推進排污許可和排污權(quán)交易、資源環(huán)境價格、區(qū)域水環(huán)境資源補償、污染第三方治理、企業(yè)環(huán)保信用評價改革。

　　第三，把嚴格監(jiān)管執(zhí)法作為推進依法治污的主要手段，努力建設(shè)法治型環(huán)保。在生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護領(lǐng)域加強依法治國，就是要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和新《環(huán)保法》，積極推進環(huán)保依法治理工作，依法履行環(huán)境管理職能，依法查處環(huán)境違法行為，依法保障公眾環(huán)境權(quán)益，推動環(huán)保系統(tǒng)形成辦事依法、遇事找法，解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。簡而言之，就是要嚴格監(jiān)管執(zhí)法，依法鐵腕治污，打造法治環(huán)保。依法治污就是要以新《環(huán)保法》實施為契機，嚴格落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》要求，根據(jù)國務(wù)院和省市的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)扎實開展環(huán)境保護大檢查活動，做到“不查不放過，不查清不放過，不處理不放過，不整改到位不放過”。充分發(fā)揮新《環(huán)保法》授權(quán)的查封扣押、按日計罰、限制生產(chǎn)和停產(chǎn)整治等硬招，對涉嫌犯罪的，一律移送司法機關(guān)處理，做到穩(wěn)狠準(zhǔn)、零容忍， 以嚴格的監(jiān)管執(zhí)法引導(dǎo)和倒逼污染企業(yè)不越底線、不踩紅線、不碰高壓線。扎實抓好新《環(huán)保法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、經(jīng)營業(yè)主、社會公眾等各類主體的環(huán)境法治意識。大力推進環(huán)境信息公開和公眾參與工作，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　第四，把從嚴管理隊伍作為推進作風(fēng)建設(shè)的基本要求，努力建設(shè)廉潔型環(huán)保。從嚴治黨，重在從嚴管理干部。針對環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新特點，必須把反腐倡廉?dāng)[在更加突出的位置，認真貫徹落實市委、市政府關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)深化年”的部署要求。抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，切實加強環(huán)保隊伍建設(shè)。要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市委“十項規(guī)定”，認真履職、依法行政，堅決防止和糾正各種不正之風(fēng)，努力樹立環(huán)保隊伍“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、業(yè)績優(yōu)”的良好形象。進一步完善內(nèi)部管理和外部監(jiān)督制度，始終堅持正確的選人用人機制，真正形成用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制和守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍，保證環(huán)保工作的規(guī)范性和環(huán)保隊伍的純潔性，為推進環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展提供堅實的制度保障。（作者單位：江蘇省鹽城市環(huán)境保護局）