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適應(yīng)新常態(tài)須擺脫舊的路徑依賴
張砥
//8858151.com2015-05-06來源:北京日報
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  新常態(tài)下,怎樣推動中國經(jīng)濟(jì)換擋升級、爬坡過坎,考驗駕馭市場經(jīng)濟(jì)的智慧,更檢驗掌握復(fù)雜局面的本領(lǐng)。經(jīng)濟(jì)下行壓力更是攻堅克難動力,只有變被動為主動,擺脫過去的老思維、舊路徑,抓住新常態(tài)下的新機(jī)遇,才能實現(xiàn)新常態(tài)下的新作為。形勢判斷上準(zhǔn)確,政策取向上對路,能力水平上革新,中國經(jīng)濟(jì)的基本面就會持續(xù)向好,發(fā)展亮點必將層出不窮。

  今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.0%,是2009年一季度以來最低水平。對此應(yīng)該怎么看?日前召開的中共中央政治局會議做出了回答。今年以來,經(jīng)濟(jì)運行仍處在合理區(qū)間,一季度經(jīng)濟(jì)增長與預(yù)期目標(biāo)相符,這樣的判斷讓很多人的數(shù)字焦慮舒緩了不少;新常態(tài)下,要擺脫舊的路徑依賴,把有質(zhì)量、有效益的發(fā)展作為發(fā)展是硬道理戰(zhàn)略思想的內(nèi)在要求,這樣的強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步為中國經(jīng)濟(jì)指明了方向。

  認(rèn)識新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。正所謂觀大勢,才能謀大事。怎樣推動中國經(jīng)濟(jì)換擋升級、爬坡過坎,考驗駕馭市場經(jīng)濟(jì)的智慧,更檢驗掌握復(fù)雜局面的本領(lǐng)。2014年,在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足的情況下,我們實現(xiàn)了7.4%的增速,勞動生產(chǎn)率提高7%,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%,消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升3個百分點。發(fā)展質(zhì)量和效益的不斷提高,正是全國上下正確認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)的結(jié)果。

  然而毋庸諱言,也有人一時半會兒轉(zhuǎn)不過彎來,或多或少地表現(xiàn)出了換擋焦慮癥。有的雖然嘴上不提了,但打心眼里還是覺得GDP最靠譜,看到數(shù)字往下滑,內(nèi)心就是不踏實;有的雖然各種道理都明白,還是不自覺地會期待出點政策,刺激一把;還有的雖然將數(shù)字看得淡了,但對不看數(shù)字之后怎么干心里沒譜,索性消極懈怠起來。凡此種種,都是對新常態(tài)把握不準(zhǔn)確、不到位的表現(xiàn)。轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟(jì),正確地認(rèn)識趨勢至關(guān)重要,社會預(yù)期對經(jīng)濟(jì)走向起著舉足輕重的作用。只有變被動為主動,擺脫過去的老思維、舊路徑,抓住新常態(tài)下的新機(jī)遇,才能實現(xiàn)新常態(tài)下的新作為。

  適應(yīng)新常態(tài),在形勢判斷上要準(zhǔn)確,主要體現(xiàn)在對速度的認(rèn)識和評判上。要看到,發(fā)展速度換擋,是我們主動輕點剎車的結(jié)果,是我國經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的必然。以我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有體量,7%的增速所產(chǎn)生的實際增量,差不多相當(dāng)于每年貢獻(xiàn)了一個中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)總量,所聚集的動能是過去兩位數(shù)的增長都達(dá)不到的,這個速度,對于實現(xiàn)2020年GDP翻番的目標(biāo)已經(jīng)足夠,這表明我國經(jīng)濟(jì)增速“換擋不失勢”。蹲下去是為了跳得更高。只有將速度與質(zhì)量、效益有機(jī)結(jié)合、綜合分析,才能洞悉中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢。一手抓穩(wěn)增長,一手抓調(diào)結(jié)構(gòu),中國經(jīng)濟(jì)的基本面就會持續(xù)向好,發(fā)展亮點必將層出不窮。

  適應(yīng)新常態(tài),在政策取向上要對路,主要體現(xiàn)在對市場與政府關(guān)系的協(xié)調(diào)和處理上。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雖然出現(xiàn)新的優(yōu)化,但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,強(qiáng)刺激、大調(diào)整、“大水漫灌”式的宏觀調(diào)控,不僅容易用力過度,也極易失焦走偏。因此,在調(diào)控手段的運用上,必須保持定力,堅持區(qū)間調(diào)控、底線思維,只要就業(yè)水平等不滑出下限,物價漲幅等不超出上限,就不要輕易動用有形之手;在調(diào)控策略的選擇上,必須對癥下藥,堅持定向調(diào)控、精準(zhǔn)發(fā)力,抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)“噴灌”“滴灌”,將每一滴“政策活水”用好用到位。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用落到實處,需要我們拿出更多的調(diào)控創(chuàng)新來探索實踐。

  適應(yīng)新常態(tài),在能力水平上要革新,主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式和方法上。新常態(tài)勢必帶來新矛盾、新挑戰(zhàn),個別領(lǐng)導(dǎo)干部的“本領(lǐng)恐慌”也空前凸顯。過去只要把“跑部經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)好,要得來政策、拿得到項目,地區(qū)就不愁發(fā)展,自己就不愁政績,而現(xiàn)在隨著簡政放權(quán)日益深入、權(quán)力清單不斷明晰,權(quán)力“貓膩”無法藏身,老招數(shù)不管用了。過去一提發(fā)展就認(rèn)為要“聚”,只要能貢獻(xiàn)GDP的便一股腦搬來,而現(xiàn)在發(fā)展動力正在切換,靠改革釋放紅利,靠創(chuàng)新激發(fā)活力已成趨勢,必須上新招數(shù)了。不斷修煉營造良好市場環(huán)境、發(fā)現(xiàn)和使用經(jīng)濟(jì)人才、保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)社會公平正義等新本領(lǐng),已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的必修課。

  中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài),對我們是新挑戰(zhàn),需要擺脫舊模式的窠臼和舊路徑的依賴。信心比黃金更重要,經(jīng)濟(jì)下行壓力更是攻堅克難動力,只要我們腳踏實地、奮發(fā)有為,以新作為主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),中國經(jīng)濟(jì)的航船定能駛向新勝境。

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