陜西省合陽縣在深化生態(tài)文明體制改革進程中，通過建立生態(tài)環(huán)保責任制、嚴格執(zhí)法等，有力地保護了當?shù)氐谋趟{天。

　　生態(tài)優(yōu)先為共識。黨的十八屆四中全會提出了山、水、林、田、湖的生態(tài)命題，根據(jù)合陽“22511”綠色家園建設5年計劃、合陽生態(tài)縣建設規(guī)劃等，縣政府把環(huán)保部門列入職責范圍和任務清單，要求合陽縣環(huán)保局在完成生態(tài)環(huán)保目標任務中，早謀劃、高起點，圍繞建設標準進行督查、考評、獎補。多年來，合陽始終堅持以創(chuàng)建生態(tài)（鎮(zhèn)＋村＋戶）為載體，加快省級生態(tài)縣建設；以綠色（社區(qū)＋村莊＋企業(yè)＋學校）為抓手，開展綠色文明建設，形成保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的共識。

　　聯(lián)動機制建家園。通過“財政引導、鎮(zhèn)辦補助、部門支持、村組自籌、社會捐助”的辦法，建立縣、鎮(zhèn)、村、戶四級聯(lián)動推進機制和村、園、林、水一體建設模式，并做到與合陽農(nóng)村“清潔工程”和農(nóng)村環(huán)境連片整治3年規(guī)劃同步展開，使全縣農(nóng)村環(huán)境污染問題基本解決，人居環(huán)境顯著改善。

　　重要舉措保藍天。減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠是合陽“治霾保藍”5年計劃的重要舉措。在聯(lián)防聯(lián)控方面，完善節(jié)能減排工作機制，建立能效評估審查、環(huán)境監(jiān)測管控、預警和數(shù)據(jù)共享制度。嚴格實行無標車、黃標車禁限行措施。建設工業(yè)集中區(qū)污水處理系統(tǒng)，加強排污企業(yè)管理。加強畜禽養(yǎng)殖場污染物綜合利用，推廣清潔能源，形成縣、鎮(zhèn)、村大氣污染防治3級管理網(wǎng)格。

　　優(yōu)化結(jié)構(gòu)促經(jīng)濟。一是嚴守生態(tài)紅線，實施工礦廢棄地復墾利用項目，開展低效土地開發(fā)再利用，改造基本農(nóng)田，建設高標農(nóng)田。二是發(fā)展友好農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色、無公害、有機農(nóng)業(yè)，大力推廣秸稈綜合利用等生態(tài)循環(huán)模式。三是優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，以全省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃為重點，以合陽甘井省級循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)集中區(qū)為載體，建立低質(zhì)低效企業(yè)禁入退出機制，發(fā)展煤制氣、煤發(fā)電等項目，建設綠色、生態(tài)、低碳園區(qū)。四是發(fā)展生態(tài)旅游，以森林和濕地公園為依托，以創(chuàng)建國家園林城市為保障，建設生態(tài)旅游名縣。

　　執(zhí)法嚴格樹規(guī)范。嚴格執(zhí)法，提升環(huán)境監(jiān)管能力，要全面落實國務院《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《陜西省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，通過組織開展環(huán)保法律座談會、培訓會等，號召全縣各級領導干部和各行各業(yè)爭做尊法、學法、守法、用法的模范。以法治合陽建設5年規(guī)劃為主線，實行生態(tài)環(huán)境保護責任清單，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度，探索生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法，加快生態(tài)文明建設法治化進程。

　　宣傳引導要實效。為提高生態(tài)文明宣傳教育的實效性，合陽廣泛動員全縣各界加大環(huán)保公益宣傳力度，豐富公眾參與形式。以《“同呼吸 共奮斗”公民行為準則》為主題，實行傳統(tǒng)媒體與新興媒體相融合，開展治污降霾公益宣傳畫和新《環(huán)境保護法》宣傳等活動，推動公眾理性有序參與環(huán)保公共事務，提升環(huán)境文化的影響力和傳播力，提高環(huán)保輿論引導能力，構(gòu)建政府主導、企業(yè)主體、公眾參與的宣教格局。（作者單位：陜西省合陽縣環(huán)境保護局）