在京津冀協(xié)同發(fā)展中，北京和天津已步入技術(shù)外溢和擴(kuò)散階段。與北京的科技優(yōu)勢(shì)相比，天津在農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)制造兩個(gè)領(lǐng)域特色鮮明且有一定優(yōu)勢(shì)和潛力，其農(nóng)業(yè)技術(shù)交易額為北京的5倍。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，放大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、應(yīng)用、擴(kuò)散潛力，聚力打造京津冀農(nóng)業(yè)科技高地，是京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要切入點(diǎn)，也是天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史性機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可在十個(gè)方面有所作為。

　　1.對(duì)接首都農(nóng)科院所，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擴(kuò)散能力。

　　圍繞天津農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以本市大型企業(yè)、科研單位或高校為依托創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、特色產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)，培育一批星火科技示范帶，組建一批農(nóng)業(yè)研發(fā)中心或科技傳播站，共同研發(fā)或?qū)r(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。同時(shí)，加強(qiáng)與首都科研機(jī)構(gòu)的合作，通過(guò)聯(lián)建實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備共享、成果交易轉(zhuǎn)化等途徑構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新協(xié)作體系。2014年以來(lái)，京津間涉農(nóng)技術(shù)合作倍受重視，在設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)林技術(shù)、環(huán)保等領(lǐng)域簽訂和“落地”了多項(xiàng)協(xié)議。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、中國(guó)食品藥品檢定研究院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院等與天津藥物研究院、天津海林園藝環(huán)�？萍脊竞炗喠思夹g(shù)合作協(xié)議。應(yīng)進(jìn)一步放大和深化這種合作協(xié)同，提升促進(jìn)院所科技成果在津轉(zhuǎn)化，使之形成農(nóng)業(yè)技術(shù)區(qū)域創(chuàng)新和擴(kuò)散體系。

　　2.搶占京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技制高點(diǎn)。

　　以天津未來(lái)科技城、濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園和天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地為載體，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)、交流合作平臺(tái)和推廣示范平臺(tái)。孵化一批高新技術(shù)企業(yè)，建立科研、展示、培訓(xùn)、創(chuàng)意、認(rèn)證、信息、交易于一體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌控制體系。鼓勵(lì)有實(shí)力的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)與涉農(nóng)高校及科研院所開(kāi)展全方位合作，加速農(nóng)業(yè)成熟技術(shù)的推廣和科技成果產(chǎn)業(yè)化。定期舉辦農(nóng)業(yè)科技論壇、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品推介會(huì)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果博覽會(huì)等，與京冀合作共同實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目，搶占京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技制高點(diǎn)。

　　3.放大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能，做區(qū)域科技合作的橋梁紐帶。

　　突出天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“生態(tài)、高效、科技、服務(wù)”功能，加強(qiáng)與京冀農(nóng)業(yè)科技要素的交流與組合。以首都科技和人才優(yōu)勢(shì)、天津制造優(yōu)勢(shì)和商品集散地優(yōu)勢(shì)為依托，以環(huán)京津豐富的農(nóng)業(yè)類(lèi)型為支撐，以北方巨大市場(chǎng)需求為牽引，作好三地農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目合作的橋梁和中介。以規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城為目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)提供基礎(chǔ)條件，提升農(nóng)業(yè)科技擴(kuò)散和公共服務(wù)能力，將天津建成為科技創(chuàng)新一流、科研條件領(lǐng)先、高端人才集聚、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技人才高地，信息匯聚場(chǎng)所，成果集聚載體，創(chuàng)新活動(dòng)基地。

　　4.搭建京津冀農(nóng)業(yè)科技資源信息網(wǎng)絡(luò)和共享平臺(tái)。

　　利用電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技信息及高科技手段，建立京津冀農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，即時(shí)發(fā)布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及供求狀況。培育訂單農(nóng)業(yè)，確定與市場(chǎng)對(duì)接的區(qū)域菜果、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地、加工基地及銷(xiāo)售基地，建立穩(wěn)定的區(qū)域綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域產(chǎn)銷(xiāo)直接對(duì)接。按照“錯(cuò)位、對(duì)接、融合”原則，以利益為紐帶，以農(nóng)業(yè)科研院所為載體，積極承接駐京農(nóng)業(yè)科研院所功能主體轉(zhuǎn)移；以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、科技試驗(yàn)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭公司技術(shù)外移帶動(dòng)河北農(nóng)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。有效實(shí)現(xiàn)三地農(nóng)業(yè)科技資源共享、產(chǎn)業(yè)對(duì)接，提升天津科技成果轉(zhuǎn)化能力。

　　5.依托自身優(yōu)勢(shì)構(gòu)建京津冀農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心。

　　依托武清、濱海、寶坻等交通優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)基地，重塑京津冀電子商務(wù)格局，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品資源配置。破除農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“環(huán)節(jié)多、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)”的障礙，打造“冷庫(kù)—低溫配送中心—冷鏈運(yùn)輸設(shè)備及車(chē)輛—物流監(jiān)控追溯體系”以及“肉類(lèi)、水產(chǎn)品、果菜類(lèi)物流工程”全產(chǎn)業(yè)鏈條，連通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與消費(fèi)市場(chǎng)。依托京津冀交通體系的完善，以引進(jìn)和扶持第三方物流企業(yè)為抓手，搶占農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流業(yè)制高點(diǎn)和北方農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的重要節(jié)點(diǎn)。

　　6.健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系和質(zhì)量安全管理體系。

　　提高農(nóng)產(chǎn)品“生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化”安全監(jiān)測(cè)能力，建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系和綠色農(nóng)業(yè)科技檢測(cè)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢(xún)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理體系，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)全過(guò)程結(jié)合起來(lái)，逐步形成產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)一體化的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)索證索票及臺(tái)賬管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，將管理工作從被動(dòng)應(yīng)付向常態(tài)管理和源頭管理轉(zhuǎn)變。

　　7.延伸加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯水平。

　　重點(diǎn)圍繞著漁業(yè)、蔬菜、畜牧、果品等優(yōu)勢(shì)特色資源，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)升級(jí)、精深加工研發(fā)、儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)、加工設(shè)備研發(fā)等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技鏈，為延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)保證。同時(shí)，發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，整合京津冀特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施協(xié)調(diào)布局、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)、聯(lián)合儲(chǔ)運(yùn)、整合營(yíng)銷(xiāo)、內(nèi)外共盈策略，面向外埠市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)潛力較大的農(nóng)產(chǎn)品加工新技術(shù)和品牌產(chǎn)品，努力擴(kuò)大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口份額，帶動(dòng)京津冀及周邊區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　8.建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防治技術(shù)體系和應(yīng)急機(jī)制。

　　加強(qiáng)以天津?yàn)橹�、面向京津冀的重大氣象�?zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和農(nóng)業(yè)重大疫病技術(shù)評(píng)估方法、災(zāi)害預(yù)警等科技指標(biāo)體系研究，建立農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、病蟲(chóng)害及疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防治技術(shù)體系，開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源遙感調(diào)查、農(nóng)情遙感監(jiān)測(cè)與估產(chǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害遙感監(jiān)測(cè)、中低產(chǎn)田改造和土地退化遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，為提升災(zāi)害應(yīng)急處理能力和防災(zāi)減災(zāi)水平提供科技支撐。建立高效有序的農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，京津冀攜手制定統(tǒng)一的動(dòng)物疫病和植物病蟲(chóng)害預(yù)防控制規(guī)劃，做好區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害檢測(cè)、預(yù)警、報(bào)告、預(yù)防和控制等響應(yīng)工作，并根據(jù)災(zāi)害事件的形成機(jī)理和環(huán)保防疫要求聯(lián)合布防，使京津冀協(xié)作中的農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

　　9.依托天津職教優(yōu)勢(shì)做大新型職業(yè)農(nóng)民培育基地。

　　發(fā)揮天津高職院校優(yōu)勢(shì)，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，圍繞農(nóng)民實(shí)際需求設(shè)置課程，積極整合京津冀各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)資源，加快培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、善管理等新型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)，充分利用農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的實(shí)訓(xùn)作用，搭建專(zhuān)業(yè)化、多元化相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺(tái)，建立專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)體系，針對(duì)生態(tài)修復(fù)、綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)信息等發(fā)展需要，培養(yǎng)一批技術(shù)水平高和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干農(nóng)民隊(duì)伍，打造京津冀新型職業(yè)農(nóng)民培育基地。

　　10.營(yíng)造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和擴(kuò)散應(yīng)用的良好市場(chǎng)環(huán)境。

　　依托天津農(nóng)業(yè)科技發(fā)展優(yōu)勢(shì)，借力濱海新區(qū)綜合配套改革，消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”，破除制約京津冀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與擴(kuò)散應(yīng)用的體制和機(jī)制障礙，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，提升京津冀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能。天津應(yīng)加大與京冀的區(qū)域農(nóng)業(yè)科技合作互動(dòng)，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)要素流動(dòng)、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應(yīng)用轉(zhuǎn)化提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。（秦靜系天津市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與區(qū)劃研究所助理研究員、博士后，周立群系南開(kāi)大學(xué)濱海開(kāi)發(fā)研究院教授）