黨的十八屆三中全會提出全面深化改革，加快生態(tài)文明制度建設是其重要內容。生態(tài)文明制度建設有幾大任務，包括健全自然資源資產產權制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。這幾方面的改革在2014年都有可圈可點之處。

　　全國人大常委會審議通過修訂后的環(huán)境保護法，審議大氣污染防治法修訂草案；APEC會議期間京津冀及周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控大氣污染；河北省出臺全國首部環(huán)境保護公眾參與條例；湖南省正在制定重大環(huán)境問題責任追究辦法；江蘇省高院審結6家化工企業(yè)違法傾倒廢酸污染長江支流案，判處被告賠償1.6億元……生態(tài)文明制度建設既有頂層設計，也有地方的積極探索，體現了改革的精神、改革的力度，給人有益啟示。

　　生態(tài)文明制度建設，要注重傾聽多方意見。全國人大常委會審議法律草案，一般經過三審，環(huán)境保護法則經過了四審。大氣污染防治法修訂草案授權地方政府限制機動車通行，全國人大常委會在初次審議此法時，不少委員對此表示異議。被判賠償1.6億元的環(huán)境公益訴訟案，一審和二審原告被告雙方均有激烈的法庭辯論。生態(tài)文明制度建設涉及公益和私權的平衡，只有充分討論，才能最大程度地體現公平正義。

　　生態(tài)文明制度建設，要鼓勵地方先行先試。頂層設計固然重要，但不能什么事情都坐等上面設計好了再做。改革開放以來，以家庭聯(lián)產承包責任制為代表的一批制度，就是從地方探索開始完善并推向全國的。各地情況千差萬別，可以結合實際，從能改的地方改起來。事實上，在改革干部考核制度，對領導干部實行自然資源資產離任審計、劃定生態(tài)保護紅線等方面，地方政府大有可為。

　　生態(tài)文明制度建設，要勇于打破利益樊籬。群眾評價生態(tài)文明建設成果，首先看身邊的環(huán)境質量，而許多污染問題又是跨地區(qū)、跨流域的。APEC會議期間的大氣環(huán)境質量保障，再次證明聯(lián)防聯(lián)控是解決區(qū)域環(huán)境問題的有效措施；新安江水環(huán)境質量保持優(yōu)良和穩(wěn)定，歸功于國家部委牽頭浙江、安徽兩省，實行了生態(tài)補償，并建立起一系列治水治污的制度。在污染面前，誰也不能獨善其身，只有相關部門和地方形成合力，才能攻堅克難。

　　2015年是全面深化改革的關鍵之年。應該清醒地看到，對照生態(tài)文明制度建設的重大任務，我們遠遠未到慶功的時候�；姻策�未消除，水污染、土壤污染形勢嚴峻，環(huán)境承載能力已達或接近上限……解決這些問題，必須依靠制度，讓制度發(fā)揮長期的、根本性作用，讓制度為生態(tài)文明護航。