西安是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點城市，地處我國地理中心，連通著國家東西、南北兩條鐵路運輸大通道，匯聚著國家5條高速公路，開辟通航點達(dá)100個、國際（地區(qū)）航線12條，與資源豐富的西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)有著良好的通達(dá)性。當(dāng)前，西安應(yīng)該抓住國家提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略構(gòu)想這一歷史機遇，打造高效、便捷、暢通和低物流成本的綜合交通網(wǎng)格，全面實現(xiàn)客運“零距離換乘”、貨運“無縫化銜接”，才能為西安成為全國性和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的綜合交通樞紐城市奠定堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前，西安要突出抓好以下四個方面工作：

　　打造橫跨歐亞的國際物流樞紐

　　——積極爭取開展國際鐵路聯(lián)運合作。學(xué)習(xí)借鑒“渝新歐”運作模式，爭取省和國家商務(wù)部、海關(guān)總署和交通部的支持，積極組建覆蓋絲路沿線國家和地區(qū)的大型跨國運輸企業(yè)集團(tuán)，將西安外貿(mào)貨物納入“渝新歐”等國際鐵路聯(lián)運大通道，享受“渝新歐”國際沿途通關(guān)便利，解決我市及周邊地區(qū)外貿(mào)企業(yè)商品“西出難”的問題。加快推進(jìn)西安—中亞—歐洲“五定班列”（定點，裝車站和卸車站固定；定線，運輸線固定；定車次，班列車次固定；定時，貨物發(fā)到時間固定；定價，全程運輸價格固定），把西安打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶口岸物流樞紐和集散地。

　　——充分發(fā)揮西安國際港務(wù)區(qū)的功能作用。依托綜合保稅區(qū)、鐵路集裝箱中心站和公路港三大支撐平臺，發(fā)揮“港口后移、就地辦單、鐵海聯(lián)運、無縫對接”的功能優(yōu)勢，不斷強化綜合樞紐建設(shè)和港口集疏運輸體系建設(shè)，搭建國際貿(mào)易、保險、稅務(wù)、法律、金融等交通運輸服務(wù)平臺，將西安國際港務(wù)區(qū)打造成為一個貫通南北、橫跨歐亞的國際內(nèi)陸港和輻射周邊城市群的商貿(mào)物流中心。

　　構(gòu)建市域內(nèi)布局合理的綜合交通路網(wǎng)

　　——加快軌道交通建設(shè)。積極爭取中省的協(xié)調(diào)支持，加快覆蓋西安、咸陽和西咸新區(qū)的城市快速軌道網(wǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面交通為主體、多種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的城市綠色出行系統(tǒng)；推進(jìn)關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，加快西安與關(guān)中地區(qū)各城市間的快捷連通，并與城市軌道交通運輸方式的順暢對接。

　　——不斷優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)。盡快完善城市快速路與主干路的銜接設(shè)施，破解城市主要道路出入口制約瓶頸，實現(xiàn)城市內(nèi)部道路與對外交通干線的順暢銜接。建設(shè)市域內(nèi)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、旅游景區(qū)和咸陽機場間的聯(lián)網(wǎng)專線，以及重大產(chǎn)業(yè)項目與交通樞紐間的專用通道，構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)交通體系，增強交通對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。積極爭取部省支持，加大投入力度，加快實施西咸北環(huán)線、渭南至玉山高速公路和西臨高速公路改擴建三大工程，推進(jìn)大西安環(huán)線高速公路建設(shè)，改善都市區(qū)外圍城鎮(zhèn)的交通連通性。

　　——加快交通場站建設(shè)。盡快實施三府灣客運站、城西客運站和新城北客運站的搬遷工程，啟動文景路綜合交通樞紐建設(shè)項目，加大城市公交設(shè)施建設(shè)投入力度，通過優(yōu)化公交線路、建立公交支線和軌道P+R停車場等，努力實現(xiàn)長途客運、地鐵、城市公交之間的“零換乘”。

　　形成人車暢行的交通治理格局

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃管理建設(shè)各類與交通相關(guān)的項目。統(tǒng)籌推進(jìn)軌道交通、立體交通建設(shè)，避免道路開挖點增加而降低主干道的通行效率。下大力氣整治“拉鏈馬路”，要求所有城市道路在修建時，水、電、氣、熱等市政管網(wǎng)建設(shè)必須同步推進(jìn)。對新建大型商業(yè)區(qū)、居民住宅區(qū)，必須考慮機動車輛保有量等交通因素，做到各項配套功能齊全完善。

　　——加快“公交都市”建設(shè)。堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略，通過資源整合、完善體系、優(yōu)化空間、帶動周邊的方式，合理優(yōu)化現(xiàn)有公交網(wǎng)絡(luò)和站點布局，加大公交專用道和公交港灣建設(shè)力度，擴大城市新區(qū)公交覆蓋范圍，不斷提高公交出行分擔(dān)率，以快速公交走廊引導(dǎo)人居集聚，以公交車站打造城市開發(fā)中心。

　　——完善公共自行車服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展公共自行車，將公共自行車納入公共交通范疇，設(shè)置專門機構(gòu)統(tǒng)一管理經(jīng)營，通過在城市中心、軌道站點、公交樞紐合理設(shè)置管理站，采取免費使用和有償租借相結(jié)合的形式，向廣大市民提供定時自行車服務(wù)。在沿水系、公園、環(huán)山路等生態(tài)廊道建設(shè)綠道網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展慢行交通系統(tǒng)。

　　——完善規(guī)范公共交通信息標(biāo)識。進(jìn)一步完善公交路牌建設(shè)，規(guī)范各類站場和車輛中英文標(biāo)識，城市主干道沿線的公交線路、營運車實現(xiàn)普通話及英語播報，以方便各國來賓。進(jìn)一步規(guī)范繞城高速出入口的指示標(biāo)識，以便快捷、準(zhǔn)確的傳遞交通信息，讓進(jìn)出西安的游客少走冤枉路。

　　創(chuàng)新樞紐建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)機制

　　——做好西安綜合交通樞紐建設(shè)的頂層設(shè)計。及時與國家有關(guān)部委和省級有關(guān)部門進(jìn)行對接，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的現(xiàn)代綜合交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、運營管理新機制，集約布局各類場站設(shè)施，促進(jìn)各種運輸方式在區(qū)域間、城鄉(xiāng)間、城市內(nèi)的有效銜接，以提高樞紐運營效率、實現(xiàn)各種運輸方式在綜合交通樞紐上的便捷換乘、高效換裝，為構(gòu)建綜合交通樞紐城市做好頂層設(shè)計。

　　——建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家和地區(qū)協(xié)調(diào)機制。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流大通道建設(shè)，還存在著較多軟硬件上的不匹配、不兼容，需要沿線各國家、地區(qū)共同努力加以解決。西安應(yīng)積極組織建立國際協(xié)調(diào)機制，通過設(shè)立由絲路沿線國家特別是中亞國家參加的、高層次的“國際運輸協(xié)調(diào)委員會”，為沿線國家、國際組織和地區(qū)之間相互溝通和協(xié)商提供交流平臺，協(xié)調(diào)解決各種問題，監(jiān)督政策執(zhí)行。

　　——成立統(tǒng)籌樞紐建設(shè)運營的專門工作機構(gòu)。在國家相關(guān)部委和省級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，市政府成立專門工作機構(gòu)，對重大交通項目進(jìn)行集中指揮、同步建設(shè)，統(tǒng)籌綜合交通樞紐各種運輸方式建設(shè)項目的開工時序、建設(shè)進(jìn)度和交付時間，使各類設(shè)施同步運行，各類功能同步實現(xiàn)；大力發(fā)展多形式聯(lián)運，重點引進(jìn)和培育一批擁有多種運輸手段的新型物流骨干企業(yè)；加快交通運輸信息化建設(shè)，整合政府、企業(yè)、社會等各方面物流信息，分組管理交通信息網(wǎng)絡(luò)平臺，拓寬交通信息速效渠道，打通物流鏈接上下游企業(yè)間以及政企間的信息流，提供全方位、全過程的交通信息服務(wù)。