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圖①:福建莆田城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)紀(jì)檢干部(左。外媒評(píng)價(jià):“中國(guó)共產(chǎn)黨正在重拾嚴(yán)明紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律的執(zhí)行力,這將增強(qiáng)其執(zhí)政能力,提升在人民中的威信力。
加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央將紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,把紀(jì)律挺在前面,不斷提升黨員干部的紀(jì)律、規(guī)矩意識(shí);綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小,懲前毖后、治病救人;不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,為全面從嚴(yán)治黨奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)……這一系列抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)的重大舉措,實(shí)現(xiàn)了管黨治黨理念的飛躍和實(shí)踐的創(chuàng)新。
守紀(jì)律講規(guī)矩,確保言行舉止不逾矩
嚴(yán)明的紀(jì)律,是馬克思主義政黨的鮮明特點(diǎn)。然而,一段時(shí)間以來(lái),政治紀(jì)律松弛導(dǎo)致不少黨員干部頭腦中紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)淡漠,團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、妄議中央、跑風(fēng)漏氣、拉票跑票……種種不守紀(jì)律不講規(guī)矩的行為,嚴(yán)重危害黨的肌體。
近年來(lái)查處的高級(jí)干部違紀(jì)違法案件顯示,破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題嚴(yán)重。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央將紀(jì)律建設(shè)擺在重要位置,用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨,校準(zhǔn)思想之標(biāo),調(diào)整行為之舵,繃緊作風(fēng)之弦。
“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律!绷(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要性。政治紀(jì)律被提升到了前所未有的新高度。
號(hào)令既出,唯行不返。在深刻剖析周永康、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃、蘇榮、周本順等嚴(yán)重違背黨章、違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和政治紀(jì)律問(wèn)題的基礎(chǔ)上,中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān),加強(qiáng)紀(jì)律審查,尤其是對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
“黃興國(guó)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,妄議中央大政方針,破壞黨的集中統(tǒng)一”“張?jiān)竭`反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,執(zhí)行重大任務(wù)期間擅離職守,對(duì)抗組織審查”“蘇宏章嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,違背組織原則”……5年來(lái),一批落馬“老虎”的案件通報(bào)中,違反政治紀(jì)律問(wèn)題均被列為問(wèn)題之首,這是紀(jì)檢機(jī)關(guān)把違反政治紀(jì)律問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)重點(diǎn)的體現(xiàn),也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治警覺(jué)性和政治鑒別力的引導(dǎo)和增強(qiáng)。
講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)。必須維護(hù)黨中央權(quán)威,必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),必須遵循組織程序,必須服從組織決定,必須管好親屬和身邊工作人員,習(xí)近平總書(shū)記提出的“五個(gè)必須”,為當(dāng)前全體黨員遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩指明了方向,劃出了紅線。
5年來(lái),廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”顯著增強(qiáng),紀(jì)律規(guī)矩的紅線深深印入廣大黨員干部頭腦中,確保黨員干部擰緊思想總開(kāi)關(guān),言行舉止不逾矩。
運(yùn)用四種形態(tài),讓紅臉出汗成為常態(tài)
懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針,也是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)。
懲治不是目的,用紀(jì)律管住權(quán)力,懲前毖后、治病救人,這才是對(duì)黨員干部最大的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。黨的十八大以來(lái),中央紀(jì)委及各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)把紀(jì)律挺在前面,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)日常監(jiān)管,抓早抓小,在干部思想動(dòng)搖、行為逾矩的最初階段,及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗,防止干部進(jìn)一步滑向腐敗深淵。
——堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。把查辦案件改為紀(jì)律審查、案件室規(guī)范為紀(jì)檢監(jiān)察室、案件線索改稱(chēng)反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索;制定涉嫌違法犯罪黨員紀(jì)律處分意見(jiàn),在獄中服刑的1.8萬(wàn)名“黨員”均被依規(guī)依紀(jì)開(kāi)除黨籍。
——對(duì)執(zhí)紀(jì)審查對(duì)象存在“四風(fēng)”問(wèn)題的,先于其他問(wèn)題查處和通報(bào)。黨的十八大以來(lái),全國(guó)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題約18萬(wàn)起,處理24.4萬(wàn)人。
——2015年,紀(jì)檢機(jī)關(guān)共談話函詢(xún)5.4萬(wàn)件次;2016年,上升到14.1萬(wàn)件次;2017年僅上半年,全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就談話函詢(xún)11萬(wàn)件次,比去年同期增長(zhǎng)162%。
一組數(shù)字背后,折射的是執(zhí)紀(jì)理念的轉(zhuǎn)變,更有組織對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。對(duì)干部苗頭性問(wèn)題,抓早抓小,紅臉出汗,防止要么是“好同志”要么是“階下囚”的情況出現(xiàn)。
5年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的執(zhí)紀(jì)理念和執(zhí)紀(jì)方式發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,把紀(jì)律挺在前面,以嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。廣大黨員干部也樹(shù)立了更加牢固的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),感受到了組織的關(guān)心關(guān)愛(ài),增加了對(duì)組織的信任和溝通,全黨紀(jì)律建設(shè)提升到一個(gè)新高度。
完善黨內(nèi)法規(guī),扎緊執(zhí)紀(jì)的制度鐵籠
從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),需要把紀(jì)律挺在前面,也需要有更加完善的紀(jì)律體系,為從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)提供堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
一段時(shí)間以來(lái),黨內(nèi)法規(guī)質(zhì)量不高、針對(duì)性可操作性不強(qiáng),一些黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行得不好,落實(shí)不到位,有些黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容重復(fù)或相互沖突,不少黨員干部的黨內(nèi)法規(guī)意識(shí)淡漠……這些都影響了黨內(nèi)法規(guī)的效力。
沒(méi)有完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,制度的籠子就會(huì)出現(xiàn)漏洞及監(jiān)督空白,“牛欄關(guān)貓”也就在所難免。
黨的十八大以來(lái),黨中央出臺(tái)和修訂了一系列黨內(nèi)法規(guī),《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》……黨內(nèi)法規(guī)體系正搭建起牢固的“四梁八柱”,為從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)提供完善的法規(guī)制度依據(jù)。
5年從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),得到了人民群眾普遍認(rèn)可,也令世界矚目。外媒評(píng)價(jià):“中國(guó)共產(chǎn)黨正在重拾嚴(yán)明紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律的執(zhí)行力,這將增強(qiáng)其執(zhí)政能力,提升在人民中的威信力!
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