黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略思想，并把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作和全黨的重大任務(wù)。習(xí)近平總書記指出，要處理好權(quán)利和義務(wù)、權(quán)力和責(zé)任、激勵(lì)和約束、懲處和保護(hù)等方面關(guān)系，把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極性、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上。這一重要論述，直面黨內(nèi)政治生活的突出問題，既有思想性又有針對(duì)性，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供了重要遵循。
　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要處理好權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)是辯證統(tǒng)一的。沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不單要求黨員履行義務(wù)、遵守黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范，同時(shí)也是保障黨員基本權(quán)利的重要舉措。
　　一方面，作為黨員，無論是否擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，都有義務(wù)遵守黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范，具體包括實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等。這些基本規(guī)范，實(shí)際上也是黨章對(duì)黨員義務(wù)的基本要求。
　　另一方面，參加黨內(nèi)政治生活，也是黨員的基本權(quán)利。按照黨章規(guī)定，黨員的權(quán)利包括：參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件；　在黨的會(huì)議和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問題的討論；對(duì)黨的工作提出建議和倡議；在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部；行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)；在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)；對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央提出；向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。這些權(quán)利，都與黨內(nèi)政治生活有關(guān)，也是黨內(nèi)政治生活正常與否的重要標(biāo)志。
　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要處理好權(quán)力和責(zé)任的關(guān)系。權(quán)力和責(zé)任是對(duì)等的，有權(quán)必有責(zé)。一方面，權(quán)力是實(shí)現(xiàn)責(zé)任的必要手段。特別是對(duì)于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員來說，履行公職，為黨和人民盡責(zé)，必須掌握相應(yīng)的公共權(quán)力、占有相應(yīng)的公共資源，方能履行好責(zé)任。另一方面，實(shí)現(xiàn)責(zé)任是行使權(quán)力的目的。現(xiàn)代政治是民主政治，權(quán)力是人民賦予的。黨員干部手中的權(quán)力，不是個(gè)人的私利，而要用來為民謀利，履行對(duì)黨和人民的責(zé)任。
　　權(quán)力和責(zé)任的這一關(guān)系，同樣在黨內(nèi)政治生活中適用。這就要求，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立正確的權(quán)力觀，把權(quán)力作為擔(dān)當(dāng)責(zé)任、為民謀利的工具，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。一份權(quán)力，一份責(zé)任；有多大的權(quán)力，就應(yīng)該擔(dān)當(dāng)多大的責(zé)任。當(dāng)前的一個(gè)突出問題是，有的黨員干部只想獲得權(quán)力，而不愿擔(dān)當(dāng)責(zé)任。對(duì)此，必須強(qiáng)化問責(zé)，追究盡責(zé)不力、不擔(dān)當(dāng)、不作為者，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任相一致。
　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要處理好激勵(lì)和約束的關(guān)系。激勵(lì)和約束是辯證統(tǒng)一、相輔相成的，缺一不可。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，就是要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，使全黨按照紀(jì)律和規(guī)矩辦事，這樣會(huì)對(duì)黨員干部的行為形成一定的約束。
　　黨的十八大以來，中央出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定，大力推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，扎緊制度的籠子，完善密切聯(lián)系群眾、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等各項(xiàng)制度規(guī)范，進(jìn)而強(qiáng)化了對(duì)黨員干部權(quán)力的約束。這種約束更主要的是為了規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督和制約權(quán)力、防止被權(quán)力腐蝕，讓黨員干部在現(xiàn)行黨紀(jì)國(guó)法的范圍內(nèi)行使權(quán)力，從而激勵(lì)更多的黨員干部大膽地干事創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。相應(yīng)地，在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的同時(shí)，要讓那些忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹康玫桨?jiǎng)和重用。
　　嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，要處理好懲處和保護(hù)的關(guān)系。黨內(nèi)政治生活的破壞，往往與個(gè)別黨員干部違紀(jì)違法有關(guān)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅查處腐敗分子。特別是，堅(jiān)決查處一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，形成了強(qiáng)大震懾，初步遏制了腐敗現(xiàn)象、“四風(fēng)”問題的蔓延勢(shì)頭，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治生態(tài)奠定良好基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，就是要防范和清除形形色色的政治利益集團(tuán)對(duì)黨內(nèi)政治生活的影響，恢復(fù)黨的良好政治生態(tài)，而這項(xiàng)工作做得越早、越堅(jiān)決、越徹底就越好。
　　同時(shí)，也必須認(rèn)識(shí)到，懲處僅僅是手段，不是為懲處而懲處。必須堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”的原則，保護(hù)好多數(shù)黨員干部的積極性，使黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這樣才能真正使嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的過程，成為保護(hù)好黨員干部積極性、鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的過程。（作者單位：中國(guó)浦東干部學(xué)院中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新研究基地）