全面深化改革是一次改革的再出發(fā)，奏響了向著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)進(jìn)軍的最強(qiáng)音。時(shí)值中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十五周年之際，習(xí)近平總書(shū)記向全黨提出了“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”的告誡和號(hào)召，要求全黨“堅(jiān)定不移高舉改革開(kāi)放旗幟，勇于全面深化改革”。面對(duì)全面深化改革的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)不忘初心、奮發(fā)圖強(qiáng)，繼續(xù)前進(jìn)、積極作為，提高推進(jìn)全面深化改革的本領(lǐng)，打好全面深化改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　高舉改革開(kāi)放旗幟、勇于全面深化改革需要政治定力

　　全面深化改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的任務(wù)，事關(guān)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)，其廣泛性和深刻性前所未有，其敏感程度和復(fù)雜程度亦前所未有。面對(duì)未來(lái)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定改革信心，以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面改革。一是必須堅(jiān)持正確的方向，沿著正確的道路全面深化改革。要把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)，不斷推動(dòng)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持頭腦清醒，排除各種干擾、高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，高舉改革開(kāi)放鮮明旗幟，堅(jiān)定改革方向和改革立場(chǎng)，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。二是必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面深化改革。我國(guó)憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，三十多年來(lái)改革開(kāi)放取得的巨大成就和成功實(shí)踐證明了黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革的根本保證。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用，明確改革的時(shí)間表和路線圖，化解改革中遇到的困難和問(wèn)題，確保改革有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟向前推進(jìn)；各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，踐行“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起全面深化改革的重任，把改革事業(yè)推向前進(jìn)。三是必須堅(jiān)持黨的群眾路線，依靠人民全面深化改革。人民群眾是全面深化改革的實(shí)踐主體，是決定我國(guó)前途和命運(yùn)的根本力量。改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開(kāi)放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開(kāi)放每一個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不來(lái)自億萬(wàn)人民的實(shí)踐和智慧。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾齊心協(xié)力推進(jìn)改革，讓改革獲得不竭的力量源泉，讓人民更有獲得感。

　　高舉改革開(kāi)放旗幟、勇于全面深化改革需要?jiǎng)?chuàng)新精神

　　改革，最本質(zhì)的要求就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，貫穿黨和國(guó)家的一切工作，在國(guó)家發(fā)展全局中居于核心位置。全面深化改革，就是要通過(guò)創(chuàng)新進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，沖破思想觀念的束縛，破除利益固化的藩籬，清除妨礙社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。一是要注重理論創(chuàng)新，增強(qiáng)全面深化改革的理論自信。理論創(chuàng)新是黨的一個(gè)根本特點(diǎn)和重大優(yōu)勢(shì)，也是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論自信的根基和源泉。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻把握馬克思主義中國(guó)化的根本原則，善于把馬克思主義普遍真理同全面深化改革的實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，形成創(chuàng)造性的理論成果，豐富和完善我國(guó)改革開(kāi)放理論體系。二是要注重實(shí)踐創(chuàng)新，增強(qiáng)全面深化改革的道路自信。改革開(kāi)放是一項(xiàng)偉大的實(shí)踐，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步前進(jìn)的重要法寶。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，既要腳踏實(shí)地、尊重實(shí)踐，又要開(kāi)拓前進(jìn)、大膽探索、積極奮進(jìn)，從實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，不斷總結(jié)全面深化改革的成功經(jīng)驗(yàn)。三是要注重制度創(chuàng)新，增強(qiáng)全面深化改革的制度自信。制度創(chuàng)新是改革不斷取得成功的基礎(chǔ)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性，要結(jié)合全面深化改革的實(shí)際，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，破除制度壁壘，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，為全面深化改革提供更加有效的制度保障。

　　高舉改革開(kāi)放旗幟、勇于全面深化改革需要法治思維

　　改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪。全面深化改革，必須注重發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識(shí)、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會(huì)和諧。一是要樹(shù)立合法性思維，堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”的法治原則，凡事應(yīng)當(dāng)先問(wèn)一下“是否合法”。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以“合法性”作為全面深化改革的“底線”，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事。二是要樹(shù)立規(guī)則性思維，堅(jiān)持“先立規(guī)矩后辦事、立好規(guī)矩再辦事”的法治原則，凡事應(yīng)當(dāng)先問(wèn)一下“是否有黨紀(jì)國(guó)法依據(jù)”。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)以“規(guī)則”作為全面深化改革的前提，善于運(yùn)用規(guī)則來(lái)治理國(guó)家和社會(huì)，發(fā)揮制度的引領(lǐng)和保障力量，立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，做到重大改革于法有據(jù)，保障改革方向正確，改革進(jìn)程不反復(fù)、不回潮。三是要樹(shù)立權(quán)責(zé)思維，堅(jiān)持“有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相一致”的原則，凡事應(yīng)當(dāng)先問(wèn)一下“是否盡職履責(zé)”。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的權(quán)力觀，堅(jiān)決摒棄“特權(quán)”思想，自覺(jué)做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系；嚴(yán)格用權(quán)、秉公用權(quán)，敢于向頑瘴痼疾開(kāi)刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾；依法盡職履責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，勇于涉深水區(qū)、啃硬骨頭。（作者系中共長(zhǎng)春市委黨校法學(xué)教研部主任、副教授）