近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。《條例》明確了應(yīng)當(dāng)問責(zé)的6種失職失責(zé)情形，區(qū)分黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部兩種不同對(duì)象，規(guī)定了共7種問責(zé)方式。

　　落實(shí)到位才能發(fā)揮問責(zé)機(jī)制的作用

　　黨內(nèi)相關(guān)問責(zé)制早已有之，只是在此之前，相關(guān)問責(zé)機(jī)制沒有形成一個(gè)統(tǒng)一的體系。而近日出臺(tái)的《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，將黨內(nèi)問責(zé)制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、具體化，可謂是全面從嚴(yán)治黨的利器。

　　從《條例》的相關(guān)規(guī)定和要求看，其不僅明確了問責(zé)主體、問責(zé)對(duì)象，同時(shí)也具體化了6種問責(zé)情形，這6種問責(zé)情形包括：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化；黨的建設(shè)缺失；全面從嚴(yán)治黨不力；維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力；推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)；其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形�？梢哉f，這囊括了當(dāng)下黨內(nèi)所存在的失職失責(zé)問題，以及一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部庸懶散和不作為問題等�！稐l例》強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的積極意義，無疑是不言而喻的。

　　《條例》出臺(tái)，相關(guān)問責(zé)機(jī)制建立后，關(guān)鍵要狠抓落實(shí)。要想讓一些不作為的黨組織真正發(fā)揮為人民服務(wù)的作用，要想讓一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部戒除掉胡作非為，甚至是不守規(guī)則的“猴性”，就必須堅(jiān)決將《條例》這一從嚴(yán)治黨的利器落實(shí)到位，做到該問責(zé)的一律問責(zé)，該嚴(yán)懲的絕不手軟。

　　《條例》以黨章為根本遵循，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，聚焦全面從嚴(yán)治黨，突出管黨治黨政治責(zé)任，著力解決一些黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失等突出問題，體現(xiàn)了黨的十八大以來管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，是全面從嚴(yán)治黨重要的制度遵循。相信通過抓落實(shí)、嚴(yán)追責(zé)，將使作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨更強(qiáng)大、更健康、更廉潔，從而更好地為人民服務(wù)。（劉鵬）

　　終身問責(zé)制倒逼黨員領(lǐng)導(dǎo)干部終身履責(zé)

　　習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)說，當(dāng)前的一個(gè)問題是，抓安全事故等行政問責(zé)多、抓管黨治黨不力問責(zé)少，問責(zé)規(guī)定零散、內(nèi)容不聚焦。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的出臺(tái)，表明了中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。特別是，《條例》強(qiáng)調(diào)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問責(zé)。這就是黨內(nèi)終身問責(zé)制度。

　　目前，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離職的監(jiān)督主要是離職審計(jì)，一旦審計(jì)合格，幾乎可以“安全著陸”，確保今后高枕無憂。如此情況下，便很有可能讓一些失職失責(zé)者，因離職逃過了問責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任職雖然有期限，但責(zé)任追究沒有“期限”。一旦查實(shí)決策失誤等失職失責(zé)問題，無論離職時(shí)間長短，不管身在何處，都要一追到底，絕不姑息，這就是備受公眾期待的終身問責(zé)制度。其實(shí)終身問責(zé)早已有具體案例。這一次我們欣喜地看到，終身問責(zé)被寫進(jìn)了《條例》，表明黨內(nèi)終身問責(zé)將真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和常態(tài)化。

　　終身問責(zé)倒逼終身履責(zé)。凡有公權(quán)處，皆有問責(zé)人；有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督。終身問責(zé)制度的指向不是簡單的事后追究，而是從源頭上督促行使公權(quán)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，建立起責(zé)任意識(shí)，對(duì)自己的崗位、權(quán)力和決策，真真切切地負(fù)起責(zé)任來。這非常有利于推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)的建立。特別是，終身問責(zé)制度將倒逼黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、終身履責(zé)。（汪昌蓮）

　　問責(zé)的關(guān)鍵在于狠抓不放、刨根問底

　　出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》“兩大黨規(guī)”之后，中央審時(shí)度勢(shì)，針對(duì)黨內(nèi)存在的一些問題和不良傾向，近日出臺(tái)了從嚴(yán)治黨的又一“利器”——《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。黨中央在不到一年時(shí)間內(nèi)，接連打出一套從嚴(yán)治黨的“組合拳”，再次彰顯了中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和信心。

　　眾所周知，黨的十八大以來，中央以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，狠抓黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭。先后出臺(tái)了多部黨內(nèi)法規(guī)，進(jìn)一步織密黨內(nèi)制度的籠子�！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》則專門針對(duì)一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的政治紀(jì)律不強(qiáng)，不作為、亂作為等失職失責(zé)問題對(duì)癥下藥，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。究竟如何才能做到“有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”呢？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵要針對(duì)存在的問題狠抓不放、刨根問底。

　　狠抓不放、刨根問底，就要失責(zé)必問。問責(zé)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依規(guī)問責(zé)、敢于問責(zé)，做到“六親不認(rèn)”。特別是在《條例》剛剛出臺(tái)的初期，更要“問”出氣勢(shì)、“問”出影響，對(duì)不敢擔(dān)責(zé)、不認(rèn)真履責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決“問”到底、“問出汗來”。

　　狠抓不放、刨根問底，就要問責(zé)必嚴(yán)。凡是問責(zé)對(duì)象，都應(yīng)一視同仁，嚴(yán)格依照《條例》進(jìn)行問責(zé)。因此，這就要求在問責(zé)的過程中，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)，既不能失之于寬松軟，也不能礙于情面走過場，而是要堅(jiān)持原則，從嚴(yán)問責(zé)。否則，就會(huì)導(dǎo)致問責(zé)流于形式、成為“紙老虎”。

　　狠抓不放、刨根問底，就要失責(zé)必究。針對(duì)失責(zé)的責(zé)任人，一旦失責(zé)事實(shí)清楚、證據(jù)充分，無論其職位多高、職權(quán)多大，不管其是在職還是退休，都應(yīng)依照《條例》從嚴(yán)追究責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　總而言之，《條例》的出臺(tái)是從嚴(yán)治黨的重要抓手和有力武器。如何將這一黨內(nèi)法規(guī)落實(shí)好、“問”出成效，關(guān)鍵在于執(zhí)行力。而要達(dá)到“有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”這一要求和目標(biāo)，必須揪住問題狠抓不放、針對(duì)問題刨根問底。（徐友才）

　　以失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)根治“空城計(jì)”

　　從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在層層壓實(shí)主體責(zé)任。權(quán)責(zé)不明確，失責(zé)難追究，就會(huì)讓一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心存僥幸，唱起管黨治黨的“空城計(jì)”�！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》的出臺(tái)，以黨內(nèi)制度的形式進(jìn)一步明確了“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的原則，以失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的要求根治“空城計(jì)”。

　　打鐵還須自身硬。保持黨的先進(jìn)性關(guān)鍵在從嚴(yán)治黨，而從嚴(yán)治黨的落腳點(diǎn)就在管好黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部�，F(xiàn)實(shí)中，盡管經(jīng)歷了多次黨內(nèi)教育活動(dòng)，但還有少數(shù)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心存僥幸，言行不一，繼續(xù)在從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下唱“空城計(jì)”。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，自認(rèn)為從嚴(yán)治黨與己無關(guān)；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把從嚴(yán)治黨當(dāng)成口號(hào)，行動(dòng)中依然自由散漫、任性妄為，“四個(gè)意識(shí)”沒有貫徹到行動(dòng)中；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部怕吃苦、怕?lián)?dāng)，享樂面前往前沖、困難面前往后躲。同時(shí)，有的黨組織在實(shí)際工作中，主體責(zé)任落實(shí)不到位，見困難繞著走、遇問題不面對(duì)；有的黨組織軟弱渙散，負(fù)責(zé)人不愿、不敢、不能切實(shí)履職盡責(zé)，其他黨組織成員更是沒有起到模范表率作用，不僅不能團(tuán)結(jié)群眾，甚至起到離散人心的壞作用；有的黨組織組織生活不規(guī)范，批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)沒有繼承，看似一團(tuán)和氣，實(shí)則監(jiān)督不力。這樣的“空城計(jì)”一再上演，影響非常惡劣，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。

　　善理疾者絕其源。根治管黨治黨“空城計(jì)”現(xiàn)象，關(guān)鍵就是壓實(shí)主體責(zé)任、抓好關(guān)鍵少數(shù)，把問責(zé)落到實(shí)處�！稐l例》的出臺(tái)，以制度的形式實(shí)現(xiàn)了權(quán)力和責(zé)任的捆綁授予，讓有權(quán)者必有責(zé)，行權(quán)者必履責(zé)。正如中共中央政治局審議《條例》時(shí)所強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任�！薄稐l例》以明確干事時(shí)層層負(fù)責(zé)、遇事時(shí)層層問責(zé)、出事時(shí)終身追責(zé)的要求，徹底打消了某些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把權(quán)力緊緊握手里、把責(zé)任掛嘴邊的妄想，壓縮了“空城計(jì)”存在的空間。

　　《條例》的出臺(tái)，是從嚴(yán)治黨的又一利器，讓權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問成為從嚴(yán)治黨的常態(tài)，必將進(jìn)一步匡正黨風(fēng)、嚴(yán)明黨紀(jì)。把責(zé)任落到實(shí)處，既是對(duì)干事創(chuàng)業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣?lì)，也是對(duì)那些亂作為、怕作為、不作為的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的制度約束。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺對(duì)照《條例》要求進(jìn)行整改，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任和個(gè)人的工作責(zé)任。（陳怡如）