以全面從嚴治黨保障脫貧攻堅

　　習近平總書記在“七一”重要講話中深刻指出，“如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰”。95年來，我們黨之所以能從小到大、從弱到強，在各種艱難曲折中奮起，帶領(lǐng)人民奪取一個又一個偉大勝利，關(guān)鍵就在于始終堅持從嚴管黨治黨。

　　全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅。只有堅持全面從嚴治黨，進一步增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能確保脫貧目標如期實現(xiàn)。

　　堅持挺紀在前，提供紀律保障。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，離不開紀律的維護和保障。把政治紀律擺在首要位置。在黨的所有紀律中，政治紀律永遠排在第一位。嚴明政治紀律，最根本的是引導(dǎo)黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，保證脫貧攻堅各項決策部署不折不扣得以落實。加強對脫貧攻堅目標任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處和追究態(tài)度不堅決、執(zhí)行不到位甚至欺上瞞下、弄虛作假等問題，保證脫貧攻堅不走樣、不偏航。把紀律教育作為重要基礎(chǔ)。把紀律教育貫穿于脫貧攻堅全過程，以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育為契機深化黨章黨紀黨規(guī)教育，使黨員干部搞清楚什么能做、什么不能做，進一步堅守黨員本分、厚植黨員底色。把激勵保護作為有力支撐。在推進脫貧攻堅過程中，需要包容無意過失，允許試錯和容錯，為敢擔當?shù)母刹控撠�。要切實做到“三個區(qū)分開來”，讓想干事的干部沒有后顧之憂，敢于自我加壓，“跳起來摘桃子”。

　　持續(xù)正風肅紀，提供作風保障。習近平總書記在“七一”重要講話中指出，“黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦�！焙米黠L出生產(chǎn)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。從解決“四風”問題延伸開去，把作風建設(shè)的成果體現(xiàn)到脫貧攻堅實踐中。大力弘揚嚴實作風。脫貧攻堅戰(zhàn)是一場硬仗，必須踐行從嚴從實的要求。在思想認識上，堅決克服盲目樂觀、信心不足和工作一般化的傾向，準確把握精準扶貧、精準脫貧的基本方略，解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題。在工作布局上，統(tǒng)籌謀劃好發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批，以釘釘子精神抓落實。在效果評判上，注重在“精準”上做文章，脫沒脫貧要同群眾一起算賬、讓群眾自己評判。

　　堅決整治“為官不為”。隨著全面從嚴治黨的深入，政治生態(tài)正在不斷改善，一些黨員干部卻擔心在紀律紅線面前，干事就會“出事”，陷入“為官不為”的思想怪圈，這對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)極為不利。要探索實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大治庸治懶力度，壓縮相互推諉的模糊空間，切實發(fā)揮追責問責的震懾力，倒逼黨員干部一心一意抓落實，大力促進勤政有為。嚴肅查處基層“微腐敗”。脫貧攻堅點多線長，必須嚴防形形色色的“跑冒滴漏”。進一步把全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)到與貧困群眾有關(guān)聯(lián)的地方和單位，完善巡察制度安排，嚴肅查處無中生有騙取、欺上瞞下冒領(lǐng)、層層盤剝克扣、巧立名目索取、優(yōu)親厚友偏袒、獨斷專行任性等“微腐敗”。

　　夯實基層基礎(chǔ)，提供組織保障。積極推進全面從嚴治黨向基層延伸，切實把脫貧職責扛在肩上、把脫貧任務(wù)抓在手上，確�！笆濉逼陂g頭等大事和第一民生工程有序推進。壓緊黨委主體責任。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要抓住黨委主體責任這個牛鼻子；落實主體責任，要抓住主體責任的第一責任人；落實主體責任第一責任人的責任，要抓住追責問責這個“殺手锏”，形成環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條，避免責任虛化空轉(zhuǎn)。通過主體責任的層層落實，引導(dǎo)各級黨員干部拿出“敢叫日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，形成打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。發(fā)揮考核的指揮棒作用。進一步完善貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，提高減貧、民生、生態(tài)方面的指標權(quán)重，考準考實干部脫貧工作業(yè)績，切實營造干部能上能下新常態(tài)，確保有為者有位、不為者挪位、不廉者丟位。加強基層黨組織建設(shè)�；鶎邮钦麄�黨組織的“神經(jīng)末梢”，是貧困群眾感受黨的先進性和純潔性的“第一扇窗”。加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，把好村支部書記選任關(guān)，嚴格發(fā)展基層黨員，落實村級干部廉潔履職相關(guān)規(guī)定，進一步發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用。充分發(fā)揮第一書記的“尖兵”作用，通過給予生活補貼等激勵措施，確保下得去、待得住、干得好。（自治區(qū)紀委政策法規(guī)研究室，執(zhí)筆：馬興）