芙蓉區(qū)作為省會長沙的中心城區(qū)，既承接了厚重的湖湘文化底蘊(yùn)和經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢，也面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源不足、交通擁堵等發(fā)展難題，在激烈區(qū)域競爭中需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)不斷增多。為此，芙蓉區(qū)聚焦改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新，進(jìn)一步健全機(jī)制、突破難點(diǎn)、培育動力，推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平整體躍升。

　　一、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出改革的整體性和措施的可操作性，加快構(gòu)建有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境。芙蓉區(qū)高效完成“規(guī)定動作”，主動承接省、市改革任務(wù)77項(xiàng)，勇當(dāng)改革創(chuàng)新的排頭兵�？茖W(xué)擬定“自選動作”，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念充分融入改革行動，制定出臺改革要點(diǎn)，確定8類41大項(xiàng)103小項(xiàng)改革任務(wù)，重點(diǎn)突破7項(xiàng)改革，頒布考核細(xì)則，明確職責(zé)分工、實(shí)施步驟、完成時限，確保改革在規(guī)定時段到達(dá)預(yù)定坐標(biāo)。

　　二、突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高改革的針對性、實(shí)效性。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委常委、市委書記易煉紅同志關(guān)于“把改革著力點(diǎn)放在一個‘實(shí)’字上，確保舉措實(shí)、推進(jìn)實(shí)、效果實(shí)”的重要指示精神，不斷創(chuàng)新工作舉措，釋放改革活力。搶占互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展先機(jī)，完成湖南省金融創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)園頂層設(shè)計(jì)和平臺建設(shè)，引進(jìn)國際金融創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、國家行為金融實(shí)驗(yàn)室等金融智庫，興建湖南互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，加快構(gòu)建完整的互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)鏈，逐步形成以互聯(lián)網(wǎng)金融為引領(lǐng)，帶動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級的新格局。強(qiáng)力推進(jìn)兩型綜合示范區(qū)試點(diǎn)改革，以愛之河、樂之都為總體定位，堅(jiān)持生態(tài)先行，挖掘沿岸文化，致力于在繁華喧鬧的城市中心打造一處宜居宜業(yè)、宜游宜行的文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，使其成為湖湘文化展示新窗口、長沙娛樂之都承載地、芙蓉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)帶。一館三中心、兩岸景觀帶等核心項(xiàng)目相繼建成或開工，兩岸及水面招商工作有序推進(jìn)，成功承辦首屆長沙瀏陽河文化藝術(shù)節(jié)，瀏陽河文旅產(chǎn)業(yè)帶的社會影響力和知名度大幅提升，兩型發(fā)展氛圍日益濃厚。

　　三、樹立民生導(dǎo)向，保障改革的均衡性、普惠性。始終扭住利民惠民這個出發(fā)點(diǎn)，不斷提高改革的普惠度和人民的獲得感。重點(diǎn)發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺建設(shè)，扶持創(chuàng)立K+影像創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，打造傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新標(biāo)桿，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲得央視新聞聯(lián)播推介。與平安銀行長沙分行開展戰(zhàn)略合作，籌劃成立芙蓉平安產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，著力解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺及企業(yè)融資難的問題，進(jìn)一步濃厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。積極探索拆遷農(nóng)民安置模式創(chuàng)新，推出政府統(tǒng)購商品房安置、政府補(bǔ)貼團(tuán)購商品房安置兩種模式，取得顯著成效，累計(jì)安置拆遷居民1500余人，消化樓市庫存約7萬平方米，加快拆遷安置進(jìn)度約2年，有效解決了土地資源稀缺、商品房存量過多、安置周期過長等矛盾，實(shí)現(xiàn)了即拆即安和節(jié)約用地的綜合效益，得到了拆遷農(nóng)民的高度認(rèn)可。此外，芙蓉區(qū)還推出了餐廚油煙凈化處理、定王臺書市審讀機(jī)制、青年志愿者服務(wù)載體建設(shè)、教育信息化、創(chuàng)建慈善救助平臺等26項(xiàng)自主改革事項(xiàng)，改革成果更多惠及全體人民。

　　下一階段，芙蓉區(qū)將強(qiáng)力開展相對集中行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、個稅征管體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，充分釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力，為加快建設(shè)能量更大、實(shí)力更強(qiáng)、城鄉(xiāng)更美、民生更爽的省會中心城區(qū)而不懈奮斗。（作者系長沙市芙蓉區(qū)委常委、區(qū)委辦主任）