近期，省委出臺《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），圍繞落實(shí)“兩個責(zé)任”的要求，開列負(fù)面清單，為問責(zé)追責(zé)提供了基本遵循和重要依據(jù)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的有力舉措。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《暫行辦法》，用足用好“問責(zé)”這個“撒手锏”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛起來。

　　一、要強(qiáng)化落實(shí)落地，嚴(yán)格制度執(zhí)行。制度管全局、管根本、管長遠(yuǎn)。近年來，我省出臺一系列制度辦法，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)涵、責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任形式不斷明晰，建立了環(huán)環(huán)相扣、互相銜接的制度體系，形成了制度合力。其中，《暫行辦法》的出臺補(bǔ)齊了問責(zé)這一制度短板，是落實(shí)“兩個責(zé)任”的根本制度保障。我們要牢牢把握“四級遞進(jìn)”原則，以貫徹執(zhí)行《暫行辦法》為重要抓手，強(qiáng)化制度落實(shí)落地，形成責(zé)任鏈條的閉環(huán)效應(yīng)。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。要抓住黨委（黨組）書記這一關(guān)鍵少數(shù)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，以上率下、以上帶下，做出榜樣、形成示范。要明確責(zé)任抓落實(shí)。要結(jié)合工作職責(zé)范圍、工作性質(zhì)特點(diǎn)，有針對性地制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的履責(zé)清單、重點(diǎn)工作、實(shí)施方案，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)、具體項(xiàng)目、完成時限，建立上下貫通、全面覆蓋的責(zé)任體系，確保責(zé)任落實(shí)不留空白。要強(qiáng)化督辦抓落實(shí)。在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)的督察督辦，建立定期上報(bào)、隨機(jī)抽查、在線督查、及時通報(bào)的督辦制度，形成狠抓落實(shí)、會抓落實(shí)、不抓落實(shí)就問責(zé)的良好局面。確保在制度執(zhí)行上不變形、不走樣，不打折扣、不做選擇，把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。

　　二、要敢于動真碰硬，確保問責(zé)有力。問責(zé)是否有力、能否到位，關(guān)鍵要看是不是較真、敢不敢碰硬。只有將責(zé)任追究真正嚴(yán)起來，制度才不會成為“稻草人”、“紙老虎”。要強(qiáng)化痕跡管理。圍繞推動落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任可查、可督、可考、可究，實(shí)現(xiàn)落實(shí)主體責(zé)任清單化、臺賬化、常態(tài)化，確保履責(zé)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)真實(shí)留痕，工作流程有效記錄。要強(qiáng)化巡視監(jiān)督。按照“不查清不放過、不依紀(jì)依法處理不放過、對突出問題整改不力不放過、群眾不滿意不放過”的“四個不放過”原則，對權(quán)力比較集中、資金比較密集、與群眾利益密切相關(guān)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題進(jìn)行巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。要堅(jiān)決一追到底。堅(jiān)持“一案三查”，對“兩個責(zé)任”落實(shí)不力，實(shí)行違紀(jì)違規(guī)事實(shí)與主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況同步調(diào)查、同步研究、同步處理、同步通報(bào)，確保責(zé)任追究到事到人。要動真碰硬、實(shí)抓嚴(yán)管。堅(jiān)持“有權(quán)必有責(zé)，失責(zé)必追究”，對落實(shí)“兩個責(zé)任”不力的行為，有多少處理多少，絕不姑息遷就。以《暫行辦法》為根本依據(jù)嚴(yán)肅問責(zé)，不搞變通、不搞特殊，確保責(zé)任追究的剛性執(zhí)行。

　　三、要放大問責(zé)效應(yīng)，切實(shí)用好結(jié)果。問責(zé)并非目的，用好問責(zé)結(jié)果才能發(fā)揮最好效用。要嚴(yán)格按照《暫行辦法》的規(guī)定，把問責(zé)結(jié)果與年度考核、評先評優(yōu)、干部任用緊密掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制。特別是在換屆之年，要堅(jiān)決維護(hù)好換屆紀(jì)律，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”。問責(zé)在于糾錯，糾錯在于預(yù)防。對于發(fā)現(xiàn)的問題，在抓好問責(zé)的基礎(chǔ)上，要通過深入剖析問題產(chǎn)生的根源，預(yù)防可能進(jìn)一步發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，及時采取相應(yīng)措施，提出整改方案，確保整改落實(shí)，達(dá)到問責(zé)一個、震懾一批、教育一片的效果，實(shí)現(xiàn)“愛護(hù)、保護(hù)、警醒”的目的。問責(zé)除了“治病”，在“救人”上應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。要堅(jiān)持以人為本，積極做好責(zé)任追究的“后半篇文章”，建立規(guī)范化、人性化、實(shí)效化的回訪教育制度，對受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員干部，通過交之以心、動之以情、教之以紀(jì)、導(dǎo)之以行，讓受處分的黨員干部正視錯誤，在接受組織的關(guān)懷中放下包袱、重拾信心、積極向上、建功立業(yè)。宜昌市強(qiáng)化回訪教育管理，明確其所在單位的黨組織為回訪教育的責(zé)任主體，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，建立“一幫一”的幫帶制度。2015年，對39名受處理的縣級干部開展的回訪教育，收到了良好效果。在干部選拔、評先考核等工作中，宜昌市強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督職能，對相關(guān)單位和人員進(jìn)行先期審核把關(guān)，防范和杜絕用人失察、違規(guī)違紀(jì)，問責(zé)結(jié)果得到有效運(yùn)用。（作者系宜昌市委副書記、市長）