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深入貫徹落實新發(fā)展理念 打好決勝全面小康攻堅戰(zhàn)
羅志軍
//8858151.com2016-05-03來源:求是
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  新發(fā)展理念鮮明地回答了新形勢下中國要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的時代問題,集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展新思路、發(fā)展新方向、發(fā)展新戰(zhàn)略,深刻揭示了中國實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的基本規(guī)律和基本遵循,是當代中國共產黨人對馬克思主義發(fā)展理論的創(chuàng)造性貢獻。

  新發(fā)展理念致力于破解不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的發(fā)展難題,厘清了今日中國的發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著力點,標注了中國特色社會主義發(fā)展新方向,是馬克思主義中國化的最新成果,是馬克思主義發(fā)展理論的新飛躍。

  理念是行動的先導。新發(fā)展理念反映了時代發(fā)展對理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的要求,具有豐富的思想內涵。只有深刻領會和準確把握新發(fā)展理念的科學內涵,才能以新理念引領新發(fā)展,為決勝全面建成小康社會領好航。

  創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有深刻內在聯(lián)系的集合體,具有宏大的全局性、科學的系統(tǒng)性、緊密的協(xié)同性。這五大發(fā)展理念既各有側重又相互支撐,共同構成了一個開辟未來發(fā)展前景的頂層設計,構成了一個系統(tǒng)化的邏輯體系。新發(fā)展理念體現(xiàn)著辯證思維和統(tǒng)籌兼顧的科學方法論,體現(xiàn)了當前與長遠的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、市場與政府的統(tǒng)一、對內與對外的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。

  黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,是以習近平同志為總書記的黨中央對中國特色社會主義理論體系的創(chuàng)造性發(fā)展,具有重大的理論價值和實踐意義。當前,我們要以高度的政治自覺牢固樹立并貫徹落實新發(fā)展理念,把握發(fā)展主動權,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,凝心聚力奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利。

  一、新發(fā)展理念是當代中國共產黨人對馬克思主義發(fā)展理論的創(chuàng)造性貢獻

  新發(fā)展理念鮮明地回答了新形勢下中國要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的時代問題,集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展新思路、發(fā)展新方向、發(fā)展新戰(zhàn)略,深刻揭示了中國實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的基本規(guī)律和基本遵循,是當代中國共產黨人對馬克思主義發(fā)展理論的創(chuàng)造性貢獻。

  書寫了馬克思主義發(fā)展理論新篇章。中國共產黨人在革命、建設和改革的各個時期,都十分注重把馬克思主義同中國實際相結合,并在實踐中不斷豐富馬克思主義發(fā)展理論。改革開放38年來,我們黨根據(jù)形勢變化,與時俱進提出契合時代脈搏的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略。從以經(jīng)濟建設為中心、發(fā)展是硬道理,到發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,到堅持以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀,每一次發(fā)展理念的創(chuàng)新和完善,都實現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央放眼世界,順應時代潮流,把握發(fā)展機遇,形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,新發(fā)展理念就是最具標志性的成果。新發(fā)展理念致力于破解不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的發(fā)展難題,厘清了今日中國的發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著力點,標注了中國特色社會主義發(fā)展新方向,是馬克思主義中國化的最新成果,是馬克思主義發(fā)展理論的新飛躍。

  深化了對“三大規(guī)律”的認識。新發(fā)展理念在深刻把握我國發(fā)展所處歷史方位的基礎上,昭示了我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新高度。從共產黨執(zhí)政規(guī)律角度看,新發(fā)展理念堅持以人民為中心,將人民福祉放在首位,彰顯立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。從社會主義建設規(guī)律角度看,新發(fā)展理念深刻把握社會主義本質,堅持從社會主義初級階段這個最大國情出發(fā),進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產力、解放和增強社會活力,不斷推動上層建筑與經(jīng)濟基礎相適應。從人類社會發(fā)展規(guī)律角度看,新發(fā)展理念著眼于解決中國特色社會主義發(fā)展的重大理論與實踐問題,強調發(fā)展要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律及社會發(fā)展規(guī)律,牢牢把握現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的普遍性和特殊性,為最大發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化布陣筑基。

  拓展了全面建成小康社會的新格局。新發(fā)展理念為全面建成小康社會提供了科學指南和基本遵循。全面建成小康社會,基點在創(chuàng)新,需要著力解決動力問題;支撐在協(xié)調,需要著力解決不平衡問題;關鍵在綠色,需要著力解決人與自然和諧問題;空間在開放,需要著力解決內外聯(lián)動問題;目的在共享,需要著力解決人民福祉問題。到建黨一百周年全面建成小康社會之后,我們黨還會順應人民對美好生活的向往,按照新發(fā)展理念的指引,沿著中國特色社會主義道路,推動我國社會進入更高水平的發(fā)展階段,F(xiàn)階段,在新發(fā)展理念描繪的發(fā)展藍圖啟迪下,全面建成小康社會正在呈現(xiàn)出創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展一體建設、一體推進的新格局。

  二、準確把握新發(fā)展理念的科學內涵

  理念是行動的先導。新發(fā)展理念反映了時代發(fā)展對理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的要求,具有豐富的思想內涵。只有深刻領會和準確把握新發(fā)展理念的科學內涵,才能以新理念引領新發(fā)展,為決勝全面建成小康社會領好航。

  深刻領會新發(fā)展理念的精神實質。新發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,新發(fā)展理念蘊含著解放思想、實事求是、與時俱進的思想品格,蘊含著尊重規(guī)律、按規(guī)律辦事的實踐邏輯,彰顯著人民至上的價值取向。新發(fā)展理念勾畫了發(fā)展的五個維度,指明了發(fā)展的大方向,明晰了發(fā)展的新路徑,建立了發(fā)展的評價準則,既強化創(chuàng)新“第一動力”,又堅持速度、質量和效益的有機統(tǒng)一;既強調“五位一體”總體布局,又始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。新發(fā)展理念緊緊圍繞國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,充分發(fā)揮中國特色社會主義制度最大優(yōu)勢,緊緊圍繞實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢,推動中國特色社會主義道路越走越寬廣,有力開辟了治國理政新境界。在改革發(fā)展實踐中牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,就使我們更加清楚地把準我們依然處于重要戰(zhàn)略機遇期的方位感,更加清楚地把準最大發(fā)展中國家的存在感,更加清楚地把準我們比以往任何時候都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興目標的現(xiàn)實感。

  深刻領會新發(fā)展理念的內在邏輯。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念是具有深刻內在聯(lián)系的集合體,具有宏大的全局性、科學的系統(tǒng)性、緊密的協(xié)同性。這五大發(fā)展理念既各有側重又相互支撐,共同構成了一個開辟未來發(fā)展前景的頂層設計,構成了一個系統(tǒng)化的邏輯體系。新發(fā)展理念體現(xiàn)著辯證思維和統(tǒng)籌兼顧的科學方法論,體現(xiàn)了當前與長遠的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、市場與政府的統(tǒng)一、對內與對外的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。新發(fā)展理念堅持整體推進,統(tǒng)籌謀劃發(fā)展的各個方面、各個層次、各個要素,注重推動發(fā)展任務相互促進、協(xié)同互動,注重發(fā)展措施的同向發(fā)力和整體效果。新發(fā)展理念主題主旨相通,目標指向一致,統(tǒng)一于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中,統(tǒng)一于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的實踐中,統(tǒng)一于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中。

  深刻領會新發(fā)展理念的實踐指向。認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,也是新發(fā)展理念最鮮明的現(xiàn)實指向。新常態(tài)的基本特征是發(fā)展速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化,經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化。以新發(fā)展理念引領新常態(tài),就是要把加快發(fā)展速度的機遇變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉變的機遇、規(guī)模快速擴張的機遇變?yōu)樘岣甙l(fā)展質量和效益的機遇。只有切實踐行新發(fā)展理念,才能變中求新、變中求進、變中突破,推動經(jīng)濟從高速增長轉向中高速增長,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉向質量效率型,經(jīng)濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并存,發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向創(chuàng)新驅動,走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

  三、在新發(fā)展理念指引下加快建設“強富美高”新江蘇

  習近平總書記視察江蘇時提出了“努力建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”的最新定位,為江蘇發(fā)展勾畫了美好藍圖。我們要牢記總書記對江蘇的最新要求,堅定以新發(fā)展理念為指引,把新發(fā)展理念貫徹到建設“強富美高”新江蘇的全過程,讓新發(fā)展理念在江蘇大地落地生根、開花結果。

  增強踐行新發(fā)展理念的自覺性主動性。江蘇未來發(fā)展的高度,取決于對新發(fā)展理念的領會程度、認識深度和貫徹力度。建設“強富美高”新江蘇是中國特色社會主義在江蘇的實踐,是7900多萬江蘇人民自覺踐行新發(fā)展理念的具體表現(xiàn)。我們要緊密結合江蘇走過的發(fā)展歷程、所處的歷史方位和接續(xù)奮斗的發(fā)展目標,深刻認識新發(fā)展理念的思想指引性和實踐針對性,增強貫徹落實的自覺性、主動性和堅定性。要把深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是視察江蘇時的重要講話精神與學習貫徹踐行新發(fā)展理念緊密結合起來,學深學透,干在實處。要自覺把江蘇擔負的“兩個率先”光榮使命和建設“強富美高”新江蘇放在“兩個一百年”奮斗目標和中國夢大時空中來謀劃,努力做到“強富美高”每一個方面的目標都充分體現(xiàn)新發(fā)展理念的要求,實現(xiàn)“強富美高”目標的每一項行動都充分貫徹新發(fā)展理念,把新發(fā)展理念鮮明地寫在江蘇發(fā)展的旗幟上,全力決勝全面小康。

  增強踐行新發(fā)展理念的精準性協(xié)同性。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。推動新發(fā)展理念的落地,需要強化問題導向,精準施策,協(xié)同發(fā)力。要大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,著力打造具有全球影響力的產業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟發(fā)展方式。要統(tǒng)籌處理好局部和全局、當前和長遠的關系,推動城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展,推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展,使江蘇的協(xié)調發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯。要切實加強生態(tài)文明建設,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,協(xié)同推進生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)美麗。要拓展對內對外開放新空間,主動融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設,放大向東開放優(yōu)勢,做好向西開放文章,不斷提升江蘇發(fā)展的國際化水平。要堅持共享發(fā)展,持之以恒地推進全民共享,讓發(fā)展的成果造福人民。

  增強踐行新發(fā)展理念的能力和水平。落實好新發(fā)展理念,很大程度上取決于領導干部這個“關鍵少數(shù)”,取決于廣大黨員干部的素養(yǎng)和能力。要以高度的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,向黨中央看齊,向黨的路線方針政策看齊,牢固樹立新發(fā)展理念,用黨的理論創(chuàng)新成果指導實踐、推動工作、促進發(fā)展。要強化對新發(fā)展理念的理解,把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享作為謀長遠、謀發(fā)展的看家本領,堅決調整、糾正和摒棄不適應新發(fā)展理念的認識和做法,解決好新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代農業(yè)建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨五個方面的問題。要強化對新發(fā)展理念的執(zhí)行力,加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,堅持把推進供給側結構性改革作為江蘇經(jīng)濟提質增效升級的必由之路,創(chuàng)造有利于落實新發(fā)展理念的體制機制,去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,爭取在新一輪改革發(fā)展的窗口期贏得主動、收獲紅利。只有讓江蘇廣大黨員干部成為自覺踐行新發(fā)展理念的行家里手,讓崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享的發(fā)展氛圍更加濃烈,我們才能在奮力決勝全面建成小康社會的征程中,向黨和人民交上一份合格的答卷。(作者:中共江蘇省委書記)

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