實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃，奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，關(guān)鍵在黨�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。必須貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。”

　　中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)負(fù)著治國理政重任，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重任。在當(dāng)代中國，能夠忠實代表最廣大人民的根本利益，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興宏偉目標(biāo)的政治力量，只有中國共產(chǎn)黨。我國是一個有著13億多人口、多民族的大國，民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，最大的壓艙石是黨的領(lǐng)導(dǎo)。如果出現(xiàn)各自為政、一盤散沙的局面，將會產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對新形勢新任務(wù)，只有發(fā)揮好黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能把握好發(fā)展的大局大勢，確定正確發(fā)展方向、制定發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌各方面工作、協(xié)調(diào)各種利益、理順重大關(guān)系，為實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)、全面建成小康社會提供堅強(qiáng)保證。正如習(xí)近平總書記指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征；能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。歷史和現(xiàn)實充分證明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，事業(yè)才能興旺發(fā)達(dá)，國家才能繁榮穩(wěn)定，人民才能幸福安康。任何時候任何情況下，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，只能加強(qiáng)，不能動搖。我們要增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經(jīng)常、主動、堅決向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，確保黨的主張貫徹到中國特色社會主義全過程、各方面，使我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)。

　　在新形勢下，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，兩者是辯證統(tǒng)一的。不堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就談不上改善黨的領(lǐng)導(dǎo)；改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是為了更好地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)�！督ㄗh》明確提出：要“完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作體制機(jī)制”。這就要求我們，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同時改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我們黨要帶領(lǐng)13億多人民全面建成小康社會，必須適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵。要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，通過全面深化改革推動落實新發(fā)展理念，加快形成有利于落實新發(fā)展理念的體制機(jī)制，努力在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得新突破。要加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮各級黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)制度化建設(shè)，改進(jìn)工作體制機(jī)制和方式方法，強(qiáng)化全委會決策和監(jiān)督作用。要加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的制度化建設(shè)，完善黨委研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略、定期分析經(jīng)濟(jì)形勢、研究重大方針政策的工作機(jī)制，推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展制度化、規(guī)范化、程序化。要努力提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，特別是要提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力。要更加注重對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析和預(yù)判，完善決策機(jī)制，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機(jī)構(gòu)作用，提高科學(xué)決策能力，確保制定的重大戰(zhàn)略、出臺的重要政策措施符合客觀規(guī)律。要更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題。要發(fā)揮政治優(yōu)勢，加強(qiáng)思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，及時解決群眾思想認(rèn)識問題和現(xiàn)實利益問題，更好地把群眾的積極性主動性創(chuàng)造性調(diào)動起來，把黨的正確主張轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實踐歷練，增強(qiáng)把握和運用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律的能力，努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行家里手。

　　“善為國者必先治其身”。確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，關(guān)鍵是要全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀。”“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治�！痹谕七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨中，特別是要緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。我們的干部隊伍整體上是適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大使命的，但是必須清醒地看到，面對“十三五”時期全面建成小康社會決勝階段的艱巨繁重任務(wù)，我們的干部隊伍還存在著這樣那樣不適應(yīng)的問題。沒有廣大黨員干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會落空。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，增強(qiáng)主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模范帶頭作用。當(dāng)前干部隊伍存在的一個突出問題，是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”。一是能力不足而“不能為”，二是動力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。要把嚴(yán)格管理干部和熱心關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提振精氣神、展示新作為，保持昂揚(yáng)向上的干勁韌勁，增強(qiáng)攻堅克難的意志品質(zhì)，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力培養(yǎng)和造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椋瑸槿娼ǔ尚】瞪鐣峁﹫詮?qiáng)的組織保證。