“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，“五大發(fā)展理念”進(jìn)一步指明了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，二者相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一，集中體現(xiàn)了我們黨治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是治國(guó)理政的新方略：“五大發(fā)展理念”是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新理念：“五大發(fā)展理念”深刻體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在治國(guó)理政實(shí)踐中，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題，提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出維護(hù)總體國(guó)家安全的戰(zhàn)略保障，提出協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，形成了治國(guó)理政的科學(xué)理論體系，開辟了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新境界。其中，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，“五大發(fā)展理念”進(jìn)一步指明了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，二者相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一，集中體現(xiàn)了我們黨治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是治國(guó)理政的新方略

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措辯證統(tǒng)一的治國(guó)理政方略。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。

　　一方面，每個(gè)“全面”都有重大戰(zhàn)略意義，全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，具有引領(lǐng)和統(tǒng)攬作用；全面深化改革是強(qiáng)大動(dòng)力，具有破障器和活力源作用；全面依法治國(guó)是可靠保障，具有穩(wěn)定器、壓倉(cāng)石作用；全面從嚴(yán)治黨是領(lǐng)導(dǎo)核心，具有指南針、精神支柱作用。

　　另一方面，“四個(gè)全面”之間相互聯(lián)系、相互貫通、內(nèi)在統(tǒng)一。戰(zhàn)略目標(biāo)離不開戰(zhàn)略舉措，戰(zhàn)略舉措也離不開戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略舉措之間相互聯(lián)系。堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，就是始終以戰(zhàn)略目標(biāo)牽引戰(zhàn)略舉措，以戰(zhàn)略舉措保證戰(zhàn)略目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是抓重點(diǎn)與促全局辯證統(tǒng)一的治國(guó)理政方略。習(xí)近平同志指出，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，首先要有全局觀，對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)，同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，是當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住“牛鼻子”�！八膫�(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既突出了治國(guó)理政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向，又要求我們?nèi)娼鉀Q生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的復(fù)雜矛盾，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是規(guī)律性與目的性辯證統(tǒng)一的治國(guó)理政方略�！八膫�(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，又尊重人民主體地位，順應(yīng)世界潮流，立足我國(guó)實(shí)際，反映人民意愿，堅(jiān)持把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來，把推進(jìn)黨的偉大事業(yè)與鞏固黨的執(zhí)政地位有機(jī)統(tǒng)一，是相信人民、依靠人民、為了人民的治國(guó)理政新方略。

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)辯證統(tǒng)一的治國(guó)理政方略。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，全面建成小康社會(huì)是近期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是遠(yuǎn)期目標(biāo)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局把近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期目標(biāo)辯證統(tǒng)一起來，是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

　　“五大發(fā)展理念”是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新理念

　　發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。習(xí)近平同志指出，黨的十八屆五中全會(huì)，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

　　五大發(fā)展理念深化了對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨在改革開放過程中，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，先后形成了新的發(fā)展理論、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局。黨的十八屆五中全會(huì)，著眼全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)任務(wù)，更加自覺地把發(fā)展理論、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局內(nèi)在統(tǒng)一起來，提出“五大發(fā)展理念”，推進(jìn)“五位一體”總體布局科學(xué)發(fā)展，深化了對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

　　“五大發(fā)展理念”是突出補(bǔ)齊發(fā)展短板的新理念。習(xí)近平同志指出，謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須全力做好補(bǔ)齊短板這篇大文章。“五大發(fā)展理念”堅(jiān)持問題導(dǎo)向，鮮明地揭示了發(fā)展中需要著力補(bǔ)齊的突出薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域。創(chuàng)新發(fā)展，突出補(bǔ)齊創(chuàng)新動(dòng)力短板；協(xié)調(diào)發(fā)展，突出補(bǔ)齊持續(xù)健康發(fā)展短板；綠色發(fā)展，突出補(bǔ)齊永續(xù)發(fā)展短板；開放發(fā)展，突出補(bǔ)齊對(duì)外開放格局短板；共享發(fā)展，突出補(bǔ)齊實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義短板。

　　“五大發(fā)展理念”是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，“五大發(fā)展理念”相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，是關(guān)于發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展體系，是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的新理念。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要一體堅(jiān)持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。落實(shí)“五大發(fā)展理念”，是我國(guó)發(fā)展的一場(chǎng)深刻變革。

　　“五大發(fā)展理念”深刻體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求

　　“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局與“五大發(fā)展理念”相互聯(lián)系、不可分割。“五大發(fā)展理念”深刻體現(xiàn)了按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局推進(jìn)“五位一體”總體布局科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略布局，必須堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)。

　　“五大發(fā)展理念”深刻體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的目標(biāo)要求。全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨三大舉措都聚焦這一戰(zhàn)略目標(biāo)�！拔宕蟀l(fā)展理念”圍繞全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，著眼補(bǔ)齊發(fā)展短板，明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，深刻體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的目標(biāo)要求。

　　“五大發(fā)展理念”深刻體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的原則要求�！八膫�(gè)全面”戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持把戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略舉措辯證統(tǒng)一起來�！拔宕蟀l(fā)展理念”既提出各項(xiàng)發(fā)展的主要任務(wù)，又形成推進(jìn)發(fā)展的具體路徑，是發(fā)展任務(wù)與發(fā)展路徑的辯證統(tǒng)一，深刻體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的原則要求。譬如，創(chuàng)新發(fā)展，不僅明確了讓創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動(dòng)力、貫穿黨和國(guó)家一切工作、在全社會(huì)蔚然成風(fēng)的目標(biāo)任務(wù)，而且強(qiáng)調(diào)要形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，特別是通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的具體路徑。

　　“五大發(fā)展理念”深刻體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的精髓要義�！八膫�(gè)全面”戰(zhàn)略布局蘊(yùn)含著治國(guó)理政的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，一是堅(jiān)持“戰(zhàn)略目標(biāo)”牽引，二是堅(jiān)持“改革創(chuàng)新”推動(dòng)，三是堅(jiān)持“制度建設(shè)”保障，四是堅(jiān)持“黨的領(lǐng)導(dǎo)”保證，五是堅(jiān)持“服務(wù)人民”立場(chǎng)�！拔宕蟀l(fā)展理念”既有發(fā)展目標(biāo)，又有發(fā)展目的，既有發(fā)展動(dòng)力，又有發(fā)展保障，是發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展目的、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展保障內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的精髓要義。（作者為國(guó)防大學(xué)馬克思主義教研部副主任、教授）