歷史發(fā)展的階段性本質(zhì)特征

　　只有說(shuō)清新一屆中央所面臨的歷史發(fā)展的階段性本質(zhì)特征，才能為“習(xí)近平治國(guó)理政論述”所實(shí)現(xiàn)的“馬克思主義中國(guó)化的新飛躍”提供合理性根據(jù)；只有說(shuō)清實(shí)踐新形態(tài)，才能形成理論新形態(tài)。這是研究習(xí)近平治國(guó)理政論述的邏輯起點(diǎn)。十八大以來(lái)，新一屆中央面臨一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，且具有階段性本質(zhì)特征。

　　國(guó)內(nèi)，歷史發(fā)展新階段的本質(zhì)特征可概括為：表達(dá)訴求—矛盾多發(fā)—攻堅(jiān)克難—治理現(xiàn)代—建構(gòu)秩序。“蛋糕相對(duì)做大”以后，中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段。這一階段，鄧小平稱(chēng)為“發(fā)展起來(lái)以后”。十八大以后，我國(guó)真正進(jìn)入了“發(fā)展起來(lái)以后”的歷史階段，中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展也進(jìn)入了表達(dá)訴求期，民眾的各種訴求在增強(qiáng)。

　　民眾日趨增強(qiáng)的訴求需要合理滿(mǎn)足。滿(mǎn)足，需要主觀(guān)與客觀(guān)條件。然而在當(dāng)下，不僅在客觀(guān)上我國(guó)人均資源占有率相對(duì)較低，資源配置還不夠公平；且在主觀(guān)上，一些人的文明素養(yǎng)也不是很高。結(jié)果是，民眾日趨增強(qiáng)的訴求難以完全得到滿(mǎn)足，進(jìn)而產(chǎn)生各種矛盾，進(jìn)入了矛盾多發(fā)期，使深水攻堅(jiān)成為時(shí)代課題。

　　如何真正破解“表達(dá)訴求、矛盾多發(fā)、攻堅(jiān)克難”這一新的歷史起點(diǎn)上的難題？習(xí)近平在總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)要通過(guò)全面深化改革來(lái)解決上述難題，而改革的總目標(biāo)，就是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其實(shí)質(zhì)，就是既為治理國(guó)家公共權(quán)力提供現(xiàn)代化制度模式，又要處理好黨、國(guó)家、社會(huì)和公民之間的關(guān)系。

　　新一屆黨中央不僅要破解難題，還要建構(gòu)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展新秩序。這是一個(gè)全新的歷史課題。新一屆黨中央基于公平正義理念，著重從干部人事制度和利益分配制度，且從國(guó)家政府力量、市場(chǎng)力量和社會(huì)力量入手，運(yùn)用法治、德治、共治、自治等方式治國(guó)理政。

　　國(guó)際，歷史發(fā)展新階段的本質(zhì)特征可概括為：民族復(fù)興—力量博弈—圍堵打壓。當(dāng)今，中國(guó)已屬于世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這意味著我國(guó)已接近世界舞臺(tái)中心，接近國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興目標(biāo)，初步具備實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的能力。

　　當(dāng)新興大國(guó)的實(shí)力日趨靠近既成大國(guó)并對(duì)既成大國(guó)構(gòu)成某種挑戰(zhàn)的時(shí)候，既成大國(guó)往往會(huì)對(duì)新興大國(guó)產(chǎn)生警惕；當(dāng)新興大國(guó)謹(jǐn)慎行事而既成大國(guó)還沒(méi)有感到新興大國(guó)對(duì)其產(chǎn)生嚴(yán)重威脅的時(shí)候，各方就會(huì)進(jìn)行力量和智慧的博弈。當(dāng)今，世界上新興大國(guó)與既成大國(guó)的博弈日趨突出。

　　在力量和智慧的博弈中，因制度、文化、意識(shí)形態(tài)等原因，難免會(huì)有不同程度的沖突，這種沖突會(huì)以圍堵打壓的方式出現(xiàn)，且時(shí)常發(fā)生。

　　總體上，歷史發(fā)展新階段的本質(zhì)特征可概括為：當(dāng)今中國(guó)正處在整體轉(zhuǎn)型升級(jí)的新的歷史起點(diǎn)上。在奮斗目標(biāo)上，由實(shí)現(xiàn)“總體小康”走向?qū)崿F(xiàn)“新三步走”戰(zhàn)略；在改革上，由“基于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的改革”走向“基于公平正義的改革”；在生產(chǎn)力上，由“投資驅(qū)動(dòng)發(fā)展”走向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”；在生產(chǎn)關(guān)系上，由“收入差距過(guò)大”走向“分配正義”；在國(guó)家權(quán)力上，由“國(guó)家主導(dǎo)”走向“國(guó)家治理”；在文化心理上，由“文化自卑”走向“文化自信”；在外交上，由“回應(yīng)問(wèn)題導(dǎo)向”走向“提升話(huà)語(yǔ)權(quán)導(dǎo)向”；在國(guó)際地位上，由“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”走向“世界強(qiáng)國(guó)”。

　　在上述情境下，我們要抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就必須進(jìn)行具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。

　　時(shí)代性課題

　　這講的是“習(xí)近平治國(guó)理政論述”所要回答的“新課題”。

　　習(xí)近平治國(guó)理政的一個(gè)鮮明特征，就是具有問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向。其治國(guó)理政不僅從破解問(wèn)題和難題切入，而且是針對(duì)問(wèn)題而進(jìn)行的。

　　根據(jù)歷史發(fā)展新階段的本質(zhì)特征，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)及習(xí)近平的“新三步走”戰(zhàn)略，習(xí)近平治國(guó)理政要回答的“時(shí)代性課題”是：在中國(guó)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化和民族復(fù)興？如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興？前者是治國(guó)理政的目標(biāo)問(wèn)題，后者是治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局、總體方略和行動(dòng)綱領(lǐng)問(wèn)題。習(xí)近平治國(guó)理政面臨的根本問(wèn)題主要有兩類(lèi)：一是過(guò)去發(fā)展進(jìn)程中積累起來(lái)的根本問(wèn)題，主要是體制機(jī)制弊端和利益固化藩籬；二是在新的歷史起點(diǎn)上需要關(guān)注并致力于解決的根本問(wèn)題，主要是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興問(wèn)題。治國(guó)理政的目標(biāo)相對(duì)側(cè)重于在新的歷史起點(diǎn)上需要致力于解決的根本問(wèn)題，即實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興；治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局、總體方略和行動(dòng)綱領(lǐng)相對(duì)側(cè)重于破解發(fā)展進(jìn)程中積累起來(lái)的根本問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的根本路徑問(wèn)題。我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的目標(biāo)已十分明確；要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興，既要通過(guò)全面深化改革破除體制機(jī)制弊端和利益固化藩籬，也要基于公平正義推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和全面依法治國(guó)以建構(gòu)良性社會(huì)秩序，二者共同回答如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的問(wèn)題。

　　哲學(xué)思維

　　這講的是“習(xí)近平治國(guó)理政論述”蘊(yùn)含的哲學(xué)思維。

　　要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，需要確立一種全新的哲學(xué)思維方式。這種哲學(xué)思維方式，在習(xí)近平那里，可概括為“戰(zhàn)略辯證法�！�

　　在中國(guó)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興，首先是一個(gè)戰(zhàn)略性歷史課題。戰(zhàn)略性課題就需要運(yùn)用戰(zhàn)略思維來(lái)分析。作為治理世界上超級(jí)型大國(guó)的黨的總書(shū)記，習(xí)近平特別注重以新興大國(guó)的戰(zhàn)略思維來(lái)思考問(wèn)題。在中國(guó)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興，有許多矛盾、關(guān)系和難題需要破解。要做到這些，就需要樹(shù)立辯證思維。戰(zhàn)略辯證法，指的是在戰(zhàn)略謀劃和實(shí)踐中要運(yùn)用辯證法來(lái)把握，或把辯證法運(yùn)用于把握戰(zhàn)略謀劃和實(shí)踐中的各種矛盾關(guān)系，在戰(zhàn)略中有辯證法，在辯證法中有戰(zhàn)略。

　　戰(zhàn)略辯證法要求注重歷史思維。它把“戰(zhàn)略”和“辯證法”置于歷史發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行思考，戰(zhàn)略辯證法就是歷史發(fā)展過(guò)程中的戰(zhàn)略辯證法，它既要求尊重歷史發(fā)展的客觀(guān)性及其本質(zhì)，又要求符合歷史發(fā)展的邏輯、歷史必然性和歷史發(fā)展規(guī)律，還要求有效化解歷史發(fā)展進(jìn)程中的種種矛盾和關(guān)系。違背歷史思維的戰(zhàn)略辯證法是空洞的戰(zhàn)略辯證法。習(xí)近平關(guān)于中國(guó)夢(mèng)的思想，就是基于中國(guó)歷史發(fā)展的“過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)”，在戰(zhàn)略上進(jìn)行辯證思考的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。

　　戰(zhàn)略辯證法既體現(xiàn)戰(zhàn)略思維，又體現(xiàn)辯證思維，它力求積極破解戰(zhàn)略實(shí)踐中的種種矛盾關(guān)系。戰(zhàn)略思維，就是對(duì)具有根本性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題、關(guān)系進(jìn)行科學(xué)謀劃的思維方式。它意味著時(shí)間維度上的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，跳出眼前從長(zhǎng)遠(yuǎn)看眼前；空間維度上的全局謀劃，跳出局部從全局看局部；系統(tǒng)維度上的整體布局，跳出部分從整體看部分。它致力于解決根本性問(wèn)題，努力占據(jù)發(fā)展的制高點(diǎn)，進(jìn)而具有戰(zhàn)略定力。辯證思維，就是注重矛盾分析，抓住矛盾尤其是主要矛盾和矛盾的主要方面；注重矛盾雙方的相互作用，在注重矛盾雙方對(duì)立的時(shí)候不忽視二者的統(tǒng)一，在注重矛盾雙方統(tǒng)一的時(shí)候不忽視二者的對(duì)立；注重全面、聯(lián)系和發(fā)展地看問(wèn)題；注重透過(guò)表象揭示事物的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律。

　　戰(zhàn)略辯證法要求并體現(xiàn)創(chuàng)新思維。辯證法在本質(zhì)上是批判的、革命的，它內(nèi)在要求推進(jìn)創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)必須注重創(chuàng)新，它是在創(chuàng)新中逐步實(shí)現(xiàn)的。缺乏創(chuàng)新，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平提出的推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，既具有戰(zhàn)略性，它是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化和民族復(fù)興的關(guān)鍵；又具有辯證性，它要求必須辯證處理好黨、國(guó)家、社會(huì)和公民之間的關(guān)系；還具有創(chuàng)新性，它是國(guó)家治理模式的一種創(chuàng)新。

　　戰(zhàn)略辯證法要求并體現(xiàn)系統(tǒng)思維。戰(zhàn)略是在把握事物的整體及其結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上確立起來(lái)的，缺乏對(duì)事物整體及其結(jié)構(gòu)的把握，就不會(huì)有戰(zhàn)略思維，也不會(huì)有戰(zhàn)略理論與實(shí)踐；辯證法內(nèi)在要求把握并處理好事物的整體與部分、結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系，否則，就不是辯證法。

　　核心理念

　　理念從本質(zhì)中提升。我們黨的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民�；谶@一本質(zhì)，習(xí)近平把“為人民擔(dān)當(dāng)”作為其治國(guó)理政的核心理念。

　　《習(xí)近平談治國(guó)理政》開(kāi)篇，是習(xí)近平同志當(dāng)選總書(shū)記之后，同中外記者見(jiàn)面時(shí)的演講詞。其主題，講的是“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。圍繞這一主題，全篇講的核心內(nèi)容，就是對(duì)民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)黨的責(zé)任。他在接受俄羅斯記者采訪(fǎng)時(shí)指出：我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任�？珊�(jiǎn)稱(chēng)“為人民擔(dān)當(dāng)�！边@一理念，既與為人民服務(wù)一脈相承，又賦予為人民服務(wù)以時(shí)代精神：當(dāng)今要真正做到為人民服務(wù)，就必須擔(dān)當(dāng)起發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民根本利益的責(zé)任，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裾嬲龅綖槿嗣穹⻊?wù)。

　　總體思路

　　十八大以來(lái)，新一屆黨中央形成了“破解難題、建構(gòu)秩序、唱響中國(guó)”的治國(guó)理政思路。

　　習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政，首先是破解我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中積累起來(lái)的矛盾和難題。諸多矛盾和難題不破解，就根本無(wú)法前行。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出：?jiǎn)栴}倒逼改革，即必須通過(guò)全面深化改革來(lái)破解種種難題。以全面深化改革來(lái)破解難題，是習(xí)近平治國(guó)理政的第一部曲。

　　在破解難題的同時(shí)或之后，應(yīng)注重建構(gòu)秩序。這不僅是因?yàn)橐酝l(fā)展進(jìn)程中積累起來(lái)的矛盾和難題與缺乏良性的社會(huì)秩序有關(guān)，而且只有建構(gòu)良性的社會(huì)秩序，才能真正減少今后我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的新難題，才能激發(fā)和匯聚社會(huì)正能量。根據(jù)習(xí)近平的論述，建構(gòu)良性的當(dāng)代中國(guó)社會(huì)新秩序的基本框架是：基于公平正義理念，發(fā)展和完善我國(guó)干部人事制度和利益分配制度；既使政府力量、市場(chǎng)力量和社會(huì)力量之間達(dá)到協(xié)調(diào)、配合，又要健全并發(fā)揮好社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、平衡機(jī)制和治理機(jī)制；運(yùn)用法治、德治、共治和自治治理好國(guó)家公共權(quán)力，規(guī)范和調(diào)整社會(huì)運(yùn)行體制機(jī)制及其方式；用社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)規(guī)范人的行為；建立一個(gè)各盡其能、各得其所、和諧相處的社會(huì)。建構(gòu)中國(guó)社會(huì)新秩序，是習(xí)近平治國(guó)理政的第二部曲。

　　建構(gòu)秩序的目的，是唱響中國(guó)夢(mèng)。要真正唱響中國(guó)夢(mèng)，必須實(shí)現(xiàn)“新三步走”戰(zhàn)略：2020年全面建成小康社會(huì)；2049年實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化；在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。到那時(shí)，中國(guó)道路、理論、制度就會(huì)顯示其強(qiáng)大力量，進(jìn)而擁有國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。唱響中國(guó)夢(mèng)，是習(xí)近平治國(guó)理政的第三部曲。（作者單位：中共中央黨校）