習(xí)近平同志在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上的重要講話，融理論指針、方向指引、方法指南于一體，是指導(dǎo)做好新的時(shí)代條件下黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯木V領(lǐng)性文獻(xiàn)。學(xué)習(xí)貫徹這一重要講話精神，關(guān)鍵在于抓落實(shí)、抓關(guān)鍵，就是要牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、切實(shí)強(qiáng)化管理權(quán)、著力提高話語(yǔ)權(quán)。

　　牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

　　習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲌?jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。黨的新聞?shì)浾摴ぷ骶哂絮r明的政治屬性，從來(lái)都是姓黨、為黨的，黨性原則始終是首要原則，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手中。

　　加強(qiáng)思想引領(lǐng)。黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)權(quán)，首先是通過(guò)思想領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，體現(xiàn)為旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想。這是加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的前提和基礎(chǔ)�，F(xiàn)在，新聞?shì)浾擃I(lǐng)域并不平靜，既遇到多樣化社會(huì)思潮的挑戰(zhàn)，也面臨西方“媒體公器論”“新聞自由論”“價(jià)值中立論”等噪音雜音的干擾。在這種情況下，淡化思想引領(lǐng)、解除思想武裝，就意味著放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，無(wú)異于將陣地拱手讓人。把握新聞?shì)浾摴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)權(quán)，首先要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，以黨的指導(dǎo)思想為根本準(zhǔn)繩，確保新聞媒體始終成為黨的“喉舌”“耳目”和思想陣地。

　　把牢政治方向。黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞅举|(zhì)上是政治工作，必須站穩(wěn)政治立場(chǎng)、保持政治定力、把準(zhǔn)政治方向。宣傳系統(tǒng)及新聞單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要有很強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力，把增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)作為重大政治原則來(lái)貫徹，作為嚴(yán)格政治基準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行，自覺(jué)主動(dòng)地向以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在貫徹黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體、黨報(bào)姓黨上堅(jiān)持嚴(yán)之又嚴(yán)、一以貫之，報(bào)道什么、怎么報(bào)道、報(bào)道到什么程度，都要符合黨的要求、體現(xiàn)黨的意志，讓黨的聲音成為時(shí)代最強(qiáng)音。

　　落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。新聞?shì)浾摴ぷ魈幵谝庾R(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)最前沿，是意識(shí)形態(tài)工作的核心內(nèi)容。牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，需要各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)肩負(fù)起新聞?shì)浾摴ぷ鞯恼呜?zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將其作為履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重中之重。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政主要負(fù)責(zé)同志要善待善用善管媒體，增強(qiáng)同媒體打交道的能力，站在新聞?shì)浾摴ぷ饕痪�，靠前指揮、統(tǒng)籌指導(dǎo)，對(duì)政治性、原則性、導(dǎo)向性問(wèn)題要敢抓敢管、敢于亮劍。各新聞單位都要聽(tīng)招呼、講服從，無(wú)條件接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，無(wú)條件站在黨和人民的立場(chǎng)上。從現(xiàn)實(shí)情況看，一些媒體不同程度存在“錯(cuò)位”“缺位”的問(wèn)題。有的媒體主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有把精力集中到抓黨的建設(shè)和辦報(bào)、辦臺(tái)、辦刊、辦網(wǎng)上，一把手抓經(jīng)營(yíng)，二把手抓業(yè)務(wù)，副業(yè)成了主業(yè)；有的媒體選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，眼睛只盯著抓創(chuàng)收的骨干。針對(duì)這些問(wèn)題，湖南省明確規(guī)定：作為主流媒體一把手，第一職務(wù)是黨委書(shū)記，其次是社長(zhǎng)（臺(tái)長(zhǎng)），第三才是董事長(zhǎng)；黨報(bào)、黨刊、黨臺(tái)、黨網(wǎng)是主業(yè)，其他是副業(yè)；導(dǎo)向出了問(wèn)題就不是水平能力問(wèn)題，而是政治立場(chǎng)問(wèn)題，必須追究一把手責(zé)任。

　　切實(shí)強(qiáng)化管理權(quán)

　　習(xí)近平同志指出，沒(méi)有什么抽象的新聞自由，黨和人民不能有效掌控新聞?shì)浾�，就可能犯顛覆性錯(cuò)誤。堅(jiān)持正確方向、引領(lǐng)輿論走向，必須重視和加強(qiáng)管理，決不能以“讓說(shuō)話”“講開(kāi)明”為由將管理權(quán)拱手相讓。強(qiáng)化管理權(quán)，關(guān)鍵是管導(dǎo)向、管陣地、管隊(duì)伍。

　　理直氣壯管導(dǎo)向。輿論導(dǎo)向正確是新聞?shì)浾摴ぷ魃怠Ａ?xí)近平同志把“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向”作為“48字”的職責(zé)使命論之首，強(qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摴ぷ鞲鱾�(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。這意味著講導(dǎo)向是普遍原則、共性要求，沒(méi)有特殊成員，必須寸步不讓、寸土必爭(zhēng)，以鋼鐵般的意志把導(dǎo)向管住管好。始終繃緊導(dǎo)向這根弦，堅(jiān)持講導(dǎo)向全覆蓋、無(wú)例外，不僅黨報(bào)、黨刊、黨臺(tái)、黨網(wǎng)要講導(dǎo)向，市場(chǎng)媒體與新媒體、時(shí)政報(bào)道與其他報(bào)道、國(guó)內(nèi)新聞與國(guó)際新聞都要講導(dǎo)向、管導(dǎo)向，確保導(dǎo)向在哪里、管理就跟進(jìn)到哪里。要建立完善全流程導(dǎo)向管理制度，將導(dǎo)向要求落實(shí)到采寫(xiě)播發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)、采編審簽所有人員，實(shí)現(xiàn)層層把關(guān)、人人負(fù)責(zé)。

　　守土負(fù)責(zé)管陣地。新聞?shì)浾撽嚨貨](méi)有真空，正確的思想輿論不去占領(lǐng)，錯(cuò)誤的思想輿論就會(huì)去占領(lǐng)。強(qiáng)化管理權(quán)，就要強(qiáng)化陣地意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦新聞網(wǎng)站要求，堅(jiān)持守土負(fù)責(zé)，強(qiáng)化主管主辦和屬地管理職責(zé)。既要管好現(xiàn)代信息傳播、大眾傳播平臺(tái)，也要管好講壇、論壇、課堂，確保各類(lèi)陣地可管可控，決不給錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論提供傳播渠道。湖南作為互聯(lián)網(wǎng)大省，網(wǎng)絡(luò)空間匯集了超過(guò)3000萬(wàn)網(wǎng)民，這片陣地忽視不得、丟失不起，必須采取有力措施推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，加強(qiáng)重大輿情管控，堵塞“漏洞”“蟻穴”，努力守好網(wǎng)上輿論安全防線。要堅(jiān)持科學(xué)管理、依法管理、有效管理，全面落實(shí)“兩個(gè)所有”，即所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性和輿論功能的傳播平臺(tái)都要被納入依法管理范圍，所有新聞信息服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)從業(yè)人員都要實(shí)行準(zhǔn)入管理，不允許搞兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、形成“兩個(gè)輿論場(chǎng)”，不允許搞“新聞特區(qū)”“輿論飛地”。積極創(chuàng)新媒體管理方式，堅(jiān)持采編和經(jīng)營(yíng)兩分開(kāi)、兩加強(qiáng)，嚴(yán)格劃定經(jīng)營(yíng)工作底線，規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，整治新聞敲詐和新聞“三假”行為，營(yíng)造山清水秀的新聞?shì)浾撋鷳B(tài)。

　　嚴(yán)字當(dāng)頭管隊(duì)伍�！盀檎�，莫先于用人”。導(dǎo)向問(wèn)題最終要落實(shí)到班子、隊(duì)伍上。要始終堅(jiān)持“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新聞單位領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的全媒型、專(zhuān)家型人才。抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本，深入開(kāi)展馬克思主義新聞?dòng)^教育，分層分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn)，引導(dǎo)新聞?shì)浾摴ぷ髡吡⒏瘫�、凝魂聚氣，更好�?dān)負(fù)起新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)使命。新聞?dòng)浾呤菆?jiān)持正確輿論導(dǎo)向的“第一道工序”和“神經(jīng)末梢”，管導(dǎo)向、管陣地，抓好新聞?dòng)浾哧?duì)伍建設(shè)和管理是重要一環(huán)。湖南省現(xiàn)有新聞?shì)浾摴ぷ鲝臉I(yè)人員1萬(wàn)余人，有記者證的有7000人左右。對(duì)此，湖南省出臺(tái)了新聞從業(yè)人員“十不準(zhǔn)”，列出新聞采編“負(fù)面清單”，劃定新聞工作者的“道德底線”和“行為紅線”，為加強(qiáng)新聞隊(duì)伍管理提供了依據(jù)和抓手。

　　著力提高話語(yǔ)權(quán)

　　領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)就無(wú)實(shí)際意義。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，新聞?shì)浾擃I(lǐng)域各種“話語(yǔ)”競(jìng)相發(fā)聲、激烈博弈。提高話語(yǔ)權(quán)，應(yīng)大力推動(dòng)新聞?shì)浾摴ぷ骼砟�、�?nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制創(chuàng)新，提高傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力在眾聲喧嘩中定基調(diào)、在思想激蕩中立主導(dǎo)、在國(guó)際傳播中奏強(qiáng)音。

　　提高新聞?shì)浾搨鞑バЧ．?dāng)前，有的報(bào)道數(shù)量觸到天花板，效果卻趴在地板上。究其原因，主要是沒(méi)有高出一籌的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，缺少有思想、有溫度、有品質(zhì)的好新聞。提高話語(yǔ)權(quán)，要堅(jiān)持“大眾化”與“化大眾”相統(tǒng)一，注重“宣傳的藝術(shù)”和“藝術(shù)地宣傳”，解決好與人民群眾隔著“一條河”的問(wèn)題。在分眾化、差異化傳播趨勢(shì)愈益明顯的當(dāng)下，一套話語(yǔ)滿足不了所有人、一個(gè)腔調(diào)難以唱遍天下，需要精準(zhǔn)定位受眾，通過(guò)生動(dòng)形象、多樣手段來(lái)表達(dá)，形成各有優(yōu)勢(shì)、互相策應(yīng)的主流輿論矩陣，提高適合不同受眾口味的“烹飪水平”。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，掌握好時(shí)度效，多引導(dǎo)人們看本質(zhì)、看主流、看趨勢(shì)，始終保持正向、及時(shí)糾正偏向，讓主旋律、正能量主導(dǎo)版面、熒屏、聲頻和網(wǎng)絡(luò)，使老百姓真信而非“偏信”。

　　提高融合發(fā)展程度。面對(duì)新聞?shì)浾撋煞绞胶蛡鞑デ蓝嘣鄻拥男滦蝿?shì)，提高話語(yǔ)權(quán)比以往任何時(shí)候都亟須創(chuàng)新傳播手段、豐富傳播形態(tài)，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)融合發(fā)展，做到宣傳對(duì)象在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就延伸到哪里、落腳點(diǎn)就在哪里。融合發(fā)展不是“分灶吃飯”，而是“并灶生火”。關(guān)鍵是抓住“融為一體、合而為一”這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)終端、內(nèi)容生產(chǎn)、體制機(jī)制、經(jīng)營(yíng)管理深度融合，從相“加”邁向相“融”。推動(dòng)融合發(fā)展要堅(jiān)持內(nèi)容制勝，推動(dòng)內(nèi)容優(yōu)勢(shì)互聯(lián)網(wǎng)化、全媒體化，增強(qiáng)媒體信息內(nèi)容的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使融合后的新興媒體成為主流媒體，使互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”成為占領(lǐng)傳播制高點(diǎn)的“最大增量”。

　　提高國(guó)際傳播能力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)開(kāi)放程度不斷提升，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局深度互動(dòng)，國(guó)內(nèi)事件對(duì)外“溢出效應(yīng)”和國(guó)外事件對(duì)內(nèi)“傳導(dǎo)效應(yīng)”相互交織，迫切需要聯(lián)接中外、溝通世界，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。國(guó)際傳播效果直接體現(xiàn)為講故事的能力，會(huì)講故事就有話語(yǔ)權(quán)。要抓住融通中外這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，積極探索運(yùn)用跨文化傳播技巧，采取海外受眾樂(lè)于接受的方式、易于理解的語(yǔ)言，有感染力地表述自己，解決好“說(shuō)不出”“傳不開(kāi)”“叫不響”的問(wèn)題。堅(jiān)持“主動(dòng)發(fā)聲”與“借筒傳聲”相結(jié)合，著力培育在國(guó)際上叫得響的媒體旗艦、媒體品牌，積極與國(guó)際媒體和機(jī)構(gòu)交流合作，加快海外“本土化”發(fā)展，提高新聞信息的原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。（作者為中共湖南省委常委、宣傳部部長(zhǎng)）