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推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬
鄭平
//8858151.com2016-03-17來源:求是
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  黨要管黨、從嚴治黨,是黨的建設的一貫要求和根本方針。然而,過去一個時期,在管黨治黨的問題上,不同程度地出現(xiàn)了失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以中央八項規(guī)定為肇始,以作風建設為突破口,以黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育為抓手,以反腐倡廉為動力,以制度建設為保障,著力解決管黨治黨寬、松、軟的問題,成效明顯。全面從嚴治黨,是以習近平同志為總書記的黨中央治國理政最鮮明的特征,也是最大的亮點。正如習近平總書記所指出的:“3年多來從嚴治黨的實踐已經(jīng)試出了人心向背,我們必須堅持不懈抓下去,使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴緊硬。”

  扛起主體責任。習近平總書記強調,從嚴治黨,必須增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任。巡視發(fā)現(xiàn),有的黨組織和領導干部黨的觀念淡薄,把經(jīng)濟建設和黨的領導割裂開來,對管黨治黨心不在焉;有的只抓權力,不抓監(jiān)督,平時對干部放任自流,出了事就把責任推給紀委;有的原則性不強,對歪風邪氣不抵制不斗爭,一味遮丑護短,甚至為違紀違法者說情開脫;有的地方黨委不抓總、不統(tǒng)籌,黨的建設部門化,等等。這些問題,嚴重削弱了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,必須堅決加以解決。全面從嚴治黨,核心是加強黨的領導,基礎在全面,關鍵在嚴,要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨:“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴:“治”就是各級黨組織都要肩負主體責任,黨組織書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當?shù)穆氊。主體責任是政治責任。各級黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴重失職、管黨治黨不力就是瀆職的意識,以舍我其誰的政治擔當和“鐵面包公”的浩然正氣,層層壓實責任,級級傳導壓力,實現(xiàn)責任體系全覆蓋、無死角。堅決防止“口號喊在黨委、工作還在紀委”,對全面從嚴治黨作壁上觀、當“甩手掌柜”的現(xiàn)象。堅持責任倒逼,整合問責制度,健全問責機制,加大問責力度,以嚴肅問責推動責任落實,擰緊管黨治黨的螺絲。

  崇尚信仰高線。黨員干部只有補足精神上的“鈣”,把理想信念宗旨的“高線”堅持住了,才會正氣充盈、邪氣不侵。現(xiàn)實中,一些黨員干部對中國特色社會主義缺乏信心,公開場合大談堅定理想信念,背地里不敬蒼生敬鬼神,篤信風水、迷信“大師”。大量事實表明,一些黨員干部栽跟頭,往往是栽在德行上,栽在做人上。對共產(chǎn)黨人來說,動搖了信仰,背離了黨性,丟掉了宗旨,就會在“圍獵”中被人捕獲。全面從嚴治黨,既要注重規(guī)范懲戒、嚴明紀律底線,又要引導人向善向上,發(fā)揮理想信念和道德情操引領作用,立根固本、補鈣壯骨,解決好世界觀人生觀價值觀這個“總開關”問題。首先是要學習黨章、尊崇黨章,關鍵是要堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的信念、對黨和人民的忠誠。要關注黨員干部思想動態(tài)、工作表現(xiàn),也要注意他們的生活作風和情趣,發(fā)現(xiàn)問題及時引導改正。要完善干部考核評價和選任辦法,既重能力又重品行,既重政績又重政德,使品德端正的干部受到褒獎和重用、品行低劣的干部受到警醒和懲戒。

  嚴守紀律底線。紀律是黨的生命,是管黨治黨的重器。大量案例證明,黨員“破法”,無不始于“破紀”。多年來,黨風問題和腐敗問題一直在抓,但還是像割韭菜一樣,割了一茬長一茬,很大程度上是由于紀律和規(guī)矩沒有解決好,或者制定失之于寬,出現(xiàn)牛欄關貓,產(chǎn)生“破窗效應”;或者執(zhí)行失之于松、失之于軟,導致紀律和規(guī)矩形同虛設,成為“橡皮泥”、“稻草人”。黨的十八大以來,在全面從嚴治黨的大環(huán)境下,黨員干部從不適應到適應,由被動到主動,著力校準思想之標,匡正行為之舵,繃緊作風之弦。作風建設永遠在路上。全面從嚴治黨,要用嚴明的紀律管住全體黨員。要始終把紀律挺在前面,堅持紀嚴于法、紀在法前,讓紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線。要狠抓紀律執(zhí)行,堅持紀律面前人人平等,遵守紀律無條件、執(zhí)行紀律無例外、查處違紀無禁區(qū),讓鐵紀發(fā)力、禁令得行、規(guī)矩生威。黨員干部要增強紀律意識,養(yǎng)成紀律自覺,把黨章黨規(guī)黨紀刻印在心上,知邊界、明底線,知敬畏、存戒懼,自覺做守紀律、講規(guī)矩的模范。

  持續(xù)高壓懲腐。習近平總書記指出:“腐敗是社會毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國!薄颁z一害而眾苗成,刑一惡而萬民悅。”黨的十八大以來,我們黨堅定不移推進反腐敗斗爭,取得新的重大成效,不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。對此,要有足夠自信,堅定決心,增強信心。同時,要清醒認識當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,遏制腐敗蔓延的任務依然艱巨繁重。在反腐敗高壓態(tài)勢下,仍有人心存僥幸,賣官帽、批土地、搶項目、收紅包,變著花樣收錢斂財;有的欺瞞組織、對抗組織,藏匿贓款贓物,與相關人員訂立攻守同盟,企圖逃避黨紀國法懲處。很多問題還停留在“不敢”上,沒有形成真正的自覺!八娘L”在面上有所收斂,但并沒有絕跡,仍在變換花樣、“穿著馬甲”行走于市。推進全面從嚴治黨,懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。要保持永遠在路上、只有進行時、堅決抓到底的政治定力,堅持有腐必懲、有貪必肅,推進反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。要突出重點,防止帶病提拔,特別是把黨的十八大后不收斂、不收手,問題嚴重、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領導干部作為重中之重。要深入剖析嚴重違紀違法干部的典型案例,發(fā)揮警示、震懾、教育作用。

  夯實基層堡壘。夯實基層工作,加強基層黨組織建設,是全面從嚴治黨的重要基礎。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,突出的矛盾和問題也在基層。當前,基層干部隊伍主流是好的。但必須看到,有些干部得過且過,一些基層黨組織軟弱渙散,不能發(fā)揮模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。在一些地方,基層干部不正之風和腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)、量大面廣。相對于“遠在天邊”的“老虎”,群眾對“近在眼前”的“蒼蠅”感受更為真切!拔⒏瘮 币部赡艹蔀椤按蟮満Α,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。習近平總書記強調,要推動全面從嚴治黨向基層延伸。全面從嚴治黨,要求主體全覆蓋,就是說全黨同志、黨的各級組織都必須擔當起從嚴治黨的責任,都要為從嚴治黨作出努力。離開黨的基層組織和廣大黨員干部的主動參與和共同努力,全面從嚴治黨的任務就不可能得到落實。全面從嚴治黨要重視基層、強基固本,推動黨的路線方針政策落地生根。對基層黨組織來說,抓好黨建工作更是本職和主業(yè),要把注意力和著力點聚焦到黨建工作上來,決不能荒了自己的“責任田”?h委是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”,縣委書記就是“一線總指揮”。要抓好縣委這個關鍵,特別是要強化縣委書記的責任擔當,加強基層組織和干部隊伍建設,把基層黨組織建設成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

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