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“非公經(jīng)濟(jì)的春天來了!
全國政協(xié)委員王乃靜感概地說,3月4日習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)的講話,是“關(guān)鍵的時(shí)刻講了關(guān)鍵的話”,一席話驅(qū)散了許多人“心頭的霧霾”。
“非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變,我們鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變,我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變!
民營企業(yè)家又一次吃到了“定心丸”。
顯然,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人“維護(hù)改革共識”的決心從來沒有動搖。“三個(gè)沒有變”顯示了法律的權(quán)威和政策的延續(xù)。
但是,非公經(jīng)濟(jì)再次被熱議也表明,仍然有一些現(xiàn)實(shí)問題值得深入討論。
比如,此前有一種觀點(diǎn)十分流行:簡單地把當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)放緩以及民企存在的困難,歸結(jié)為國企的壟斷,從而認(rèn)為國企和民企是對立的。非公經(jīng)濟(jì)組織在融資、準(zhǔn)入等方面遭遇的現(xiàn)實(shí)困難,也加深了一些人心中的憂慮:民營企業(yè)感受真切的“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”“彈簧門”和“天花板”能否真正破除?在全面深化改革的系統(tǒng)推進(jìn)中怎樣保證民企有更多獲得感?
回應(yīng)關(guān)切,驅(qū)散迷霧,才能更好地安定人心,凝聚改革信心。
國企和民企都承擔(dān)著為國家經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級尋找新動能的重任。一些代表委員在思考全面深化改革以及推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的“落實(shí)、落細(xì)、落地”策略時(shí),愈加清晰地意識到,破除非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性障礙,不僅是增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵,也更加有利于推動國企回到合理的改革路徑和進(jìn)一步釋放改革空間。
有數(shù)據(jù)表明,目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量已占市場主體的90%,對GDP的貢獻(xiàn)率超過60%,對就業(yè)貢獻(xiàn)率超過80%.即使在越來越多的人感嘆“錢越來越不好賺”的環(huán)境下,諸如高端制造業(yè)的華為和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的BAT等,依然以非凡的業(yè)績表達(dá)著民營企業(yè)的活力和競爭力——如同傳化集團(tuán)董事長徐冠巨委員描述的:“國企的實(shí)力加上民企的活力,共同構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大競爭力!
改革開放的實(shí)踐證明,“把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對立的,而是有機(jī)統(tǒng)一的!
回顧我國改革開放的歷程可以發(fā)現(xiàn),盡管經(jīng)歷了許多曲折,但沐浴著改革開放的春風(fēng),非公經(jīng)濟(jì)一步步走進(jìn)了“春天里”,其體量和質(zhì)量一直在成長和提升——這個(gè)過程,同時(shí)也是國企不斷深化改革的過程。
從“重要補(bǔ)充”到“重要組成部分”再到“平等發(fā)展的市場主體”,非公經(jīng)濟(jì)地位和作用不斷提升,每一次都極大促進(jìn)了觀念開放,極大釋放了改革空間與市場活力,帶來了包括非公經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)成分的加速繁榮。
“非公有制經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ),是國家稅收的重要來源,是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,是金融發(fā)展的重要依托,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量!陛浾撜J(rèn)為,這既是非公經(jīng)濟(jì)組織的“定心丸”,意味著新的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也是非公經(jīng)濟(jì)組織素質(zhì)與競爭力的“試金石”,意味著更多考驗(yàn)。
不斷深入的反腐倡廉正在營造更加有利于公平競爭的政治生態(tài)和市場環(huán)境。本次兩會上最高檢公布的“保障非公經(jīng)濟(jì)18條意見”令人印象深刻。這促使人們進(jìn)一步思考:在新的政商關(guān)系中告別“野蠻生長”,提升素質(zhì)和打造核心競爭力,非公經(jīng)濟(jì)的變革之路可能曲折和充滿艱辛——不過,“歷史自會開創(chuàng)新的道路,往往就在最出人意料之處”。
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