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政商關(guān)系更像是一個縮影,折射著政府與市場之間的現(xiàn)實關(guān)系,“有形之手”與“無形之手”的配合情況。何謂新型政商關(guān)系?總書記用“親”“清”二字給出了標準定義!坝H”和“清”是一對辯證關(guān)系,要求政商之間既不能“勾肩搭背”,也不能“背對著背”,應(yīng)當追求“各安其位、各負其責、各得其所”。從本質(zhì)上說,處理好政府與市場關(guān)系,就是要徹底從通過灰色地帶獲利的環(huán)境走出來,以法治思維去建立新型的互動模式。
全國“兩會”如火如荼,“新經(jīng)濟”“供給側(cè)改革”“新舊動能轉(zhuǎn)換”“簡政放權(quán)”等成為輿論熱詞,“中國發(fā)展的政治經(jīng)濟學(xué)”依舊是人們的重要關(guān)切。近日,習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員并參加聯(lián)組討論時,提出了發(fā)展非公有制經(jīng)濟的“三個沒有變”,首次用“親”“清”二字定調(diào)政商關(guān)系。在“四個全面”戰(zhàn)略布局下,不斷充實的政商關(guān)系論意涵深刻而豐富。
“離不開,靠不住”,曾有人用這六個字形容政商關(guān)系。雖不盡然,但確實部分點出了其中的玄妙。每每談及于此,人們往往會想起“紅頂商人”。那種“權(quán)錢雙收、官居二品、商界知名”的社會地位,“出商入政、亦商亦政、左右逢源”的政商關(guān)系,影響了不少企業(yè)主。其實,政商關(guān)系更像是一個縮影,折射著政府與市場之間的現(xiàn)實關(guān)系,“有形之手”與“無形之手”的配合情況。社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展完善的過程,就是一個政商關(guān)系動態(tài)調(diào)整,政府與市場角色定位不斷校準的過程。
近些年,那些應(yīng)聲而倒的老虎、紛紛折翅的蒼蠅,那些讓人跑斷腿的奇葩證明、明里暗里的“軟釘子”,無不說明不合時宜甚至扭曲的政商關(guān)系仍大量存在。表象背后,是權(quán)力綁架市場、市場附庸權(quán)力的膠著。黨的十八屆三中全會就已明確,經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這意味著,適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),政商關(guān)系注定是繞不開的重要話題。
何謂新型政商關(guān)系?總書記用“親”“清”二字給出了標準定義。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言,“親”就是要坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往,特別是對遇到困難的企業(yè)要主動幫助、靠前服務(wù),與企業(yè)家多溝通、多交心、多引導(dǎo)。也就是說,政府部門要肯定企業(yè)的市場主體地位,在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況下,伸出援手、幫企業(yè)排憂解難。不過,這援手怎么伸大有講究。用政府權(quán)力的“減法”,換市場活力的“乘法”,是當前改革的著力點,也是發(fā)展的動力源。因而,這里的援手更多意味著政府部門推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變,在清除干事創(chuàng)業(yè)障礙、優(yōu)化營商環(huán)境中提升政府治理能力。這種境界,或許可拿《道德經(jīng)》評價君王的一段論述作比——“太上,不知有之;其次,親而譽之;其次,畏之;其次,侮之!
如果說“親”是政商關(guān)系的“天線”,那么“清”就是“底線”。領(lǐng)導(dǎo)干部同企業(yè)家的關(guān)系要清白純潔,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私,不能搞權(quán)錢交易。道理并不晦澀,如何落實才是真正考驗。在我們這個講求“人情味兒”的社會中,為官一任難免遭遇“面子過不去”“親情過不去”的糾結(jié)。但基本的回避原則和廉政準則,是不容逾越的從政紅線。清朝官場尚有“莫用三爺,廢職亡家”的勸諫之言,置身法治社會的我們又有什么理由不從裙帶關(guān)系中跳脫出來?近年來,中央集中清理了黨政干部在企業(yè)兼職,規(guī)范了離退休干部在社團兼職,領(lǐng)導(dǎo)親屬經(jīng)商辦企業(yè)等行為,從細從嚴的黨紀國法,給出了政商交往的制度遵循。就目前來看,涵養(yǎng)出政商之間淡如水的君子之交,還需各方繼續(xù)用功發(fā)力。
“親”和“清”是一對辯證關(guān)系,要求政商之間既不能“勾肩搭背”,也不能“背對著背”,應(yīng)當追求“各安其位、各負其責、各得其所”。從本質(zhì)上說,處理好政府與市場的關(guān)系,就是要徹底從通過灰色地帶獲利的環(huán)境走出來,以法治思維去建立新型的互動模式。“親”乃服務(wù)、引導(dǎo)、補位,更好發(fā)揮政府作用,“清”則是不隨意插手,不任性干預(yù),大膽地發(fā)揮市場的決定性作用。我們有理由相信,從“找市長”到“找市場”的升級,勢必再一次深刻影響中國商業(yè)文明,而這股清風正氣勢必吹入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié),讓一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā),讓一切智慧源泉充分涌流,激發(fā)出全面建成小康社會的強大動力。
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