我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，是黨的十八大以來以習近平同志為總書記的黨中央在科學分析國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢、準確把握我國基本國情的基礎(chǔ)上，針對我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征所作出的重大戰(zhàn)略判斷，是對我國邁向更高級發(fā)展階段的明確宣示。新常態(tài)要有新作為，新作為要有新理念。習近平總書記視察重慶時深刻闡述了五大發(fā)展理念提出的背景、相互關(guān)系和貫徹落實的要求。我們必須全面落實發(fā)展新理念，主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，全力推動縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　精準定位，認識新常態(tài)下新形勢

　　習近平總書記視察重慶時指出，重慶作為我國中西部地區(qū)唯一的直轄市，區(qū)位優(yōu)勢突出，戰(zhàn)略地位重要，是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)接點上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。地處重慶最北端的城口雖然仍處于深度欠發(fā)達階段，仍然是深度欠發(fā)達地區(qū)，是重慶全面建成小康社會的“最短板”，基礎(chǔ)瓶頸、產(chǎn)業(yè)瓶頸、要素瓶頸問題突出，但在新常態(tài)下，也面臨前所未有的機遇和有利條件。從宏觀環(huán)境看，國家深入推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略，主動調(diào)整推動經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，加快促進“四化”協(xié)調(diào)融合發(fā)展。重慶加快實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提速建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國家中心城市、長江上游經(jīng)濟中心、內(nèi)陸開放高地。這些宏觀和中觀層面的發(fā)展戰(zhàn)略，充分彰顯了發(fā)展仍是第一要務(wù)這個主旋律，豐富了新時期、新階段發(fā)展的新內(nèi)涵，為新常態(tài)下我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有利外部環(huán)境。從政策環(huán)境看，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，強化內(nèi)需拉動是基本政策導向，其重要著力點就是要解決發(fā)展不平衡的問題。這有利于落后地區(qū)彌補發(fā)展差距，為我縣發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，搶抓基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，提供了良好政策支撐。在全面建成小康社會決勝階段，完成脫貧攻堅任務(wù)是首要的政治任務(wù)。中央和市委將給予貧困地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠山區(qū)更加強勁的發(fā)展支持，脫貧攻堅將推動縣域經(jīng)濟社會發(fā)展深刻變革。從縣內(nèi)環(huán)境看，未來幾年，隨著高速公路、通勤機場的加快建設(shè)和鐵路的爭取建設(shè)，我縣以交通為主的基礎(chǔ)瓶頸制約將得到有效緩解，發(fā)展的區(qū)位條件將極大改善。在全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，我縣生態(tài)優(yōu)勢將更加凸顯，生態(tài)經(jīng)濟活力將充分釋放，土地、能源、資金等要素保障能力將得到全面增強。加之，隨著全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治縣、全面從嚴治黨的大力推進，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力必將更加強勁。這些機遇和有利條件，為新常態(tài)下我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新的強勁支撐，使我縣從發(fā)展的“大后方”變成發(fā)展的“最前沿”成為可能。

　　穩(wěn)中求進，把握新常態(tài)下新思路

　　習近平總書記視察重慶時對重慶下一步發(fā)展提出了新要求，為我們當前和今后一個時期的工作指明了方向。作為國家級貧困縣的城口，當前正處于“四期疊加”的黃金發(fā)展期，我們必須按照習近平總書記提出的“揚鞭奮蹄、埋頭苦干”的要求，深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會和習近平總書記系列重要講話精神和市委四屆歷次全會精神，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，以堅決限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)統(tǒng)攬工作全局，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，堅持發(fā)展實體經(jīng)濟不動搖，著力補齊短板，全面深化改革，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增有效供給、去無效供給、降企業(yè)成本，提高供給體系質(zhì)量和效益，加快培育發(fā)展新動力，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，持續(xù)推進縣域經(jīng)濟社會科學發(fā)展、加快發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。重點要科學把握經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展大勢，正確認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，勇于引領(lǐng)新常態(tài)；科學把握五大發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐；科學把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全新要求，以改革創(chuàng)新的舉措提高供給體系的質(zhì)量和效率；科學把握生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的功能定位，推動生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式綠色轉(zhuǎn)型；科學把握“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的定位選擇，選準關(guān)鍵點、找準切入點、抓好著力點；科學把握市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系，努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局。

　　積極作為，實現(xiàn)新常態(tài)下新發(fā)展

　　藍圖已繪就，使命在召喚，人民在期盼。作為深度欠發(fā)達的城口，正站在一個實現(xiàn)歷史跨越的重要起點，我們必須認真落實總書記提出的“四個扎實”的要求，認真研究和切實把握好新常態(tài)下的機遇和挑戰(zhàn)，突出重點、統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實，主動適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展。必須以堅決限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)統(tǒng)攬工作全局，集中力量推進精準扶貧精準脫貧各項工作；以補齊短板增加有效供給為突破，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；以釋放新型城鎮(zhèn)化內(nèi)需潛力為重點，加快推進特色城鎮(zhèn)建設(shè)；以強化改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”為支撐，持續(xù)增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力活力；以切實保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展；以確保社會大局和諧穩(wěn)定為底線，深入推進平安建設(shè)和社會治理創(chuàng)新；以加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ)，著力推動生產(chǎn)生活和消費方式綠色轉(zhuǎn)型；以充分調(diào)動各方積極性為保障，形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大合力。

　　落實“三嚴三實”要求，為發(fā)展提供堅強保證

　　抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建必須落實好“三嚴三實”要求。黨中央為踐行“三嚴三實”作出了表率，我們要堅決、自覺地，主動、經(jīng)常地，全面、具體地向中央各項要求看齊，各級領(lǐng)導班子層層立標桿、作示范，推動全縣黨員干部踐行“三嚴三實”形成自覺、形成常態(tài)、形成長效。必須始終把堅定理想信念放在第一位，常補精神之“鈣”，常掃思想上的灰塵；始終嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；始終堅持依法用權(quán)，深入落實全面推進依法治縣的意見，扎實抓好各項工作；始終堅持求真務(wù)實，走群眾路線，深入基層、深入群眾，了解群眾所思所想所愿所急所盼，及時解決群眾的困難；始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實增強使命感責任感，敢于擔當，開拓進取。（作者單位：中共城口縣委）